理想召唤下的中国经济新动力“双创”三周年回望

张程

2014年9月李克强总理在天津的夏季达沃斯论坛开幕式致辞中，首次提出“大众创业、万众创新”的“双创”口号，号召有创业理想的人自主创业。李克强将创新创业比喻为“金钥匙”，是让中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，打造中国经济升级版的关键。

“双创”提出三年来，举国上下创新、创业的热情一直高涨。政府在简政放权，促进创新、创业方面下了大功夫。改革了商事登记制度，推进了投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门。在金融政策方面，向小微企业、民营企业和新兴业态进行倾斜，推出“定向减税”“定向降准”等优惠政策。在帮扶方面，通过改革，破除对企业，包括个体创新者的种种束缚，并且给他们以必要的扶持和职业培训。在监管方面，形成了鼓励创新、包容创新的宽松氛围。

根据国家工商总局的统计数据显示，从2014年9月“双创”提出以来，全国新注册企业数超过1300万。2015年平均每天新设企业12000家，2016年平均每天新设企业15000家，2017年上半年平均每天新设企业16000家。

三年来，全国培育、帮扶创业者的众创空间数量超过4200家，科技企业孵化器3000多家、加速器400多家，基本形成了一条完整、成熟的创业孵化产业链条。服务了超过40万家创业企业和团队，培育上市挂牌企业近1000家。

三年来，围绕着“互联网”“大数据”“人工智能”等新技术的发展，涌现出一波又一波的创业热潮，比如致力于打造普惠金融服务的“互联网金融”创业热潮；致力于提供线上线下生活服务的“O2O”创业热潮；致力于打造新的创造空间的“虚拟现实”创业热潮；致力于打造新社交、新社群的直播和网红经济创业热潮；致力于提高资源利用效率的“共享经济”创业热潮等。

过去的这三年，中国人的经济生活面貌也因“双创”带来了质的改变。一些人们以前想都不敢想的生活场景，现在已经成为稀松平淡的生活日常。现在你出门之前可以提前预约到出租车；走出地铁，扫码就可以骑自行车；在便利店只要掏出手机就能支付；不想出门，半个小时外卖就能送到你手里；许多金融业务再也不用去银行排队。

三年来，手机越来越成为人们生活中最重要的工具，这个小小的矩形盒子，从一个社会交流工具变成了一个生活服务的聚集场和连接场。信息互联、服务互联、生活互联，通过手机这个小接口正在实现。

三年足以成为观察一个政策的小周期。我们发现在过去的三年，中国经济在进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力方面有了质的進步。自主发展的创业精神在全体人民中蔚然成风，创新创造的血液在全社会自由流动，每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间。我们发现知识产权越来越受到保护和尊重，知识产权的经济价值也越来越得到体现。

“双创”三年来所展现出的活力，让中国经济持续发展和更新换代的新动力隐隐可见，中国在互联网经济的发展上也已经走在了世界前列。

众创空间

根据科技部火炬高技术产业开发中心编著的《中国火炬统计年鉴（2016）》中统计数据：截止到 2015 年底， 我国共有科技企业孵化器 2533个、占地面积8680万平方米、在孵企业102170 个、在孵企业员工 166.2 万人、在孵企业总收入4810.4 亿元。各方面同比往期都有较大的增长。

2017年初，原科技部副部长阴和俊在新闻发布会上透露，我国众创空间数量已超过4200家，科技企业孵化器3000多家，加速器400多家，共服务创业企业和团队超过40万家，培育上市挂牌企业近1000家，提供180多万个就业岗位。

2015年3月11日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。从2015年11月到2016年10月，科技部先后公布了三批国家级众创空间名单，总计1337个。其中广东、山东、北京分别以178、162、125家国家级众创空间位列全国前三。

新增企业数量

2014年3月1日改革之前，全国每天平均新设企业6900户。2014年改革后，平均每天新设企业1万家，2015年平均每天新设企业12000家，2016年平均每天新设企业15000家，2017年上半年平均每天新设企业16000家。充分体现了大众创业、万众创新的热情以及商事制度改革、简政放权所激发出的市场活力。endprint