索贿成瘾的副市长

章骋

2017年3月30日，广东省高级人民法院对外公布了广东省肇庆市原副市长范汝雄受贿一案。肇庆市原副市长范汝雄非法索取或收受他人钱财945万余元，被判处12年有期徒刑。

变着法子索要钱财

1995年1月以来，范汝雄先后担任广东省肇庆市交通局副局长、肇庆市公路局党委书记及局长、封开县县委书记、高要市市委书记及肇庆市副市长。

由于常年担任地方党政部门重要职务，主动找上门来送礼的人自然不会少。但范汝雄犯罪历程经典之处不在受贿，而是索贿，公然向对方索要钱财，甚至索要房产和汽车。

石振兴是范汝雄受贿、索贿历程中的关键人物。2004年至2014年，范汝雄多次索取或者收受石振兴贿送的价值120余万元的现金，价值约64万元人民币的两辆汽车和价值100万元的干股。

這其中，除石振兴主动送出的十多万元外，其余价值200余万元钱财均为范汝雄直接或间接索要所得。其索要钱财的理由可谓费尽心机、花样百出，出差学习、旅游购物、捐资助学都成了他的借口……

石振兴出生于广东省高要市，于1993年12月移民香港，系肇庆市聚星集团公司董事长。1993年，石振兴在肇庆做工程时，经朋友介绍认识了时任肇庆市公路局办公室副主任的范汝雄。1995年，范汝雄升任肇庆市公路局副局长后，二人交往更加密切。

2006年的一天，石振兴和几个朋友在肇庆市某会所赌博。范汝雄就住在附近，获悉后前往现场观战。石振兴当时赢了10多万元港币，看到范汝雄来，就拿出5万元港币给范汝雄，以示“见者有份”，希望范汝雄能在工程上对其关照。

石振兴的主动巴结立马见效，经范汝雄介绍，石振兴于2007年和2009年先后投标了造价700万元的封开县政府干部接待楼和造价约2000万元的封开县文广新局办公大楼，两个工程都顺利中标。

2010年下半年的一个周末，石振兴和范汝雄等人在香港尖沙咀打扑克牌赌博。赌博前，范汝雄叫石振兴拿40万元港币给他作为赌本，这个赌本虽然“有借无还”，但石振兴事后却得到了更大的利益。在范汝雄的关照下，石振兴于2012年先后中标了造价约700万元的高要市人防指挥中心装修工程和造价约4亿元的高要市迎宾大道工程。

2011年下半年，时任高要市市委书记的范汝雄打电话给石振兴说，他要向他的母校罗定市罗镜中学捐款，叫石振兴帮他准备10万元。两天后，石振兴赶到肇庆，在自己车上将一个装有10万元的纸袋交给范汝雄。

2013年8月的一天，范汝雄打电话给石振兴，说这段时间经常出差，需要用很多钱，让其给他准备40万元港币。石振兴答应了，当天晚饭后，他步行至范汝雄住所旁某停车场入口，在路边把装有40万元港币的纸袋交给范汝雄。

2013年前后，石振兴再次接到范汝雄的电话，说其准备到美国学习，让石振兴给他准备5000美元，他到美国后要用。一周后，范汝雄到石振兴办公室喝茶，石振兴在送范下电梯时塞给其一个装有5000元美金的信封。

2013年下半年的一天，范汝雄打电话给石振兴，说他的儿子范亚东及儿媳周末想到香港玩，叫石振兴顺便接他们过去。于是石振兴安排司机袁进驾车接上范亚东夫妇，一起前往香港。石振兴是个聪明的人，他知道这次范汝雄虽未明示，但范亚东夫妇到香港旅游的费用，他还是需要帮他们准备的，于是他将装有5万元港币的信封交给范亚东。

2014年上半年的一天，范汝雄再次打电话给石振兴，说范亚东夫妇要去香港购物，想坐他的顺风车。石振兴心领神会，在去香港的路上，用黄色牛皮纸信封将8万元港币送给范亚东。

不用出钱的百万股份

2012年，石振兴和朋友谢挺决定共同出资，以石振兴与谢挺各占股60%和40%成立高要市星特投资开发公司（以下简称“星特公司”），目标是拿下高要市南岸街道山口村下龙湾经济合作社180亩土地，用于房地产开发。但经前往肇庆市国土资源局调查，发现该180亩土地只有30亩符合三旧改造条件，而且这180亩集体土地证在省政府没有备案。彼时，范汝雄已担任肇庆市副市长，分管国土、规划等部门。

2013年上半年的一天，石振兴在陪范汝雄从香港返回肇庆途中，说自己想投资开发下龙湾经济合作社地块，想请其出面解决办理建设用地使用权证的手续。范汝雄遂打电话给肇庆市国土资源局副局长许其敏，让其了解该土地的相关情况。

第二天，范汝雄、许其敏带着石振兴到该地块现场办公。许其敏表示该土地是因为征用农村土地搞碧桂园项目遗留下来的历史问题，政府可以想办法帮农民解决。

按照正常审批流程，下龙湾经济合作社地块须经高要市政府同意使用建设用地指标，再由高要市国土资源局打报告请示肇庆市国土资源局，肇庆市国土资源局审批后经分管的范汝雄批示，再上报至省国土厅审批。

范汝雄当然也明白许其敏的意思，遂当场指示许其敏回去后让高要市政府写一份报告，上报肇庆市政府，由其自己出面协调解决高要市政府安排建设用地指标事宜。之后，石振兴和谢挺以星特公司名义与下龙湾经济合作社签订了土地购买协议，约定每亩30万元，合计5400万元。

为帮石振兴争取到更多的开发用地，2013年上半年，范汝雄打电话给省政府分管国土的副秘书长向学贤，请其关照高要市的三旧改造项目，分100亩用地指标给高要市的农民自留地。经范汝雄多方协调，肇庆市给了高要市200亩的建设用地指标，其中100亩给了下龙湾项目。

范汝雄这么处心积虑地帮助石振兴推动这个项目，源于他自己在心里打着一个小算盘——入干股获利。2013年年底，下龙湾地块的用地指标基本办妥，想想这个事全靠自己关照协调，于是范汝雄主动向石振兴提出，由其妻弟齐星宇在下龙湾项目中参股10%，石振兴当场答应。

石振兴与谢挺商量后，决定二人各自转让5%的股份，并委托肇庆市迎利小额贷款公司经理刘胜男办理股权转让手续。股权转让手续办妥后，石振兴占股55%，谢挺占股35%，齐星宇占股10%，其中齐星宇并未出资购买股份，所占股份系干股。endprint

2013年年底，范汝雄齐星宇找刘胜男谈一个生意。二人见面后，刘胜男带齐星宇来到高要市行政服务大厅的工商窗口，将石振兴与谢挺持有的星特公司10%的股份以100万元转让至齐星宇名下。这10%的股份实际由范汝雄持有，齐星宇只是挂名而已。范汝雄和齐星宇并未出这100万元，齐星宇也未参加投资公司的任何股东会议。

2014年2月，下龙湾项目建设用地指标的相关事项得以落实，石振兴和谢挺各投资2000多万元作为启动资金。范汝雄事后问石振兴，下龙湾项目如果如期顺利开发完成，能带来多少利润。石振兴说利润粗估计应该有一亿多元，如果项目如期顺利开发完成，齐星宇能够分得利润1000多万元。

为爱子索要房车

除了索要货币及股份，范汝雄还将索贿之手伸向了房产和汽车。2012年5月，范汝雄的儿子范亚东说单位公车改革，自己没有配车，想购買一辆小汽车上下班使用。范汝雄于是打电话给石振兴，让其以自己公司的名义购买一辆小汽车，给范亚东上班使用。

石振兴遂安排其公司行政经理李劲和范亚东一起去看车，范亚东看上一辆别克轿车，价格20余万元。新车买下后，石振兴以自己公司的名义上牌，并交给范亚东实际使用。

一年后，范亚东开着这辆车撞到一对夫妇，石振兴公司作为车主支付了3万元赔偿款。此外，范亚东个人还需赔偿对方18万元。范汝雄当时对石振兴说钱不够，叫石振兴再帮其赔5万元。

因为该车经过此次事故大修后有一股臭味，加上该车发生过交通事故，也许是觉得不吉利，事故后范亚东便不愿意开那辆旧车了。但没车总是不方便，于是范亚东再次向范汝雄提出购置一辆新车。

2014年春节前，石振兴再次接到范汝雄的电话，让其以自己公司的名义，再买一辆小汽车给范亚东上班使用。石振兴于是安排李劲和范亚东一起去看车。这次，范亚东看上一辆日本的斯巴鲁越野车，售价30多万元。石振兴如法炮制，出资购买后，以公司下属的一家物业公司的名义登记上牌，将新车交给范亚东使用。

古国强系香港天华企业集团董事长，因在肇庆开了几家公司，与范汝雄相熟。2006下半年，范汝雄对古国强说，其子范亚东大学毕业后在广东省某设计院工作，想在广州租一套房子。

想到范汝雄一直关照自己，古国强说干脆直接买一套，并表示其可以帮范亚东供房。过了一阵子，范汝雄告诉古国强，范亚东看中了广州市振兴小区的房子。古国强主动提出除了首付之外，房子余款由他负责。

范汝雄提出，因为房价要一二百万元，他们夫妻都是公务员，担心别人讲闲话，想将房子挂到古国强的名下。古国强当即同意，并表示可以随时将房子过户。

当天，范汝雄父子在售楼部选好了房子，并支付了定金。后范汝雄将80万元首付交给古国强，让其陪同范亚东一起去签约。古国强在购房协议及工商银行按揭协议上签了名，同时签了授权委托书给范亚东，由其出面处理这套房产的交纳物业管理费、安装水电、有线电视等所有事宜，并将协议等购房资料交范亚东保管。

这套房子连车位总价为210多万元，定金3万元及首付80万元由范汝雄支付。当时古国强因资金紧张，决定以银行按揭方式来供这套房产，于是他吩咐公司财务每月交纳银行按揭款，公司为此总共支付按揭款120万元。

后来，范亚东出租了这套房产，租金存在古国强儿子古贤明的银行卡内，但这张银行卡实际由范亚东保管并使用。

2005年，范汝雄在古国强公司开发的肇庆市景秀小区购买了一套建筑面积约200平米的房产，市价约3000元/平方米。2009年范亚东又购买了其公司开发的肇庆市星豪小区一套建筑面积约200平方米的复式套房，市价约4500元/平方米。据古国强称，在其公司楼盘销售过程中，一般都是给亲戚朋友九折优惠。但这两套卖给范汝雄父子的房产，都是以略高于成本价格卖出的，大大低于九折优惠。

高度警惕应对调查

2014年年初，范汝雄觉得反腐形势很严峻，就对妻子李淑芬说，现在查得比较紧，家里不能放那么多现金，如果被查到问题就大了。于是指使其妻整理出家中保险柜内的现金100万元人民币、250万元港币及5万美元，全部放入一个拉杆旅行箱。范汝雄让范亚东将这个旅行箱送至古贤明家，范亚东也把自己的一些钱存放至古贤明家。

2014年六七月份，范汝雄听闻上级纪检部门在调查自己，为了确保自己的通信安全，范汝雄指使他人为自己购买三张不记名的电话卡便于日常联络。

与此同时，范汝雄有计划地将先前收受的房、车、干股予以清退。6月，范亚东将斯巴鲁越野车交还给石振兴的公司。7月的一天，范汝雄约石振兴见面，指使其将齐星宇在下龙湾项目10%的干股退出，说等以后再说。

范亚东被双规之后，范汝雄找过古贤明几次，反复叮嘱古贤明，不要讲出帮他们藏匿财物的事情。为掩人耳目，范汝雄还写给古贤明一张80万元人民币的借条，说如果办案人员问到80万元人民币的事情，就说其借给范汝雄、范亚东的。

受索贿近千万领刑12年

2016年8月19日，广东省韶关市中级人民法院审理被告人范汝雄犯受贿罪一案。法院认定，1997年至案发前，犯罪嫌疑人范汝雄在先后担任广东省肇庆市公路局副局长、肇庆市公路局局长、封开县县委书记、高要市市委书记以及肇庆市副市长等职务期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次非法索取或收受他人财物计382.0405万元人民币、364万元港币、1.8万美元、价值计64万元人民币的别克小汽车及斯巴鲁越野车各一辆、价值100万元人民币的高要市XX投资发展有限公司的10%干股以及一块价值25万元人民币的端砚。

一审法院以被告人范汝雄犯受贿罪，当庭判决判处其有期徒刑12年，并处罚金人民币100万元；韶关市人民检察院扣押在案的赃款人民币473万元、港币28.85万元、美元0.155万元及韶关市中级人民法院扣押的赃款人民币31万元及价值人民币25万元的端砚一块，予以没收，由扣押单位上缴国库；赃款余额部分港币187.2741万元、美元1.645万元继续予以追缴。

范汝雄不服，向广东省高级人民法院提起上诉，广东省高级人民法院经审理，于2016年11月22日作出驳回上诉，维持原判的终审裁定。

（文中除范汝雄外，其余企业、人物均为化名，禁止以任何形式转载或上网）

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.comendprint