原一汽集团董事长、党委书记徐建一的名字是他的父亲取的,其中包含着父亲对他的期望:建设一汽。徐建一被中纪委带走时已经62岁了。回顾他的大半生,确实像他的名字一样,与这家被称为“共和国长子”的央企联系在一起。从一个技术员到大型央企的掌舵者,徐建一在花甲之年从人生巅峰跌落直至身败名裂,其落马让人唏嘘。2017年2月9日,北京市第一中级人民法院公开宣判徐建一受贿案,认定被告人徐建一受贿金额1218万,判处有期徒刑十一年六个月,并处没收判决书所附清单中的个人财产;对徐建一受贿所得财物及孳息予以追缴,上缴国库。
“车老大”
落马在全国“两会”后
徐建一是继华润集团原董事长、党委书记宋林之后,第二个因涉嫌严重违纪违法被调查的副部级央企一把手。
履历表明,徐建一从1975年于吉林工业大学毕业后就进入一汽集团,从技术员起步,历任一汽集团不同公司不同职务,直到1996年升任一汽集团副总经理,历经20年进入核心班子,2002年官至常务副总经理、党委委员。徐建一还有多个学术头衔:1998年他从荷兰马斯特里赫特国际工商管理学院综合与战略管理专业毕业,在职研究生学历,工商管理硕士,研究员级高级工程师。有关资料显示,徐建一的父亲是“老一汽”。1953年,第一汽车制造厂在长春破土动工,作为建厂的创始人之一,徐建一的父亲徐左人出任一汽副厂长。他为刚出生的儿子取名“建一”,这个名字或许就承载着徐左人对于儿子的殷切期望。出生第二年,全家搬到长春,徐建一就在一汽集团大院里度过了其童年和少年时代。作为新中国汽车工业的起点,一汽集团一直有从内部提拔一把手的惯例,自小在“一汽大院”成长起来的徐建一,被称为“一汽的儿子”。
可见,徐建一的仕途颇为顺畅,他从长春汽车研究所的技术员做到工程师。后来徐历任一汽集团公司副总经理、吉林省省长助理、吉林市委副书记、吉林市市长、吉林市委书记等职。2007年,徐建一重回“老东家”,转任一汽集团总经理。2010年,他升任一汽集团公司董事长、党委书记。在落马前,徐建一已经执掌这家大公司长达7年之久,除了2003年至2007年短暂主政吉林市,徐长达40年的职业生涯中,有36年是在一汽集团度过。一汽集团属于副部级单位,不仅隶属于国资委监管,而且是由中组部直接任命领导人的53家关系国家命脉的企业之一。
一汽集团目前旗下有五家上市公司:一汽轿车、一汽夏利、一汽富维、启明信息、富奥股份。至今,一汽集团累计产销各类汽车2400余万辆、实现利税5000多亿元。形成了东北、华北、华南和西南四大基地,分布在哈尔滨、长春、吉林、北京、天津等十多个城市。一汽的员工达到13万人,相当于上汽的两倍。除了邮局、公安局、铁路、中小学,一汽甚至拥有一家四星级饭店。2008年,徐建一成为一汽集团的“掌舵者”,其主要目标是带领一汽集团发展自主品牌和整体上市。7年后,徐建一落马之时,这两大目标都没有实现。他不仅未带领一汽集团开疆扩土,而且还没守住前辈们传承至其手中的“地位”,一汽集团从其接手时的国内汽车第二的位置,下滑到如今的第四位。不仅如此,他也未能守住自己的人生。
2015年3月徐建一正在北京参加全国“两会”,3月15日下午“两会”闭幕,中纪委网站发布消息称:“中国第一汽车集团公司董事长、党委书记徐建一涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。”“连长春都没回,直接在北京被拿下。”3月15日,这一消息刚一公布便以旋风速度在汽车业内扩散。吃惊之余,很多媒体人在微信朋友圈调侃中纪委抢了央视的风头:“今天汽车圈最火的本应是3·15大维权。”徐建一是在吉林团的驻地金台饭店被中纪委人员直接带走的,他也是继云南省委副书记仇和之后第二个在本次人代会闭幕后被宣布调查的全国人大代表。
妻弟承接业务利超8000万
在徐建一案件中,其妻弟张强是主要的行贿人之一。徐建一在早先进入一汽领导班子期间,还坚守着廉政的底线,他为人低调,时而严肃,也想当个“清官”。当时他的妻弟张强在一汽集团职工大学工作。张强曾想调换工作而找到徐建一,但遭到徐的拒绝。
2001年底,张强下岗开始自谋生路。他于2002年6月与别人合作成立了顺航运输有限责任公司,注册资金50万元。这是张强成立的第一家公司。为了生意,他再次找到“姐夫”徐建一要求帮忙。这时候,看到别的领导干部为亲友谋利提供帮助,“我为什么不能呢”,加上妻子的“枕边风”,徐建一便答应帮小舅子一把。
2002年,时任中国一汽常务副总经理的徐建一准备到青岛出差,此时张强请他帮忙促进与一汽青岛厂领导之间的关系,以便承揽业务。徐建一欣然应允,并让张强次日中午与一汽青岛厂的领导吃饭。当时青岛厂厂长向徐建一汇报完工作后,徐建一请青岛厂厂长关照张强经办的物流公司。在饭局上,徐建一也向参加饭局的人介绍了他和张强的关系,以及张强公司业务与一汽青岛厂的关联。在座的领导均表示会关照张强。后张强的公司承接了整车物流运输业务。这项业务持续不到两年,张强获利100余万元。
办案人员介绍,一汽集团有三家大型物流子公司,分别是一汽物流有限公司、长春一汽国际物流公司和一汽大众物流公司。据悉,三家公司负责一汽集团成品车的物流业务整体规划。由于各种原因,三家公司通常会把大部分的商品车物流业务再外包给民营物流公司。2002年10月,张强独立经营长春顺航运输有限公司,他很有“野心”,请徐建一帮忙承接一汽集团的整车物流运输业务。徐建一一口答应,说自己会打招呼,让他直接去找一汽集团运输处处长。后张强的顺航公司获得了20辆双层运输车指标。2006年年初,因为顺航公司发生事故,为规避赔偿,张强又成立了瀚翔公司,将顺航公司的资产和业务转移到瀚翔公司。公诉人说,在徐建一的照应下,张强在承接一汽集团整車物流运输业务上,顺航公司、瀚翔公司获得的利润超过8000万元。
借“姐夫”关照开4S店获利endprint
除了整车物流运输业务,张强还在汽车4S店上获得了徐建一的帮助。
2002年开始,张强与人合作在山东省济南市开办马自达4S店,他出资100万元。张强请徐建一出面帮其张罗。徐建一向一汽轿车公司的经理打了招呼,后张强通过这名经理找到一汽马自达汽车销售有限公司的中方经理办理了审批手续。最终,马自达4S店在徐建一的关照下顺利经营。张强在一年后退股,收回260万元。
在2010年以前,奥迪4S店非常赚钱,故申办奥迪4S店很热门,条件也相当严格。张强将目光又投向了奥迪4S店。据张强交代,2007年10月他和别人想在江苏省经营奥迪4S店,于是,再次请“姐夫”徐建一帮忙向一汽大众公司的总经理安某打招呼,安某表示定当鼎力相助。由于当时一汽大众销售公司规定,申办奥迪4S店须具备轿车经营销售经验,因此,张强在申请审批时用了南京一家汽车销售服务公司的资质提交了申请。在徐建一的关照下,2009年江苏这家奥迪4S店顺利获得审批,其中张强出资350万元,持有10%的股份。
涉案人员的证言显示,2009年下半年或2010年上半年,奥迪销售部网络管理部原部长黄某接到一汽轿车销售公司原总经理的电话,告诉他说“大领导的亲戚想申请江苏泰州的奥迪4S店,你关照着,批给他”。之后他了解到“大领导”就是指的徐建一。
奥迪4S店利润高、竞争激烈,审批环节由网络部带着销售部和售后服务部的人员现场考察,之后在一个房间内打分。大家都知这是赚钱的事,谁能揽下谁就等着收钱了。打分前,网络部的人员会说某一家公司是领导打过招呼的,大家在打分时都心照不宣,就会给这家公司打出高分。网络决策委员会讨论审批时,也是依据分数,获得最高分的公司会通过审批。可以说张强的公司能获得审批,和徐建一打招呼要求关照密不可分。在权力威慑之下,一切程序都变成了形式。在“车老大”姐夫的照应下,小舅子张强赚了个盆满钵满。
送三亚顶级小区作回报
位于海南三亚鹿回头半岛的半山半岛小区,背靠鹿回头岭,紧邻鹿回头公园,此地段均价达到35000元/平方米 ,是三亚的顶级小区之一。凭借优质的沙滩和背山面海的绝顶自然资源,吸引了不少巨商与富翁来此买房。徐建一的一套新房产就在这里。然而,他却未进新房先进了班房。
徐建一的三亚顶级小区这一套房子是妻弟张强送的,是他作为对徐建一在整车物流运输业务、开办汽车4S店等事项上提供帮助的回报。2012年9月,张强对姐姐说准备购买一套房产送给她和徐建一,以感谢“姐夫”的关照,姐姐同意了,并与他一起到三亚市看房。当年年底,张强挑选了半山半岛六期五层的房产,价格约为650万元。徐建一的妻子看房后非常满意,便让他购买。在张强将购房的事情告诉徐建一后,徐建一并没有明确反对,只是称退休后再买。张强称现在划算,他说可以先用女儿张某的名义购买,徐建一默许了。2013年1月,张强在徐建一默许后向开发商转款310万元,随后又通过公司支付了余款。这套面积约为170平方米房子最终花了614万元。
办案检察官披露,徐建一之所以不拒绝,是因为在他看来,张强送给他房产是为了感谢他的帮助。张强经营的汽车整车物流运输、轿车销售业务、开4S店等都与一汽集团相关,在张强请他帮忙时,他都向相关部门领导打了招呼,张强心存感激。徐觉得自己“分一杯羹”理所应当。
为了不引人注意,在购买这套房时,他们并没有用徐建一夫妇的名字买房,而是登记在他人名下。张强到案后,一审法院审理认为,被告单位长春市瀚翔物流有限公司及其直接负责的主管人员张强,为谋取不正当利益,给予国家工作人员财物,送给徐建一一套位于三亚价值600余万元的房产,其行为已构成单位行贿罪。判处长春市瀚翔物流有限公司罚金300万元,判处张强有期徒刑3年。
送装修费的是长春某公司法定代表人董某。2010年至2013年期间,董某为感谢时任一汽集团总经理、董事长的徐建一为该公司顺利承揽装修工程所提供的帮助,先后4次通过徐建一的妻子等人送给徐建一装修费用共计人民币100万元。一审法院以单位行贿罪判处长春某公司罚金人民币150万元;判处董某有期徒刑1年,缓刑两年。董某不服提起上诉,被北京高院终审驳回上诉,维持原判。
审计加巡视引发反腐风暴
在筹备集团整体上市的过程中,2011年6月3日,审计署组织的一汽集团项目审计组,拉开了对一汽集团的“审计”。这次审计意在上市前对一汽集团整体情况做一个“彻底、全面的摸底调查”,成为了徐建一此后过不去的坎。最终引发了一汽集团的反腐风暴。2012年6月1日,审计结果公布,揭开了一汽集团在会计核算和财务管理、重大经济决策事项、工程项目建设管理、内部管理等方面存在的14个问题。
这次审计后徐建一曾主动向上级部门承诺,在2012年年底前完成对一汽集团内部裙带关系的清理。此前的2009年,中央出台《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求,本人的配偶、子女及其他特定关系人不得在其任职领域从事经济活动。而原一汽-大众销售公司副总经理静国松落案、原一汽-大众大客户销售部门负责人跳楼自杀引发外界关注,接着2013年2月底集团副总经济师周勇江被纪委突然“带走”,这一切让徐建一承受巨大压力。徐曾在一次内部会议间隙的公开场合,当众掌掴一位下属公司的总经理。
2014年4月11日,一汽集团下属的两家上市公司一汽轿车和启明信息同时发布临时公告称:“因工作需要,徐建一先生辞去公司董事和董事长的职务。”一汽方面称,徐建一仍然担任一汽集团的董事长。在一汽反腐风暴远未平息的大背景下,此举备受外界关注。而一汽官方解释:此举是应一汽内部为了决策层和经营层权责分开所做的调整。
2014年7月底,中央巡视组第一次入驻一汽,8月底巡视组巡视结束回京,并没有立即给出巡视反馈,但该月26日和29日,一汽集团原副总经理安德武、一汽-大眾原副总经理兼销售公司总经理李武、一汽-大众汽车有限公司奥迪销售事业部副总经理周纯涉嫌严重违法问题被立案调查。endprint
2014年9月,中央第十三巡视组再次来到长春进入一汽。巡视组称,一汽集团“党风廉政建设责任落实不够到位,执行‘三重一大制度不力,顶风违纪问题时有发生,对巡视发现问题整改不力,汽车销售、资源配置领域腐败问题多发”。对于巡视组反馈的情况,徐建一曾表示,这些问题抓得准、看得深,一针见血、点到要害,完全符合一汽实际。当月,因公款旅游问题,一汽-大众公司总经理张丕杰受到党内严重警告处分;公司党委书记、纪委书记钟立秋受到撤销党内职务和企业行政岗级降级处分。
吉林省纪委工作人员说,中央巡视组对一汽集团连续两次巡视,约谈了大量高级经理及高管,也有大批高级经理及以上高管被带走调查,还有一批涉案程度较轻人员,已交由一汽集团内部处理,并向巡视组报备处理结果。当时,徐建一感觉自己似乎已经过关,不由松了一口气。
汽车业“大哥大”身陷囹圄
徐建一还是倒下了,这让一汽员工唏嘘不已,也使得2014年七八月開始发酵的一汽集团反腐风暴到达高潮。2015年1月30日,中央纪委监察部网站通报了一汽集团关于专项巡视整改的情况,由徐建一任组长,一汽集团公司8个职能部门参与组建的整改专项工作组,将针对26项问题进行全面整顿。原以为这场巡视的暴风雨已逐渐停歇,谁能料到这只是暴风雨前的片刻宁静。担纲一汽总经理并随后成为集团董事长、党委书记,成为徐建一职业生涯最辉煌的一笔。但这一辉煌在七年后便黯然失色。徐建一接受调查,这是30多年来中国汽车行业涉嫌贪腐的最高级别的高管,其中一个细节是:2013年出乎预料地落选十八届中央候补委员,为徐建一的落马,留下注脚。
2015年8月13日,徐建一被开除党籍、开除公职。2016年9月,北京市检察机关依法对徐建一涉嫌受贿案提起公诉。9月29日,北京市一中院对徐建一受贿案公开开庭审理。徐建一当庭表示认罪悔罪。
2017年2月9日,北京市第一中级人民法院公开宣判徐建一受贿案,对被告人徐建一以受贿罪判处有期徒刑十一年六个月,并处没收判决书所附清单中的个人财产;对其受贿所得财物及孳息予以追缴,上缴国库。
经法院审理查明:2000年至2013年,被告人徐建一利用担任一汽集团副总经理、中共吉林省委常委、吉林市委书记、一汽集团总经理、党委书记、董事长等职务上的便利,为长春市顺航运输有限公司法定代表人张强等在企业经营、职务调整晋升等事项上提供帮助,直接或者间接非法收受他人给予的财物共计折合人民币1218.974万元。北京市一中院认为,徐建一的行为已构成受贿罪。鉴于徐建一到案后如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实;认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
编辑:郑宾 393758162@qq.comendprint