边防部队财务集中核算的利与弊

汪杨芳

边防部队财务集中核算的利与弊

汪杨芳

从本质来讲，集中核算模式指的是运用集中的手段来完成全过程的财务核算。对于新形势下的边防部队来讲，财务核算构成了部队财务中的核心要素，对此有必要选择适当的核算模式。然而实质上，边防部队如果选择了集中式的财务核算，那么其中既有优势同时又涉及到核算缺陷。为此针对集中核算的财务核算模式而言，边防部队及其财务部门有必要探寻其中的利弊，因地制宜选择适合自身的财务核算手段与措施。

边防部队；财务集中核算；利弊分析

【引言】

边防部队担负着捍卫民众生命与保卫边界的神圣职责，因此构成了新时期边防不可或缺的关键部分。随着技术进步与经济发展，有关部门针对边防部队投入了更多经费，运用上述经费开展专项性的边防建设与部队建设。因此可以得知，边防部队如果能在最大限度内体现经费运用的实效性，就能突显财务管理的价值与意义。在各种类型的财务管理中，财务核算构成了其中的核心要素，其中涉及到集中核算的措施。针对集中的财务核算应当探析优势与弊病，确保边防部队能够合理运用集中式的财务核算，服务于自身的财务运行。

一、集中核算的优势与弊病

（一）财务集中核算的优势

推行财务领域的集中核算，有利于边防部队获得统一性与集中性的会计资料，然后将其纳入特定部门予以专项管理。由此可见，集中核算应当涉及到集中式的核算权限，针对会计监督进行全方位的强化。集中核算运用于现阶段的部队财务核算，对于预算监控进行强化，同时也在最大限度内规范运用各项资金。

近些年来，很多边防部队都在致力于推行集中支付，各级党委因此也感受到了集中支付的便捷性。这是因为，集中支付设计了同个账户结算、同个预算盘子以及同一套账簿，在此前提下密切结合了资金供应以及预算执行。一旦察觉到某些潜在问题，那么立即予以纠正并且开展全面核查。除此以外，集中核算还有助于优化配置各项资金，避免挪用款额、转移资金以及截留资金的不良现象。

（二）财务集中核算的弊病

首先，财务集中管理仍然欠缺配套采购作为保障。目前的状况下，与部队采购有关的各项机制都在逐步实现健全，关键应当落实于依法采购。在部队采购的全过程中，都要借助招标机制来实现竞争性的物资采购。但是实质上，边防部队通常都会涉及到较小规模与较窄范围的物资采购，对此仍然欠缺多层次的采购监管。因此可以得知，边防部队在拟定采购规划并且执行上述规划时，仍存在较大可能表现为随意性，因而无法从源头上健全相应的采购机制。由于欠缺配套性的部队采购机制，以至于无法开展集中核算。

其次，目前很多边防部队欠缺经费开支的统一标准，上述标准也缺乏可行性。受到集中核算模式的影响，很多部队虽然拥有支配资金的基本权利，但却欠缺全方位的资金管理以及资金监控。究其根源，就是由于会计核算中心并没有掌控资金支付的实质性权利。财务核算中心本身应当承担多项职能，但却轻视了管理与监督，过于关注了资金支付。自从推行集中核算至今，集中核算模式始终欠缺应有的价值与作用。从上述角度来讲，核算中心很可能将会流于形式，从而丧失了真正的价值。

第三，在推行集中核算的状态下，财务管理与核算工作二者表现为模糊的边界性，很难明确其中的具体职责。推行集中核算的状态下，会计核算中心针对部队的各项财务细节都进行了掌控。然而实际上，核算中心并没有做好相应的物资审核、财产审核与物资保管等事项，单位仍然掌管了财务物资的实质权利。此外，结账与报账单位之间的职责仍存在含糊性，进而引发了三不管的财务现象。受到上述问题带来的影响，部队具体在推行财务管理时仍表现为薄弱性，放松了各项款额的监管。

二、探求改进对策

（一）增加远程报账

近些年以来，电子技术正在运用于各个行业。从边防部队的角度来讲，针对财务系统有必要实现高效运行，运用电子化与信息化的手段来健全财务报账的模式。相比于传统报账方式，建立于远程技术前提下的财务报账更加便捷，同时也实现了更高层次的运行效果。目前的状态下，边防部队应当致力于建设远程报账，同时也要健全与之相应的各项机制。这是由于，远程报账系统运用于财务建设有助于避免频繁修改数据，同时也保留了更多的财务管理精力。

（二）实现全方位的核算转型

边防部队现阶段的财务核算关键在于会计核算与资金支付。但是实质上，财务核算并非局限于单纯的记账，而是有必要反馈实时性的财务信息，同时也要预控各项财务信息。如果能事前控制即将支付的预算资金，就能在最大限度内节省资金，进而实现了全过程的核算监管。因此可以得知，针对财务核算应当实现全方位的转型，确保顺利支付并且节省更多资金。

（三）健全预算编制

从目前的现状来看，边防部队如果要从全方位的角度入手推行集中式的财务核算，那么整体难度还是相对较大的。在财务领域中，集中核算仍属于全新的核算模式，对此亟待加以深化。因此在未来实践中，边防部队有必要健全与集中核算有关的各项预算编制，因地制宜做好预算编制的全面创新。只有从源头入手监管各项预算资金，才能杜绝资金被浪费的隐患，进而做到根除腐败，净化边防部队整体的财务环境。

【结语】

经过分析可知，集中核算运用于边防部队的各项财务核算，上述措施有利于突显财务核算的实效性，确保适当配置资源并且妥善利用资金。然而与此同时，财务集中核算也并非十分完美，这是由于目前的集中核算模式仍不具备健全的核算中心，同时也欠缺部队采购的配套机制。未来在实践中，边防部队还需要摸索经验，因地制宜选择适合运用于边防部队的预算编制及其他核算方法，进而深化多层次的财务核算改革。

［1］王玉鑫.边防部队财务集中核算的利弊分析［J］.现代经济信息，2011，（11）：104.

［2］张枭.边防部队财务集中核算的利弊分析［J］.现代商贸工业，2012，（11）：187－188.

［3］董大成.公安边防部队财务集中核算存在的优势与弊端辨析［J］.财经界（学术版），2016，（6）：241＋266.

［4］燕珊.边防部队财务集中核算的利弊分析［J］.财会学习，2016，（9）：71.

［5］杨阳.探讨边防部队财务集中核算的利弊［J］.财会学习，2016，（18）：29＋31.

（作者单位：广西边防总队）