“一带一路”背景下辽宁省与俄罗斯的经贸问题及对策研究

张波+朱明欣+杜炎馨

摘 要：近年来，辽宁省与俄罗斯贸易合作逐年加强，但贸易差额不稳定，贸易结构不合理，双方在经贸发展中仍然存在很多问题。论文首先介绍了辽宁省与俄罗斯经贸的特点，然后深入研究了辽宁省与俄罗斯经贸合作存在的问题，最后从充分利用“一带一路”倡议平台、扩大合作领域规模、扩大科技合作规模、优化经贸产品结构等方面提出了解决对策。

关键词：制约因素 经贸合作 辽宁省 俄罗斯

一、辽宁省与俄罗斯经贸特点分析

（一）辽宁省与俄罗斯双方贸易增势明显

近年来随着中俄双方经贸合作的不断增强，辽宁省与俄罗斯双方的贸易也逐渐扩大，2000年辽宁省对俄罗斯进出口额为2.4亿美元，出口额1.5亿美元，进口额0.9亿美元。2015年进出口总额约为30.6亿美元，进口额约为9.4亿美元，出口额为21.2亿美元。2015年的进出口额是2000年的12.75倍。从贸易差额上来看，2000年辽宁省对俄罗斯为逆差贸易，逆差额约为1.3亿美元，2006年开始转为顺差，顺差额约为0.8亿美元，2008年对俄罗斯贸易顺差增加到约为2.53亿美元，2010年又开始变成贸易逆差，逆差额约为1亿美元，2015年逆差额急剧增长了11.8亿美元[1]。

（二）投资领域以制造业为主

从双方的直接投资领域来看，主要是制造业、农业、零售业、采矿业等。根据最新中国商务部的数据统计，截止到目前，辽宁企业共有34家对俄进行了经贸合作，其中制造业有17家，占了50%。可见，辽宁省与俄罗斯的经贸合作的投资优势主要集中于制造业，同时辽宁省作为我国重要的老工业基地，制造业技术精湛，能源丰富，制造业人才多等条件都为双方在制造业这一方面的合作提供了条件和空间。

（三）科技技术合作不断推进

俄罗斯是科技强国，其军工技术、航天技术、新型能源、新型材料等科技领域在世界上均处于较高水平，我国正在进行新一轮的“振兴东北老工业基地”的计划，辽宁省作为东北经济的领头羊就更离不开科技创新和技术进步，自《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》（2009—2018年）实施以来，辽宁省与俄罗斯间的科技合作已走过了互访、洽商、意向等初级合作阶段，进入了项目产业化、共建合作园区的实质性合作阶段。作为辽宁中俄科技园重要构架的两大基地——大连中俄高新技术转化基地、沈阳中俄高新技术转化基地正有序开展；目前，辽宁的高新技术产业以新型材料、先进制造业、生物制药和电子信息工程为四大主要产业。全省有三个国家级高新区和四个省级高新区。2014年，辽宁省实际利用外资290亿美元，其中15.6%是与俄罗斯进行技术合作。高新技术企业达到2657家[2]。

二、辽宁省与俄罗斯经贸合作存在的问题

（一）辽宁省对俄罗斯贸易额占总贸易额的比重少

虽然辽宁省有得天独厚的地理位置和互补优势，在东北地区中开放程度也遥遥高于其他省份，但是辽宁省对俄罗斯的贸易额比重与其得天独厚的条件很不相符，双方的经贸合作仍属于起步阶段，发展空间巨大。2014年辽宁省对俄罗斯的进出口额为11.79亿美元，仅占全省进出口额的2.13%，对俄罗斯的進口额为12.52亿美元，仅占全省进口额的2.27%，对俄罗斯的出口额为11.8亿美元，仅占全省出口额的2.01%（见图1）[3]。

同期黑龙江省对俄罗斯的进出口额为232.83亿美元，占全省进出口总额的59.85%，对俄罗斯进口额为142.8亿美元，占全省进口额的66.23%，对俄罗斯出口额90.03亿美元，占全省出口额51.92%（见表1）。

同期吉林省对俄罗斯的进出口总额为5.77亿美元，占进出口总额的2.19%，对俄罗斯进口额为1.29亿美元，占全省进口额的0.63%，对俄罗斯出口额为4.48亿美元，占全省出口额的7.75%。虽然吉林省对俄罗斯经济贸易的总额不高，但是对俄罗斯的进出口总额占全省的比重高。由此可见，辽宁省对俄贸易额占总贸易额的比重较少。

（二）辽宁省对俄罗斯的投资规模小

虽然辽宁在中俄经贸合作中极具地缘优势和互补优势，对外开放程度 也在东三省中遥遥领先，但是辽宁对俄经贸合作仍处于初级阶段，合作规模与其优势条件并不相称，根据2014年辽宁主要进出口国家及地区显示，辽宁省对俄罗斯的投资规模很小，根据相关的统计年鉴数据，前24个国家和地区的直接投资额约占辽宁省利用外资的比重高达90%，俄罗斯未在此24个国家之列。2013年辽宁使用直接投资290.4亿美元，其中，香港、日本、韩国分列前三甲，占全省对外直接投资总额的61.2%，2013年辽宁省对外直接投资企业174家，而对俄罗斯直接投资的只有2家，仅占对外直接投资企业总数的1%。可见，辽宁省对俄投资合作的规模较小。

（三）辽宁省与俄罗斯的科技合作规模小

虽然辽宁省对俄罗斯的科技合作比较早，也取得了一定的成果，但是就总体来看，双方的科技合作不是十分乐观，相对滞后。截止目前，辽宁省与俄罗斯开展的高新科技、高新技术类的合作并不多，真正引进来的高新技术产业项目少并且效果也十分不显著，这也十分不符合辽宁沿海经济带、沈阳经济区以及“哈长沈大”经济带对高新技术产业的需要。

（四）双方经贸产品合作不合理

目前辽宁省对俄罗斯出口的产品大多数为机电类、水产品、瓜果蔬菜等农副产品，以及服装日用百货等小商品，对俄罗斯出口的这些产品中技术含量普遍不高，结构单一，利润空间较小。这样极大导致了辽宁省与俄罗斯经贸合作的进程。辽宁省作为东北老工业基地的灵魂，对能源以及附加值较高的高新技术产业的经贸合作很少，并没得到广泛的应用[6]。制造业作为辽宁省与俄罗斯经贸合作最活跃的领域，也并没有为辽宁省带来先进的生产技术以及先进的技能知识，这也对“振兴东北老工业基地”的计划造成了一定的制约。endprint

三、促进辽宁省与俄罗斯经贸合作的对策

（一）以“一带一路”实施为契机，进一步推动辽宁省与俄罗斯经贸合作

早在2013年9月，习近平主席提出了“一带一路”的构想，它是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，它是合作发展的理念和倡议，是充分依靠与中国有关国家既有的双边机制，借助既有的，行之有效的区域合作平台，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，开展更大范围、更高水平的合作。而且促进了经济的有序流动、资源高效配置和市场的深度融合。2014年博鳌亚洲论坛年会开幕大会上，中国全面阐述了亚洲合作政策，并特别的强调了中国将要推进“一带一路”建设。俄罗斯对于中国提出的“一带一路”的建设反响特别强烈。2015年5月，两国领导人签署了《中俄两国关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，将全面进行和深化两国的经贸合作，辽宁作为“一带一路”东北亚开放的重要窗口以及我国东北地区唯一的出海口，应借着“一带一路”的实施，大力发展与俄罗斯的经贸合作，打造东北亚重要的开放窗口[7]。

（二）扩大合作领域规模

辽宁省的沈阳市、大连市、丹东市等是中蒙俄经济走廊上的重要节点城市，优越的地理位置使得辽宁省成为中蒙俄经济走廊的重要支撑。辽宁省应该切实抓住这一契机，并且借助黑龙江省已经建立的对俄合作平台和多个境外园区，进一步打通与俄罗斯的海陆联运，扩大对俄的贸易规模，增强对俄的贸易实力，增加经贸合作的项目，为本地企业到俄罗斯开展经贸合作提供大力的支持，全面提升与俄罗斯的经贸合作水平[8]。

（三）扩大科技领域规模

目前，辽宁省和俄罗斯在高新技术领域合作已有了良好的基础，在此基础上，辽宁省应加大在高新技术上的引进以及合作，技术创新方面应加大与俄罗斯的合作力度。根据辽宁省对俄科技合作服务机构的特点，采取“差异化”战略，分工明确，各有侧重，建立三个平台：交流和成果推广平台；俄科技成果评估、鉴定、研发平台；引智和人才培养平台。整合资源，统一协调，充分发挥合力作用。例如在信息技术、纳米技术、复合材料、工业肥料污染净化等领域进行共同研究开发。同时，辽宁应加强与俄方高技术人才的交流和培训，并且引导企业成为对俄科技合作的主体，加大社会资金的不斷投入。

（四）优化经贸产品合作结构

以制造业为例，在某些方面，辽宁省与俄罗斯的产业结构颇为相似，比如在重工业上，但辽宁在装备制造业上依旧有一定的竞争力，辽宁的数控机床、船舶制造在沈阳和大连等城市已经形成了一定的规模，产业集群效应明显。而俄罗斯如果要进一步开发西伯利亚和远东地区的经济发展需要大量引进设备，因此，辽宁企业应着力进行产业结构的调整和升级，加快自主创新的进程，提高产业的竞争力度，密切的关注俄罗斯市场对重工业产品的需求，积极地去拓展俄罗斯的市场。

参考文献：

[1][3]2005、2010和2015年辽宁省统计年鉴.

[2]罗嘉熙，俄罗斯入世后辽宁对俄经贸发展分析[J].中国商贸，2014.3.

[4]2015年吉林省统计年鉴.

[5]2015年黑龙江省统计年鉴.

[6]张波.中国对外贸易概论[M].中国人民大学出报社，2013.

[7]刘晓音，“丝绸之路经济带”对中俄贸易投资便利化的影响[J]. 学习与探索，2015.6.

[8]陈岩，俄罗斯远东开发战略背景下的中俄毗邻地区经贸合作探讨[J].对外经贸实务，2015.10.

〔本文系2017年辽宁省社科联重点课题“一带一路”背景下辽宁省与俄罗斯经贸联动的对策及经贸合作前景分析（项目编号：2017lslktzd-017）；辽宁省社科基金重点课题“新常态”背景下辽宁出口企业自由贸易协定利用率的影响因素测评与优化策略（项目编号：L16AGL013）；辽宁省社科基金重点课题“基于协同集聚视角的辽宁省生产型服务业集聚效率研究”（项目编号：L16AJY012）。〕

（张波，沈阳航空航天大学经济与管理学院。朱明欣，沈阳航空航天大学经济与管理学院。杜炎鑫，沈阳航空航天大学经济与管理学院。）endprint