基于素质测评的高职院校学生党员发展创新实践

朱其志++董亚青++尤明珍

高校学生党员是学生中的骨干分子，学生党员队伍建设是高校党的建设的基础工程。发展什么样的学生入党，如何提高发展学生党员的质量，是高校基层党组织面临的重要课题。中央组织部、中央宣传部、教育部党组在《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》中要求：严格坚持标准，提高发展学生党员质量。坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。在此要求下，对积极要求加入党组织的青年学生开展综合素质教育，并以量化考核结果作为评价能否入党的依据，就显得尤为重要和关键。

一、高职院校学生党员发展工作存在的突出问题

长期以来，我国高校普遍重视学生党员队伍建设，并认真做好学生党员发展和教育管理服务工作，学生入党意愿持续高涨，学生党员数量逐步增长，思想政治素质不断提高，先锋模范作用得到了发挥。但同时我们也应该清醒地认识到，高职院校学生党员发展工作依然存在一些薄弱环节。

目前，一些高职院校普遍存在着一些现象，即重视组织入党，轻视思想入党；重视发展流程，轻视教育培养；重视结果认定，轻视过程考核。分析其中原因，主要是因为学生党员发展工作欠缺顶层设计，尚未将其上升到专业人才培养的重要环节，入党积极分子、发展对象及预备党员等接受的培训教育系统性不强，过程考核不够细致，缺少量化的考核结果，导致一些学生对加入党组织的认识不够清晰，没有做到以合格党员的标准严格要求自己，在同学中没有完全发挥出先锋模范带头作用，学生党组织在广大同学中的整体影响也有待加强。此外，由于组织生活开展不够深入，使得部分学生党员的历史使命感、责任感淡薄，缺乏成熟理性的理想信仰，导致基层党组织的向心力和凝聚力得不到保证。

二、以素质测评为引领创新学生党员发展工作

综合素质是衡量学生党员是否合格的重要标准，量化考核是提高学生党员发展质量的关键环节。有研究表明，整合现行的大学生综合素质测评标准，引入质量管理理念，可以为确定入党积极分子和重点发展对象、接受预备党员和预备党员转正等学生党员发展的关键环节提供思想上、制度上和组织上的保障。笔者所在动物医学院自学工党支部成立以来，不断创新学生党员发展工作机制，重视对党员以及入党积极分子、发展对象的教育和引导，以综合素质量化测评考核为引领，用“数据说话”，不断增强党组织在青年学生中的影响力和凝聚力。

（一）党建促团，创新党支部设置形式

为充分发挥黨支部的战斗堡垒作用，增强党支部活动的实效性，我院党总支打破传统党支部设置形式，专门成立学工党支部，与团总支紧密联系，统筹负责学生党员发展工作。党总支组织委员兼任支部书记，相关辅导员作为支部委员，党总支书记、副书记，团总支书记作为支部成员，党团齐发力，共同抓学生党员发展过程管理，努力提升学生党员质量。在推动各项团学工作不断取得成绩的同时，丰富了党支部活动的内容，加强了对学生党员的教育工作。

（二）量化考核，构建学生综合素质测评体系

从基础素质（行为规范、宿舍卫生、学习纪律、体育锻炼）、拓展素质（政治素养、集体活动、班级贡献）、核心素质（先进表彰、志愿服务、文体竞赛）等3大方面、10个指标对发展对象进行量化考核，构建“80+10+x”素质评价体系，即班干部对发展对象基础素质进行初评，经班主任审核后认定，满分值为80分；班主任根据发展对象对本班的贡献程度进行评价，满分值为10分；党支部通过审核该学生获奖情况给予相应奖励分X，从而实现班级、班主任、院系三级评价体系，促进发展对象进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。实行动态管理，通过三方共评，定期考核，将量化结果作为学生能否加入党员组织的重要依据。这种方式不仅增强了大学生党员教育管理的科学性和系统性，而且通过“数据说话”也提高了大学生党员队伍建设的科学化水平。

（三）丰富载体，在志愿实践中提高党员素质

学工党支部立足志愿服务这一广阔平台，围绕“社团扎根党支部，党建与志愿服务同在”这一主题，开展以服务师生、服务社会为主要内容的一系列志愿活动，在活动中锻炼党员队伍，提高党员素质，扩大党组织的影响力，实现志愿服务与基层党建的相互促进。学工党支部依托省级科普基地——动物解剖标本馆、动物医院等校内实训基地，建设4大类18个社团，积极探索实践育人新机制，创设常态化志愿服务项目，开展了“我为雷锋代言”“科普基地开放日”“关爱特殊儿童”“情系三农写青春”“筑梦乡土助三农”等系列志愿实践活动，通过志愿实践活动进一步增强了入党积极分子的责任感和服务意识。

三、基于素质测评的学生党员发展工作成效

（一）学生党员示范带动作用日益凸显

党支部通过制订学生综合素质测评办法，完善学生党员发展过程考核，我院构建了三方共评的“80+10+x”素质测评体系，紧密结合学生思想道德、行为规范、学业成绩以及服务贡献等情况进行评价，充分发挥了学生党员及发展对象在自我教育、自我管理、自我服务、自我监督等方面的示范引领作用和辐射带动作用。2016年度，党支部所有发展对象均通过考核并顺利加入党组织，他们带动周围同学一起共获省市级竞赛类荣誉近50项，累计130余人次；2个集体获省市级表彰，6个班级获院级表彰。

（二）党支部的战斗堡垒作用进一步增强

我院通过创新基层党组织学生党员发展工作，实现了党支部建设与学生共同发展的良性循环。通过搭建志愿服务活动平台，创新了学生党员教育形式和内容，充分发挥了入党积极分子、发展对象的带动作用，推动了志愿服务工作不断前进，在志愿服务实践中考验了党员、教育了党员、锻炼了党员。2016年，动物医学院团总支被泰州市授予“五四红旗团支部”称号，“灵动美标社”获得校“五星级社团”称号，组建的社会实践团队连续3年获校“优秀团队”称号。

四、构建学生党员发展量化考核体系的经验启示

（一）找准契合点是实现基层党建与学生发展共赢的根本前提

动物医学院学工党支部之所以能够在基层党建中取得扎实成果，首先在于创新了党支部的设置形式，找准了学生党员发展工作与培养学生成长的契合点。在量化考核中促进发展对象不断进步。同时，通过志愿服务实践活动来践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。在发展对象教育培养过程中，将学生成长进步与党员发展结合起来，在发扬志愿服务精神中落实党的宗旨，不断增强基层党支部的吸引力和战斗力。

我院学工党支部作为学生党员教育的主阵地，充分发挥志愿服务活动在党员教育中的作用，引导党员及发展对象在实践中学习党的理论，教师党员带着学生学、带着学生干，在实践中检验学生的入党动机和整体表现，把在志愿实践活动中表现突出的积极分子吸收到党内，提高了基层党组织在广大学生中的影响力，吸引了有志青年积极向党组织靠拢，不断扩大学生党员队伍规模，不仅优化了学生党员队伍结构，提高了学生党员队伍整体素质，而且实现了学生自身的发展。

（二）用“数据说话”来提升学生党建工作的科学性

根据江苏省委教育工委《关于建立大学生党员质量保障体系的实施意见》精神及学院相关文件要求，结合现代畜牧业发展对人才培养规格的需求，院党支部构建了学生综合素质测评体系，从思想政治表现、行为规范、学业成绩、民主测评和活动参与度等方面对积极要求入党的学生进行量化考核，最大限度体现党员发展的公开、公正和公平，为思想上积极要求进步的学生指明了方向，提高了学生的积极性，参与活动的主动性，努力用“数据说话”来提升学生党建工作的科学化水平，不断提高发展学生党员的质量。

（责编 李晨静）endprint