浅谈船舶污染现状及防治对策

韩香举

（宁波大学海运学院，浙江宁波315211）

浅谈船舶污染现状及防治对策

韩香举

（宁波大学海运学院，浙江宁波315211）

随着我国经济的不断发展，我国海洋运输业务也在日益繁荣，海洋运输业务在为我国经济发展作出贡献的同时，船舶污染也进一步加剧了对我国海洋环境的破坏。根据《2016中国海洋环境质量公报》统计，我国海洋生态系统76%处于亚健康和不健康状态。通过分析船舶污染产生的原因及其特点，就船舶污染问题的现状，提出了建立和完善船舶污染防治相关法律、加强船员的职业素质及保护海洋环境意识、鼓励开发使用新技术解决船舶污染、加强国际间的合作合理化建议和对策，以减少船舶污染的发生，进而达到保护海洋环境的目的。

船舶污染；海洋环境；防治对策；油污水

随着海洋运输业的不断发展，海上航行的船舶数量日益增多，船舶排入海洋及大气中的有害物质增加，致使船舶污染日益加剧，对海洋环境的威胁与破坏日益严重。因此，制订防治船舶污染的相关措施与对策，防止船舶污染进一步恶化，将对保护海洋环境起到至关重要的作用。

1 船舶污染产生的原因

1.1 船舶操作性污染

操作性污染是指船舶在航行过程中，船舶自身产生的污染物排放入海洋环境中，对海洋环境造成的污染。操作性污染是海上最普遍的船舶污染的产生原因，可分为不可避免的操作性污染和人为主观故意的操作性污染。不可避免的操作性污染是由于船舶在航行过程中，由于自身的运作而产生的生活废水、洗舱水或油污水，经过去污处理未超过防污标准而排入海洋环境引起的轻微船舶污染。人为主观的操作性污染是由于船舶工作人员或船舶公司为了获取更高的经济利益，将船舶在上行过程中产生的未经过去污处理的生活废水、洗舱水或油污水直接违规排放入海洋环境中，进而造成严重的船舶污染。由于操作性污染具有随机性和隐蔽性，监督管理难度较大，在事故发生之后很难对船舶进行惩罚问责，导致操作性污染成为了船舶污染产生的主要来源。

1.2 船舶事故性污染

事故性污染是指船舶在航行过程中，由于船舶工作人员的过失、疏忽或不可抗力因素导致船舶触礁、搁浅、碰撞或着火爆炸后，原油或其他有毒有害污染物泄漏进入海洋造成的污染。虽然事故性污染发生的频率较低，但社会各方对此十分关注，因为事故性污染一旦发生，将会对局部海域的海洋环境造成严重的破坏，必须投入大量的人力和物力，才能将事故性污染妥善治理，否则，会对当事船舶公司的发展造成极为不利的影响。

2 船舶污染的特点

2.1 污染物质多样性

船舶排放的污染物质种类较多，主要有含油污水、生活废水、船舶垃圾、有害有毒物质、油类，其中，危害较大的是含油污水、有害有毒物质、油类，污染物质的多样化对海洋环境的影响日益加剧，增加了海洋船舶污染治理难度。

2.2 跨国性和流动性

船舶排放的污染物在风和流的影响下，会随着海水的流动流向不同海域，而船舶的移动性也决定了船舶排放的污染物不会静止在某一海域。因此，一旦发生船舶污染事故，将非常有可能波及到不同的地区和国家，这将给船舶污染的治理带来很多不便。

2.3 范围广、危害性强

船舶污染造成的直接和间接经济损失巨大，船舶污染会直接破坏原本稳定的海洋生态环境，对海洋生物的生存造成威胁，也会对沿海旅游业的发展带来不小的阻力，甚至会影响到沿岸居民生存环境，危害沿岸居民的身体健康。

3 船舶污染的现状

随着航运业的不断发展，船舶数量不断增加，在航船舶也越来越多，船舶污染也随之而来，海洋环境受到船舶污染的危害也在加剧。船舶航行过程中排放的油污水、生活废水、船舶垃圾、有害有毒物质、油类及噪声，严重损害了海洋环境的自我调节能力，破坏了海洋生物原本稳定的生存环境，致使大量海洋生物死亡，导致一些海洋生物灭绝。根据《2016中国海洋环境质量公报》统计，我国海洋环境风险仍然突出，全年共发现赤潮68次，累计面积约7 484 km2，分别比2015年增加33次和4 675 km2，实时监测的河口、海湾、滩涂湿地、珊瑚礁等海洋生态系统76%处于亚健康和不健康状态。

4 防治船舶污染的建议和对策

4.1 完善船舶污染防治相关法律

虽然我国对船舶污染的治理与管理越来越重视，但船舶污染的防治目前在国内还处在初级阶段，面对航运业的不断发展和日益加重的海洋环境污染，我国现有的船舶污染防治的相关法律不够全面，不能满足目前船舶污染防治的管理。因此，进一步建立和完善我国关于船舶污染的防治法律，加快重点海域、沿海各省的立法步伐，加大对产生船舶污染的个人或公司的执法和惩罚力度，解决海事监管中职能交叉的问题，这是减少船舶污染、保护和改善海洋环境的有力措施。

4.2 加强船员的职业素质及保护意识

海上船舶污染事故的发生绝大多是人为因素造成的。目前，我国海员对海洋环境的保护意识很弱，因此，国家相关部门应定期对海员进行海洋环境防污染宣传和教育，增强海员的职业素质和保护海洋环境的意识，从而减少船舶污染事故的发生。此外，国家相关部门也要对广大民众进行海洋环境保护的宣传教育，提高广大民众保护海洋环境的意识，使人人都能参与到海洋环境保护的行动中。

4.3 鼓励开发使用新技术解决船舶污染

加快清洁能源在船舶中的使用进程，通过使用清洁能源，减少船舶在航行过程中自身产生的船舶污染。开发新型复合材料用于船舶建造上，增加船舶的抗损坏能力，减少事故性船舶污染的发生。改进海上溢油的回收方法，提高海上溢油的回收效率。研发降解海上溢油的新方法，避免传统的降解海上溢油的方法对海洋环境二次破坏，同时，提高降解海上溢油的效率，降低降解海上溢油的时间周期。投入大量科技研发经费，鼓励民众参与科技创新，通过提高海洋环境保护科技水平解决船舶污染问题。

4.4 加强国际间的合作

我国海域辽阔，与很多其他国家的海域相邻，发生船舶污染时，由于受到船舶的移动性以及风和流的影响，船舶污染很有可能波及到多个国家，在防治船舶污染时会遇到很多障碍，导致船舶污染不能及时治理，错过了最佳的船舶污染治理时机，对海洋环境造成了破坏。因此，需加强国家与国家间的合作，在防治船舶污染上达成共识，对于波及到多个国家的船舶污染，制订相关的协议以使船舶污染能及时被治理。国家与国家之间也要经常性地交流防治船舶污染的先进技术和经验，相互学习，提高船舶污染的能力。

［1］梁恩胜.关于船舶防污染措施的初探［J］.科技创新与应用，2016（09）.

［2］吴国凡.我国船舶污染的现状及对策［J］.船海工程，2106，4（02）.

［3］杜萱.大连港口船舶污染防治法律对策［J］.大连海事大学学报（社会科学版），2017，4（02）.

〔编辑：张思楠〕

U698.7

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10.15913/j.cnki.kjycx.2017.15.081

2095-6835（2017）15-0081-02