派出所民警体能训练方法的探究——以江苏省洪泽区公安局为例

孙 元



派出所民警体能训练方法的探究——以江苏省洪泽区公安局为例

孙 元

（南京体育学院研究生部 ，江苏 南京 210014）

文章通过对江苏省洪泽区公安局下属派出所民警的体能训练现状和方法进行研究分析，提出几点关于提高派出所民警体能训练的方法：从思想上加强认识，把派出所民警体能作为公安机关战斗力的重要组成部分；政策上，将体能与派出所民警的职务晋升和福利待遇挂钩；行动上，进行科学的指导与正确的体能训练，努力提高派出所民警的体能水平，增强公安机关的战斗力。

派出所；民警；体能 ；方法

公安机关是维护社会治安稳定、服务人民、保障人民安居乐业的坚强盾牌。派出所是公安机关中与人民打交道最多的部门，也是公安机关人数最多、工作范围最广、工作压力最大的单位，是公安机关的基础。派出所民警作为基层派出所的战斗主力，他们的身体状况与工作完成情况有着直接的关系。有资料显示，派出所民警的身体健康情况呈下降趋势，并且在愈来愈严峻复杂的社会治安面前，犯罪分子的犯罪行为越来越穷凶极恶，犯罪手段越来越科技化，派出所民警在和他们进行对抗博弈的时候，体能就显得更加重要。因此，加强基层派出所民警的体能训练刻不容缓。

1 派出所民警招录入警的体能分析

基层派出所的招录入警方式主要有四种：（1）国家公务员或司法干警考试；（2）部队转业安置 ；（3）通过辅警考试招录的社会人员；（4）警校学生。其中第二种和第四种人群的体能由于长期部队和警校的军事化训练，趋于比较稳定较高的水平，且可以保持长期锻炼的习惯。通过国家公务员或司法干警考试入警的这部分民警往往是应届或往届的高校学生，他们在入警的时候，有1000米长跑，2×10往返跑，纵身摸高这三种体能测试，这三种体能测试要求都较低，要求都趋于大众可以达到的标准。但是里面也有相当一群人是考试之前临时抱佛脚才通过考试的。部队转业人员由于对级别要求比较高，所以这部分人群较少。警校学生由于在入学的时候大多都是定向培养，再加上警校学生更加偏向于苏南沿海城市发展“所多人少”的情况在苏北地区都普遍存在，苏北基层派出所有时候几年甚至十几年都没有警校学生入警。因此，从上述情况来看，基层派出所民警人数大多为公务员或司法干警考试人员，这部分人员在校期间学习的都是其他专业，有些人甚至都没有体育锻炼的习惯。从派出所入警源头上来看，派出所民警体能从一开始就存在很大问题，也为日后开展工作埋下隐患。

2 派出所民警工作内容与体能的关联分析

派出所是公安机关的最基层的建制单位，它工作范围包括；户政、出入境办理、110出警、治安巡逻、辖区企业单位治安审批等，基层派出所都存在民警人数较少、警情较多的情况。但是由于各级地方政府为节省人力，图一时方便，将派出所民警当作“万能药”，计划生育、强制拆迁、交通肇事、拦截上访群众等等都列入了派出所的工作范围，严重消耗了派出所的警力，让本来就工作压力繁重的派出所民警更加苦不堪言。对江苏省洪泽区公安局若干派出所访察发现，派出所民警在出警时存在工作时间长、思想压力大等问题，“案子一到手，饭菜不到口”已然成为常态。派出所民警不规律的工作时间和繁重的工作压力，对派出所民警的身体健康势必造成严重影响。因此增强派出所民警的体能训练对派出所民警自身健康具有重要意义。

3 江苏省洪泽区派出所民警体能训练的现状

通过对江苏省洪泽区公安局派出所的观察和研究发现，每个派出所的占地面积约500-1000平方米，除去停车场车位面积，剩下的基本就剩下一个篮球场面积，许多派出所的篮球架因风吹日晒和年久失修，成为摆设。派出所民警每天白天上班，只有傍晚下班的时候才会有空余时间，但大多数民警在下班的时候，都会换上便装回家，基本上没有体能训练。在老子山派出所观察时发现，老子山派出所仅有四名警员，但是因为老子山镇有丰富的温泉资源和一家国家级的运动员康复中心，因此，老子山镇派出所经常会组织民警去康复中心打篮球和游泳。通过对公安机关领导的访谈时发现，上级领导对于派出所民警的体能训练持可有可无的态度，他们认为派出所民警的工作很繁忙，无暇进行体能训练；如果一旦遇到紧急危险情况，完全可以调动特警，特警是24小时待命；没有经费去支持体能训练，本来派出所的使用面积就少，如果借用学校或者其他资源，需要额外的拨出经费。更重要的是，上级领导认为，现在是和平时期，而且洪泽区历来治安较好，进行派出所民警体能训练没有必要。

4 民警体能训练的重要性和紧迫性

4.1开展体能训练是增强公安机关战斗力的基础

派出所民警是公安机关的基础战斗力，那么派出所民警的体能就是公安机关战斗力的基础，民警在速度、力量、耐力上都要有良好的表现，“力大出奇迹”，民警有好的体能才能保护自己，打击犯罪，更好地完成任务。

4.2开展体能训练是依法治警，从严治警、优待治警的需要

“训练多流汗，战时少流血”是我国解放军部队训练奉行的原则，对于民警来说同样适用。在复杂严峻的社会治安的今天，派出所民警往往在出警过程中要直面危险。且不少民警因为体力跟不上沉重的工作压力，倒在了工作岗位上。因此提高民警的体能，不仅可以提高民警的整体素质和战斗力，还可以增强体魄，增强身体的免疫力，可以及时预防疾病的发生，对于培养民警的意志品质具有重要意义。

5 派出所民警体能训练的方法和措施

5.1思想观念

上级公安机关领导要正确认识到派出所民警体能训练的重要性，在和平时期，派出所民警是一支随时都有可能参加战斗、随时都有可能牺牲的队伍。不能因为安逸的环境而忘记体能训练，更不能有“靠一身警服吓死坏人”的想法，要有危机感，要将派出所民警的体能与特警、特勤等队伍的体能划等号，坚决不能有对派出所民警体能持观望的态度。在思想宣传教育方面，公安机关宣传单位要突出体能训练的重要地位，将体能训练这一长时间被遗忘的概念重新植根于民警的脑海之中。

5.2政策制度

各地公安机关要根据地方特点完善本地区派出所民警体能训练奖惩制度，要将派出所民警的职务晋升和福利待遇同体能训练挂钩。当然在这一方面，需要考虑到每位派出所民警的实际体能情况，要实行达标积分制，对参加体能训练的次数和质量，建立一套完整的评价体系。使每位派出所民警都能认识到自身存在的不足，激发民警对于体能训练的兴趣。在体能训练制度建设方面，要注意训练时间、人员场地的科学统筹安排，不能因为盲目的追求体能训练而擅离岗位，这样就因小失大。

5.3具体训练方法落实

我们把派出所民警就工作的性质和工作内容划分为内勤式民警和外勤式民警。所谓内勤式民警就是指工作区域就在派出所内办公，进行文书或者审批类工作的警察。外勤式民警指需要出外勤，需要进行一些警务活动的警察。内勤式民警一般工作时间较为稳定，朝九晚五，工作和生活时间规律，因此这部分人群只需要在业余时间里坚持体育锻炼，维持日常工作生活需要的体力即可，对于外勤 式民警来说体能训练就比较复杂。

5.3.1训练时间

外勤式民警又分为白班和夜班，夜间不适合体育锻炼。外勤式民警在进行白班交接之后，应当有目的有针对性有组织的进行一些体能训练。地点可以选择附近的学校或体育场。训练的手段应以有氧耐力为基础，配合外勤式民警的工作特点进行训练。有氧耐力的训练可以改善外勤式民警的心血管功能和心肺功能，在进行有氧耐力的时候，可以选择适当的重量进行负荷，此训练是关联外勤式民警日常身着数十斤重的警用装备的活动。有氧耐力训练是贯穿整个体能训练的时间轴线，也是基础。

5.3.2加强力量素质训练

改变以往传统的训练方式，推杠铃、举杠铃、扛杠铃盲目追求重量数量。与外勤式民警警务活动中擒拿束缚动作相关联，可以用肌肉最大力量百分之八十进行快速完成推举动作，间歇时间为3-5分钟。加强腰腹的核心力量是整个力量素质训练的核心环节。核心力量对于完成身体和进行警务活动具有支撑作用，也对控制民警因为年龄增长而形成不规则的腰臀比具有改善作用。主要方式可以通过各种方式的平板支撑和各种腹部撕裂动作完成。力量训练是痛苦和乏味的，可以采取竞赛的方式进行，同等重量对同等重量，同龄人对同龄人，营造娱乐、竞技的氛围。

5.3.3训练动作速度

由于外勤式民警大多为中年男子，因此爆发力上有所限制，在训练爆发力上尽量避免和百米训练方法相似。多采取快速反应时训练，如摸边、往返跑等训练。在速度方面，主要关联警务活动中的动作速度，即在单位时间内完成动作轨迹的最少用时。可以进行模拟的追逐跑、黑室假人等训练。

5.3.4注意体能训练负荷的监控和评价

每次的体能负荷都不能影响第二天正常的工作，在每次体能训练之后要进行科学的放松伸展，每次的体能训练负荷应该完好记录在案，方便下次训练时参考。制定民警个人的体能训练档案，将体能训练的数据和时间都良好记录在案存档，档案随人走，体能训练档案数据作为民警职务晋升、福利待遇的参考数据。

5.3.5集训

为了更好地提高民警的体能水平，每个季度需要有一次为期一周的体能集训，旨在强化一阶段体能训练的效果和指导下一阶段体能训练的路线，集训内容以身体素质为基础和民警专项体能相配合，根据个人的特点，集训训练负荷尽量维持在一个较高的水平，否则就达不到训练的效果。民警的体能需要长期稳定系统的训练才能完成，由量变到质变，需要派出所民警同心协力才能完成。

6 结论与建议

很多派出所民警想拥有健壮的身材和良好的体能，但是由于工作和制度等种种原因，未能实现。存在最大问题其实是上级领导的不关心和不重视，导致基层单位持无所谓的态度。因此上级要加强重视，构建以“自练达标”为主的民警体能训练管理体系。由各地区公安局一把手局长签署文件下达给基层派出所民警，将体能训练的考核结果作为奖惩、职务晋升、辞退的必要依据，并严格执行。

引进竞争机制，鼓励派出所民警自主训练。要让派出所民警从思想上正确认识到体能训练的重要性，要将体能训练这根弦紧紧绷住。各派出所民警之间要有竞争意识，在体能训练面前，同龄人人人平等。根据民警的体育兴趣爱好调动民警体能训练的积极性，激发全体民警的饱满的热情，在训练手段上，要具有竞争性和娱乐性，同时训练形式要新颖，要有创新，根据民警个人的兴趣爱好配置体育锻炼器材，经常组织民警进行一些群众性，团体性的体育活动，充分发挥民警体能训练的自觉性和主观能动性。

处理好体能训练普及和提高的特点，进行体能训练，应把目光放长远、放在基层，因地制宜的开展训练，同时注意个体差异性，提高派出所民警参加体育锻炼的习惯，将体能训练慢慢转化有目的，有针对性，常态化的体能训练，提高派出所民警队伍群众体能的发展，要定期培养体能训练教练的素质，适时邀请特警教官和学校体育教师进行任教集训，要培养出一批体能训练骨干，同时要培养有真才实学，能够有组织有纪律，政治性强，具有忧患意识的民警进入基层，以方便促进基层派出所民警体能训练的开展和普及。

财政部门要经过反复认真的论证，（1）设置专门的民警体能训练经费，专款专用，主要用于体能训练场地、体能训练器械、体能训练奖励等用途，切实改善基层派出所场地受限制、经费不足等问题。县区级公安机关应设置专门的体能训练房，供基层派出所民警集训时使用，加大硬件建设力度，改善民警的体能训练条件。（2）提高派出所民警工资、政治待遇，建立表彰制度，提高民警的收入水平，在这一方面，可以借鉴香港警察“高薪养廉“的政策，部分发达地区可以实行警察职业改革。在细节上，解决民警因工作产生的通讯、食宿等费用，增加民警的幸福感指数，更好地调动民警工作的积极性。

科学的使用警力，杜绝民警参加非警务活动。参加非警务活动既增加了派出所民警的思想压力和工作压力，又增加群众对于派出所民警的对立感，如果各级地方政府对派出所提出非警务活动要求，各级公安机关领导应本着依法用警，用《人民警察法》有关规定进行说明。保障派出所民警国家法定假日和公休假严格执行，在体能训练和休假期间，派出所民警值班人员应实行弹性值班制度，上级公安机关领导干部下基层代班、使长期消耗的体力得到补充。

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On the Physical Training Methods of Police Station Police -- Taking Hongze District Public Security Bureau of Jiangsu Province as An Example

SUN Yuan

(Nanjing Sport Institute, Nanjing 210014 Jiangsu, China)

孙元（1994-），江苏淮安人，研究生，研究方向：体育教学。