内控管理法优化事业单位企业化管理之我见

黄亚宾

摘要：优化事业单位内控企业化管理，需要以有效的内控为管理标准，建立良好的管理模式，明确实际内部控制过程。分析可能存在的各类阻碍，准确的分析加强单位内部管控的办法，从实际情况出发，分析内控管理办法，加强事业单位内部的职责化管理。本文将针对优化事业单位内控企业化的实际管理控制标准进行分析，以生态国有林场的情况为例，分析改善事业单位企业内部有效生态化发展的方案。

关键词：内部控制；事业单位；企业管理

事业单位内部优化控制是以有效的管理方式为标准，对内部的环境、风险进行评估，分析实际事业单位信息化建设的活动范围和调控标准。根据内部控制的实际管理水平，合理的分析企业化管理的成效，分析其中可能存在的各类问题，准确的分析事业单位内部引发的各项内容，对内部的环境进行评估，分析引发紊乱的因素，分析国有资产流失程度，针对事业单位的内部控制问题进行分析，制定完整系统的内部优化控制方案，提高整体有效操作水平。

一、事业单位内部控制管理的重要性

事业单位的内部控制是指实际经营的目标，对实际的内部资源进行安全化管理，完整评估，分析实际会计信息的资源分配水平，明确实际可靠标准，确定实际经营方案，及时进行贯彻和分析，保证整体经营活动的合理性，提高经营效率的有效性，加强事业单位的内部自我调控，规划、评估、分析、控制管理等，结合一系列方式，明确实际措施规范管理标准和状态。

根据事业单位的实际内部控制管理办法，分析事业单位自身有效的发展需求，以有效的内部控制为标准，依照事业单位管理需求，逐步减少贪污腐败问题的发生，加强市场经营管理水平，不断扩充事业单位的整体自主管理范围。事业单位可以通过外资管理、创办有效的合作对象，提升市场竞争优势。随着市场综合扩展发展水平的快速提高，从多个渠道进行经营模式的规范，完善事业单位的快速发展。例如，在林场事业单位发展中，为了提高生态园林的综合发展，需要以有效的经济发展模式为需求标准，对林场内部实际的发展情况进行技术分析，明确实际发展趋势和发展经济效益水平，分析寻找适合林场发展的生态经济。

二、事业单位内部调控可能存在的问题

（一）内部管理不足，缺乏有效的控制意识规范

事业单位的内部没有有效的管理制度，对内部调控认识不足，特别在事业单位内部的财务人员综合素质不足，观念存在滞后性，无法对事业单位内部实际的经济状况有合理的规范管理，影响事业单位的整体发展。事业单位的调控不足，长期发展就会造成费用支出和收入不良，没有有效的监督控制标准，没有有效的审批管理制度，直接影响事业单位内部的合理经济调控，财务分析，监控管理形同虚设，缺乏有效的发展作用。例如，在林场经营发展过程中，对于林场内部的各个经营分布没有合理的规划，缺乏有效的资金统筹分配，发现林场不足时，需要对内部的实际情况先分析，后研究，缺乏有效的调控。

（二）内部系统的调控不够完善

内部系统调控如果管理不足，事业单位没有完善的管理制度。事業单位的财务规模缺乏有效的安全意识，实际管理随意性较大，对于内部管理业务流程过于简单。事业单位仍然缺乏有效的内部监控管理体系，财务人员往往重视会计日常核算，缺乏有效的职能监督管理。例如，林场在实际日常的财务管理中，往往对于基础数据有明确的记录，对于实际的监督管理缺乏有效的监控，一旦发生特殊监控管理不足的情况，就没有办法及时补救。

（三）内部人员的素质不足

事业单位长期发展，内部控制管理人员没有进行合理的技术培训和提升，一些领导对于实际的业务不了解，不熟悉，缺乏有效的综合管控，这些问题直接影响企业内部管理的发展。例如，林场的内部财务人员技术培训少，对于当下实施的先进内部管控方式不了解，这直接影响林场财务内部管控。

三、提升事业单位财务内部管控的主要管理方案

（一）加强事业单位财务内部管控意识，完善内部管理办法

以有效的方式，不断提升事业单位内部财务管理水平，以合理的方式对事业单位的内部管控进行分析，确定符合实际事业单位发展的管理办法，提高内部管控风险意识，对内部控制人员的综合素质进行分析判断，提高内部管理控制水平，强化全员素质意识，提高职业道德建设标准，明确实际内部管理控制需求，实现对内部管控水平的快速提升。

（二）完善内部管理制度水平

我国对于事业单位的内部管控有一定的规范，但事业单位还需要根据自身实际情况进行分析，建立符合事业单位的内部管理方案。例如，林场需要对内部管理制度进行细化，明确对于林场管理的内部工作内容，确定人员岗位职责标准，充分落实岗位内部实际情况水平，建立完善的考核管理制度，加强林场内部执行监督管理力度，保护事业单位内部管控的顺利进行。

（三）加强内部内控人员素质的提升

加强内控管理人员技术水平的提升，强化事业单位的综合化管理，以有效的技术管理办法，提高管理层的管理制度水平，带动事业员工实现综合发展。林场需要加强业务素质人才的培养，提高业务素质，增强法律规范意识，明确职业职责标准，提高林场员工的综合素质水平。

四、结语

综上所述，事业单位的内部管理控制的实施需要不断的运作和调试，分析实际内部管控过程中可能存在的各类问题，建立完善的事业单位管理办法，充分落实内控管理职责，加强事业单位的全面有序发展水平，加强林场内部控制管理，明确林场内部财务管理技术岗位的标准需求，加强有效的内部监控管理，及时发现，及时处理，提升内部控制管理的监督力度，确保林场内部管理水平可以得到有效的提升和发展。

参考文献：

[1]侯瑞山.事业单位内部企业化管理的理论与实践[J].河北地质学院学报，2016（03）.

[2]孙伟奕.内控管理方法在事业单位的运用[J].经济研究导刊，2016（35）.

[3]李梦玉.建立和完善企业内部控制体系的关键环节[J].商场现代化，2016（23）.

（作者单位：福建省漳浦下蔡国有防护林场）endprint