浅谈喀左县实现林业十三五规划目标的保障措施

摘 要：喀左县位于辽宁省西部低山丘陵区，特殊的地理环境决定了林业生态建设在防风固沙、涵养水源、防止水土流失等方面的突出作用。文章介绍了喀左县林业“十三五”规划总体目标，阐述了实现林业“十三五”规划目标的保障措施。

关键词：喀左县林业十三五规划；总目标；保障措施

中图分类号：F326.27 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170933160

引言

喀左县位于辽宁省西部低山丘陵区，E1192454～1202324″，N404712～413353″，年降雨量350～450mm，年平均气温8.3℃左右，无霜期在150d左右，但是在干旱年份，年降雨量只有300mm，而地区的蒸发量却高达1500 mm左右。喀左县特殊的地理位置和环境也决定了林业生态建设系统在防风固沙、涵养水源、防止水土流失等方面的作用更加突出。

1 林业生态建设总目标

以科学发展观、构造人与自然和谐发展以及林业可持续发展理念为根据，喀左林业将以发展为首要目标，积极进行人工造林、封山育林、飞播造林来打造生态强县。增加森林面积和森林蓄积来提高森林的的质量和森林覆盖率。

对于适合林地种植的荒山，要根据其立地条件和植被情况来决定实施人工造林还是封山育林。科学、经济、实效是造林绿化中必须要讲究的。可以完全封育成林的，没有必要毁灌木再造其他品种，可以通过封山育林、补植和补造成林的，沒有必要对其进行大密度的常规造林。要特别重视今后的主体造林树种，为了使林业实现短平快发展，要缩短林业的循环周期和本地地下水资源的消耗，向营造灌木林进行转化，目的就是为了实现林业和自然生态的协调发展。对于质量偏低的灌木林地可以通过合理栽植大树的形式来提高林地的防护功能以及提高林地的利用率。或者可以通过封山育林的措施，培育、发展生态功能更加强大、经济效益更加突出的生态经济型林业产业。

对于那些难以利用和立地条件特别差的山区，应该根据原生演替和次生演替的原理，加大封山禁牧的力度，大自然的力量是唯一可以依靠的，对植被要进行逐步的增加和恢复，增加植被的种类和种植的密度，使生态效益得到最大的发挥。

2 实现“十三五”规划目标的保障措施

2.1 加强领导，充分发挥政府的职能作用

想要搞好林业工程建设，只有党和政府对林业工程引起高度重视，才能把林业工程建设做得更好，才能尽快实现“十三五”规划目标。必须要把造林绿化的工作纳入到党和政府的日常工作中，从最低层开始，每层都必须签订责任状。通过乡镇集中组织的整地工程为造林奠定基础。县委、县政府、县人大和县政协也要加大对各乡镇林业工作的检查、视察和督查力度，实施奖惩措施。

2.2 动员全社会力量，支持林业发展建设

实行多种造林形式、林木所有权机制，落实林业政策，坚持谁造谁有，谁管理谁收益的原则，尽可能找到更多的资源打赢造林绿化攻坚战。从广播、电视、网络等渠道广泛宣传林业政策、林业技术并将其纳入到公益性宣传范围。

2.3 突出重点，讲求实效

公路、铁路、河流两岸、县城周边、乡镇政府所在地以及水库周围的绿化是此项工作的重中之重，由近及远逐渐推进。按因地制宜，适地适树的原则，大力发展经济林，干、鲜果一起上，并以经济林重点乡、村、园和精品工程为基础，每年创建多个（建议5～10个）经济林科技示范园区，在示范园区搞好新品种、新技术的引进、试验和示范。

2.4 科技兴林，提高林业科技整体水平

林业要发展，科技要先行。要以科技为依托，推行高科技获取高效益，把林业科技成果尽快转化为现实的生产力，加速技术推广服务体系、技术监督体系、技术培训体系建设。像“科技之冬”、“科技活动周”等有利时机要加以充分利用，多样化开展培训活动，林业技术要随时随地进行指导，将林业技术普及到每个林农户，争取做到每个林农户都有1～2个懂技术的技术人员。

2.5 加强执法力度，保护绿化成果

加大对《森林法》的执法力度，作为《森林法》的执法人员，一旦发现有违反法律的行为，对其应严惩，绝不手软。建立起一支封山禁牧和护林防火管护的队伍，必须要做到有组织，有纪律，虽然要文明执法，但是执法也要严格，只有这样才能保障造林绿化工作的健康快速发展。

参考文献

[1]丁原荣.绥阳林业局“十三五”生态体系建设发展规划概述[J].农民致富之友，2016（15）：181.

[2]胡利娟.多措并举加速推进林业现代化建设——国家林业局解读《林业发展“十三五”规划[J].中国科技财富，2016（9）：58-59.

作者简介：范秋实（1973-），男，蒙古族，辽宁喀左人，大专，林业工程师，现从事林业技术工作。endprint