以学生会为纽带加强基层团组织建设的研究

牟琪琪+费葳葳+郭江涛

摘要：学生会是高校重要的学生组织之一，特别是在《高校共青团改革方案》出台后，方案提出要构建党领导下的“一心双环”团学组织格局，学生会作为其中一环，更要突出其主体地位。基层团组织建设不仅是高校共青团组织发展的重要基础，更是中国共青团事业发展的强大生命力。以学生会为纽带，帮助和支持基层团组织建设，不仅有利于学生会与基层团组织之間的工作落到实处，而且有利于加强基层团组织建设。

关键词：学生会；纽带；基层团组织；团组织建设

一、学生会在新时期共青团组织工作中的地位（一）学生组织的领航者

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“高等学校学生会、研究生会是党领导下的大学生组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量，也是大学生自我教育的组织者。”高校学生会一直以来就受到团中央的高度重视。《高校共青团改革方案》指出：“在高校党委领导下，构建‘一心双环的组织格局，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，改进团组织对学生会组织的指导，推动学生会组织深化改革。”在国务院与团中央出台的文件中，均充分肯定学生会在学生中的主导作用及在学生组织中的主体地位，是校、院各级学生组织的领航者。

（二）校、院团组织工作的协助者

学生会是学校、学院开展学生工作的重要学生组织，是学校、学院与学生之间沟通交流的重要纽带。无论是思想政治教育工作，还是学校的学风建设与校园文化建设，学生会都扮演着非常重要的角色。笔者以中国石油大学（北京）地球科学学院为例，具体阐述了学生会的作用。

1.协助学院开展思想政治教育工作

学生会协助学院将思想政治教育成果传达给学生，使思想政治教育更及时并有针对性。学生会是与学生关系最密切的组织，能及时反映学生最真实的思想动态，其思想政治教育成果更有说服力。校团委下发的主体团日活动通知，院团委分析解读后交由学生会下发至各基层团支部，协助学院积极有效地开展思想政治教育工作。

2.协助学院开展学风建设工作

在学风建设方面，学生会从组织内部出发，对成员的学习成绩严格要求。地球科学学院学生会要求，主要成员干部学习成绩必须在专业前50%，否则自觉退出学生会，在学风方面学生会起到了模范带头作用。同时，学生会平日一直协助学院组织大一新生开展集体自习活动，使其更快地完成从中学到大学学习方式的转变，为学院的学风建设助力。

3.协助学院拓展学生综合素质

学生会协助学院开展大学生就业及心理健康教育等相关工作，提升学生的综合素质与核心竞争力。学生会每年举办四场就业、创业类讲座，拓宽学生就业渠道，打开学生僵化的就业思维；举办两场心理讲座，促进心理健康教育。

（三）校园文化的主要建设者

作为综合性社团，学生会是校园文化的主要建设者。一个学校的精神风貌很大程度上能够从其校园文化中反应出来，学校的课余活动和在校学生分别是校园文化的内容和主体。作为连接学校与学生的纽带，学生会每年举办各类文体活动，极大地丰富了学生的课余生活，同时促进了各班级、年级之间的交流与沟通，有利于增进学生间的感情，使其团结互助。校园文化的概念愈发广泛，学生软实力的提升对校园文化建设有很好的促进作用。

（四）学生权益的维护者

学生会代表着最广大学生的根本权益，一直以来都是高校非常重要的学生组织。学生会在院党委、团委的指导下，发挥着院、校与学生间的桥梁与纽带的作用。随着公民维权意识越来越强，走在时代前沿的大学生也愈发关心自己的合法权益。学生会代表广大学生，引导学生维护自身合法权益，敢于向院、校发声。院级学生会每年一次、校级学生会每两年一次组织学生代表大会，收集学生最关心的权益问题，向学院、学校反应学生的实际问题。

（五）学生成长的推动者

作为团委领导下的自发的学生组织，高校学生会对初入大学校园的学生有独特的吸引力，进入学生会不只是一种名义上的满足，更是因为能从实际工作中提升自我。相较于同年级其他学生，学生会成员的综合素质较高，也有很强的竞争力。学生会在日常工作中能够给学生提供更多的自我展示平台，培养学生的组织协调能力及奉献精神，提升学生的人际交往与沟通能力，在潜移默化中提升学生软实力，对学生的成长成才有推动作用。

二、学生会在推动基层团组织建设中存在的主要问题

（一）与学生联系的紧密性不足

学生会的功能定位决定了学生会听从党委、团委的领导，这在确立学生会主体地位的同时，也在一定程度上制约了学生会发展的自由度，从而使学生对学生会服务对象出现误解，产生些许抵触情绪。出现此类问题的主要原因在于学生会与基层学生团组织联系不够紧密，开展工作时没有深入到学生中去，不了解学生的真实需求，从而造成部分学生对学生会存在一定程度上的抵触。在信息交流方面，学生会与基层团组织之间没能做到及时沟通，使基层团组织学生接收到的信息反馈滞后于其从社会中所摄取的，因而造成学生会的号召力减弱。

（二）工作机制的规范性欠缺

因各学院、专业自身实际情况而异，各院学生会的规章制度略有区别。大体看来，在学生干部选拔、奖惩机制，学生干部监督、考核等问题上，还有很大可以改善的空间。基于以上情况，学生会自身存在亟待解决的问题，导致开展工作的条理性不足，开展工作阻力较大，无法高效保质保量完成任务，因而无法更好地指导基层团组织建设工作。没有规范的工作机制造成管理缺失，学生会成员的工作积极性和内部团结会受到影响。

（三）工作内容的服务性不够

学生会开展的活动数量很多，但真正满足学生普遍诉求者较少，切实为学生服务的项目屈指可数，给基层团组织建设的指导意义不大。不排除有些情况下为了完成上级任务，学生会仅将工作停留于表面，没有认真落到实处的情况。之前提到的管理上的欠缺也导致对学生会日常工作的监管力度不足，从而影响学生会“为学生服务”的形象。学生会为学生发声，代表学生权益，工作服务性不够则导致在学生中的公信力下降，无法推进基层团组织建设。

（四）作风建设的持续性不足

学生会是代表广大学生权益、为学生服务的优秀群众组织，但实际工作中总会出现一些脱离学生、官僚化等与学生会初衷相悖的现象。学生会在党委、团委的领导下，紧随时代潮流，加强作风建设，但其持续性不足，并没有从根本上解决此类现象。

三、以学生会为纽带，加强基层团组织建设的主要路径

（一）明确自身定位，夯实理论基础

学生会要明确自身定位，履行好自身职能，要配合团委巩固“一心双环”格局，明确学生会是在团委的指导下，同时有独立性和行政性的特点，要承担起为学生服务的责任，履行协助院、校工作的义务。把握学生会组织发展大局，能够更好地发挥其主观能动性。地球科学学院学生会认真学习《高校共青团改革实施方案》及《学联学生会改革方案》，在实际工作中落实文件所指示内容，组织成员开展“两学一做”系列活动，深入学习理论知识，夯实自身理论基础，在推进基层团组织建设中能够以过硬的理论基本功给基层团组织以理论指导。

（二）完善规章制度，优化组织体系

在现有管理制度的基础上，地球科学学院学生会完善有关工作效率与效果的制度，建立健全会议、档案、学生干部的选拔、考核和奖惩制度，制定相应的激励机制。在各级学生会管理好自身的基础上，按文件指示，切实建立“学校、学院、班级”三级联动的工作格局，整合优质资源，合理开展各项活动，加强上级对下级学生会组织的指导作用，从而推进院学生会对班级工作的进一步指导，将学生会对基层团组织建设的推进工作落实到实际工作中。

（三）增强服务意识，维护学生权益

地球科学学院学生会在工作中找准自身定位，结合学院工作实际，组织各年级学生开展多项有利于学生成长成才的活动，很好地发挥了桥梁与纽带作用。地球科学学院学生会欲对学生会进行重新改组，成立权益部，真正为学生权益考虑。学生会拟开展地球科学学院师生沙龙，旨在让学院与学生进行良好的沟通与交流，通过有效的途径与方法，反应学生的真诚建议与合理要求，在维护学生合法权益的同时找准切入点，以帮助学院解决学生在生活以及学习中遇到的实际困难。学生会应有大局意识，要站在一个更高的高度看待问题，将校、院为学生权益所做的工作及时反馈给学生，实时做好上情下达工作。

（四）加强作風建设，精简干部队伍

从党中央、团中央到基层团组织，无不在加强作风建设。作风建设不能只停留在口头上，要在实际工作中彻底杜绝脱离群众、浮躁应付、学生干部官僚化等问题。加强学生会作风建设，要有求真务实的工作精神、认真严谨的工作态度，要求学生干部从自身做起，在工作中敬业奉献、学习上认真刻苦、生活中低调内敛。精简干部队伍也是加强作风建设中迈出的重要一步，旨在使学生干部在自身能力和素质上都达到一个令学院与学生满意的水平。地球科学学院学生会从自身做起，每周组织学生干部例会，进行工作汇报及自我剖析，将真心愿意为学生服务、甘心为学生工作奉献的学生干部留在组织中，摘除扰乱学生会纪律破坏学生会公共形象的“结石”。只有打造一批素质高、业务精、能力强的学生干部队伍，才能更好地推进基层团组织建设。

（五）创新工作机制，丰富活动形式

在校园文化建设等各项工作中，学生会发挥着不能替代的作用。而现如今出生于信息时代的学生已不满足于早期学生会所采用的传统工作模式。学生工作需要创新的思维和形式来开展。地球科学学院学生会打破固有的传统工作模式，转换传统的“整体灌输”的模式，利用互联网实时用学生喜闻乐见的方式，传递团中央最新动态，注重学生多元化、个性化发展。学生会在团委的领导下也不放弃独立思考，开发属于学生会自身的特色文化，有针对性地开展工作，扩大了学生会的影响力与号召力。

（六）组织带动班级，各级联动发展

在“一学一做”系列活动中，地球科学学院学生会联系学院各团支部，创新活动形式，在地球科学博物馆展开一场生动的主题团日活动。学生会在互联网上进行网络微团课教育，在团课中增进各团支部成员之间的交流与沟通，开展内容丰富形式多样的团学教育。在学生会组织的各项活动中，均可带动学院各团支部，使各基层团支部都能够参与到学院团委工作中来，学生会真正地发挥其纽带作用，加强基层团组织建设。

参考文献：

[1]刘德才.高校校园文化建设中的问题与对策[J].思想教育研究，2011，（8）.

[2]苏瑛，王冠宇.新形势下高校学生会建设探析[J].教育教学论坛，2015，（52）.