森林生态旅游对林区居民经济、社会及环境影响实证研究——以福州旗山国家森林公园为例

邵 敏

（福建农林大学东方学院管理系，福建 福州350017）

森林生态旅游对林区居民经济、社会及环境影响实证研究
——以福州旗山国家森林公园为例

邵 敏

（福建农林大学东方学院管理系，福建 福州350017）

在现有相关文献研究的基础上，采用调查问卷的方式对森林生态旅游进行实地调查访问，并运用SPSS软件对搜集的信息和数据进行统计分析，结果表明：开展森林生态旅游总体上是有利于林区居民的。探讨了林区居民参与生态旅游存在的问题，提出了“增强林区居民参与管理权”、“结合自身特色，打造完整的旅游产业链”、“完善旅游发展利益分配”等建议。

森林生态旅游；林区居民；影响

近年来，随着经济的快速发展，日益突出的环境问题，使开发森林生态旅游成为保护与合理利用森林风景资源的必然趋势。林区居民、游客、政府、旅游开发商等均是森林生态旅游区开发过程中的利益相关者，其中林区居民是利益相关群体的主要成员[1]，只有鼓励林区居民参与，将居民作为合作者，并使居民获益，才能保证森林生态旅游可持续发展[2]。然而由于我国人口基数大，居民参与结构限制、参与操作手段有限、相关法律体系不完善、居民受教育程度、对森林生态旅游资源发展的认知能力低等因素，限制着林区居民参与旅游发展[3]。而在我国，更是仅有不到5%的森林旅游区的居民从中获利。居民参与森林生态旅游还处于初级阶段，存在参与方式不畅、参与人员少、资金短缺及缺乏技术支撑等问题[4]。在规划森林生态旅游的起始阶段调动居民参与管理的积极性，倾听民意，是成功发展森林生态旅游的必要条件[5]。现有学者主要从森林生态旅游发展存在问题的探讨和创新的角度进行研究[6-8]，并未详细说明林区居民参与度。此外，从居民需求角度对其参与森林生态旅游意愿以及影响因素的研究缺乏实证分析。本文通过实地走访、调查问卷等方式深入了解森林生态旅游，从客观角度分析森林生态旅游对林区居民的影响，对促进森林生态旅游发展具有一定的理论和现实意义。

一、研究方法

（一）调查问卷设计

李克特量表是社会调查和心理测验等领域中最常使用的一种态度量表形式。研究采用李克特量表式问卷，每个问题有5个选择项，每个选项有相应的等级评分，均值在3.5～5.0之间表示支持；2.5～3.4之间表示中立；1.0～2.4之间表示不支持。对相关专家进行咨询、群决策分析法等方法选取调查指标。首先检索与林区居民对森林生态旅游感知相关的国内外研究，选出具有典型性且使用频繁的35个指标，最终保留与研究区关联性较大的18个指标。

（二）数据来源

本研究采用问卷调查方式，主要调查福州旗山国家森林公园附近南屿镇的南旗，南井，南前三个村，发放调查问卷150份，回收有效问卷143份，有效回收率95.3%。采用Excel软件统计分析调查搜集的信息和数据，样本基本情况见表1。

二、景区居民对森林生态旅游影响感知分析

（一）景区居民对森林生态旅游经济影响感知

总的来说，多数林区居民认为发展森林生态旅游有利于经济发展。经调查，86.0%的景区居民认为森林生态旅游对经济发展有促进作用，81.0%的居民认为森林生态旅游的发展为他们带来了更多的就业机会(表2)。虽然76.1%的居民认为发展森林生态旅游有利于生活水平的提高，由于直接参与生态旅游经营的居民较少，仅有44.9%的居民认为森林生态旅游业成为家庭经济主要来源。

（二）景区居民对森林生态旅游社会影响感知

由调查结果可知，发展森林生态旅游对林区居民的社会影响是有利的、积极的。由表3可知，90.0%居民认为森林生态旅游的发展完善了林区线路、绿地、管道等基础设施；91.0%的居民认为森林生态旅游的发展使林区的知名度不断提高，增强了他们的荣誉感。他们通过与旅游者的交流开阔了视野，但有45.3%的居民认为外来者破坏了他们原有的生活氛围。45.8%的居民认为发展森林生态旅游导致林区犯罪率上升。由于直接参与森林生态旅游经营的居民有限，使居民间的贫富差距有进一步扩大的趋势。因此，要加强森林生态旅游的政策指引，争取让林区居民共同致富。

表1 调查对象基本情况

表2 林区居民对生态旅游经济影响感知

表3 林区居民对生态旅游社会影响感知

（三）景区居民对森林生态旅游环境影响感知

本着“协调发展，合理开发”的原则，福州旗山森林生态旅游业一直未大规模开发，所以森林生态旅游业的发展对环境资源造成的破坏较小。部分居民认为森林生态旅游的发展造成了交通堵塞，噪声、废气、生活废水与空气污染(表4)。另外，林区居民普遍认为自身的环保意识不断增强 （赞成率92.0%）。但当自身利益与环境保护发生矛盾时，往往会优先考虑自身利益。由于森林生态旅游区的服务业经营方式粗放造成的垃圾、污水往往未妥善处理随意排放，随着森林生态旅游业的不断发展势必会给环境带来一些问题。因此，加强对旅游区餐饮业与垃圾、废水的排放管理才能实现森林生态旅游业的长久发展。

表4 林区居民对生态旅游环境影响感知

三、结论与对策建议

（一）结论

调查表明，78%以上的居民认为发展森林生态旅游，增加了林区居民的就业机会，提高了经济效益和文明程度，且林区的基础设施建设得到了改善，林区的知名度也有所提高。但是，森林生态旅游的发展，也给林区带来了负面影响，45.8%的居民认为林区犯罪率升高，79.0%的居民认为旅游业的开放，破坏了当地的生态环境，78.0%的居民认为经济上出现了两级分化。总之，森林生态旅游的开发，总体上是有利于林区居民的。

（二）负面影响的对策建议

1.发展林区经济，促使共同致富。部分居民受教育程度、年龄的影响，无法直接参与到生态旅游经营并从中受益，部分居民认为经济上出现了两极分化。由于森林生态旅游开发没有完善的有关利益分配的规章制度，林区居民很难从森林生态旅游发展中获利，为了生存的需要，林区居民对风景区发展漠不关心，这些都对森林生态旅游的长远发展有害。因此，根据林区居民实际，要大力发展林区经济，笔者提出几点建议：一是发展竹编工艺品，南旗村有生产竹编工艺品的传统，应该出台相应政策，鼓励提高质量，作为旅游商品进行发展；二是发展采摘项目。南井村许多农户种植番薯和甘蔗，可以大力发展特色农产品采摘项目，同时可将采摘的农产品进行再加工，如让游客亲自动手将甘蔗制作成养生红糖，不仅迎合时下人们注重的养生理念，增强游客参与感，也提高林区居民收入。三是大力发展当地特产。南前村生产笋丝、笋干、橄榄、丁香等特产，可以作为旅游产品进行发展。四是发展农家乐。农家乐是一种依托农村美丽的自然环境、田园风光和特有的民俗风情、农家土特产等资源为旅游者们提供观光、娱乐、运动、休闲、餐饮等服务的经营实体。目前，景区周围出现了一部分农家乐，但是经营效果不佳，主要是贵，且质量和服务差。因此，应对景区周边农家乐进行规范，提升农家乐的品质。

2.加强旅游景区的治安管理。45.8%的居民认为开发森林生态旅游之后，林区的犯罪率上升了，因此应加强治安管理。一是积极在景区、行业场所内物色信息员、情报员，构建情报信息网络，提高对治安动态和突发性事件苗头等不稳定因素的发现预警能力[9]。二是严密防范，强化景区及周边治安防控。以防暴恐袭击、防拥挤踩踏、防个人极端暴力犯罪为重点，紧密结合旅游特点，科学安排勤务，合理调整警力，对辖区旅游景区主要景点、险要路段、售票点等游客集散地，最大限度屯警路面、屯警景点，提高“见警率”、“管事率”和“盘查率”，最大限度地挤压犯罪空间。三是常态排查，强化旅游安全隐患治理。加强对旅馆业等特种行业及娱乐场所的日常管理和治安、消防检查，加强对旅游区内从业人员登记管理，及时发现问题，整改查处。四是严厉打击，强化旅游环境安全整治。与旅游、工商、交通、物价等部门加强沟通协作，开展联合执法，综合治理欺行霸市、垄断市场、虚假广告、价格欺诈和“黑车”、“黑社”、“黑导”等严重扰乱旅游市场秩序的非法经营行为。

3.保护林区生态环境。良好的生态环境，是景区开发建设的根基[10]。景区开发建设，不能以牺牲环境为代价；相反，要为生态保护助力加油。如果只为搞建设而建设，给生态环境造成大的破坏，就会偏离景区开发的初衷。失去了绿色，生态景区就失去了生命力，对游客也就失去了吸引力。调查结果表明，58.6%的居民认为旅馆和其他旅游设施的建设毁坏自然环境。因此，福州旗山国家森林公园要采取措施保护当地的生态环境。

4.增强林区居民参与管理权。目前林区居民参与森林生态旅游还大都停留在被动式参与，参与方式少，多以经济入股的方式参与，且直接从中获利的只有少数人，应该尽可能多的让林区居民参与其中，并从中获益，以此提高收入水平，调动参与的主动性。由于林区居民大部分受教育程度低，文化素质不高，权利意识较淡薄，政治参与度低，缺乏应有的自我保障能力等，居民自身的权益易受到侵害。因此，只有不断提高林区居民的受教育程度，提高参政议政意识，积极参与林区森林生态旅游管理，才能更好的维护自身合法权益。

[1]修新田,陈秋华,赖启福.林区居民参与森林旅游发展的影响因素分析[J].福建论坛·人文社会科学版,2015(5):56-59.

[2]伍百军.森林生态旅游游客满意度评价的 IPA分析——以广东大王山国家森林公园为例[J].福建林业科技,2016(02):198-205.

[3]白斯琴,严泽琳,陈钦,等.基于Tobit的森林生态旅游非使用价值评估——以天阶山国家森林公园为例[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版),2016(02):85-89.

[4]封雪韵,俞会新,郝永敬.森林生态旅游资源开发影响因素研究[J].河北大学学报(哲学社会科学版),2014(03):120-123.

[5]邹芳芳,胡敏杰,邹双全.善行旅游:森林生态旅游开发的一种良好实践——以福州国家森林公园为例[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2014(01):6-9.

[6]韩学平,裴宇.森林旅游可持续发展对策研究——以黑龙江省为例[J].东北农业大学学报(社会科学版),2016(04):36-41.

[7]周学义,马丙礼,杨为朝,等.甘南藏区森林旅游发展存在的问题及对策初探[J].林业科技通讯,2016(08):71-74.

[8]宗雪.我国森林类型自然保护区生态旅游开发存在的问题及对策[J].林业资源管理,2016(01):14-18.

[9]李有绪,陈秋华.城郊森林旅游服务质量评价研究——以福州市国家森林公园为例[J].林业经济,2015(01):70-74.

[10]安传艳.森林旅游生态开发模式创新研究——以河南省黄楝树林场为例 [J].信阳师范学院学报 (自然科学版)2015(02):204-208.

Research on Inlfuence of Forest Eco-Tourism over Residents——Take the Fuzhou Flag Mountain National Forest Park

SHAO Min
(DepartmentofmanagementDongfangCollegeFujianAgricultureAndForestryUniversity，FuzhouFujian350017)

On the basis of the existing related literature research,adopt the way of questionnaire to field survey of forest eco-tourism,and using the SPSS statistical analysis software to collect information and data analysis.The results show that the overall development of the forest ecological tourism is conducive to forest area residents.Discusses the problems of forest region residents'participation in eco-tourism,put forward the"increase forest area residents to participate in the management","combined with their own characteristics,to build a complete tourism industry chain","perfect tourism benefit distribution".

forest-biology tourism;residents;influence

F59 文献标识码：A 文章编号：2095-7327（2017）-03-0060-04

邵敏（1982-），女，福建福州人，福建农林大学东方学院讲师，研究方向：旅游管理教学与研究。

福建省应用转型试点项目——美丽乡村旅游管理与规划专业群建设（闽教高〔2016〕16号）。

编辑：林军