城乡统筹背景下的给排水工程规划

崔璐

摘要：城市建设中，给排水工程规划一直占据重要地位，同时还关系到城市相关基础设施的设置。在城市、乡村迅速发展的背景下，城乡统筹速度已经得到明显加快，只有结合我国具体发展情况，对城乡建设中的给排水工程规划问题进行及时处理，才能使我国城市和乡村取得长远的发展。本文首先分析给排水工程规划问题，然后阐述城乡统筹背景下给排水工程规划的策略。

关键词：城乡统筹；城乡规划；市政建设；给排水工程

我国市政建设中，给排水工程作为重要组成部分，不仅与城乡环境密切相关，而且还关系到居民的生活和工作，因此，在实现城乡统筹发展的过程中，应该对给排水工程规划给予高度重视，通过对防洪与水源保护等问题的及时处理，再根据当前城市的发展情况，对给排水工程规划进行科学制定，以促进城乡快速发展，从而实现城乡经济的全面提升。

一、当前我国城乡给排水工程规划存在的问题

（一）城乡间缺少有机联系

我国进行城乡建设时，一直是以二元经济结构形式为主，这对城乡建设与给排水工程规划造成了不小的负面影响，使其频繁出现各种问题。例如：多数城市、乡村建设过程中，对于给排水工程进行建设时，仅将本地区状况作为考虑重点，没有以宏观的角度对城乡发展情况进行全面的分析，致使城市和乡村间缺少有机联系。在该种低效且分散的状态下，给排水系统的建设也随之受到很大影响，同时也影响到了城市长远的发展效果，并且进一步导致资金、资源出现大量损失和浪费的现象，最终降低给排水系统工程整体的建设质量，从而产生较多安全问题。

（二）城乡市政基础设施建设不平衡

当进行给排水工程的规划时，普遍将城市建设作为核心，并未对农村的给排水系统给予高度重视，即农村长期出现资金投入不足、没有进行系统管理等現象，最终造成设施建设不够完整且严重滞后。若是未对这些问题进行及时处理，则会造成农村出现较为严重的用水安全问题，甚至出现大面积水污染的情况。尤其是中西部农村地区，因其尚未构建健全的排水管网，使得本就脆弱的当地生态环境受到严重威胁，甚至会受到巨大的破坏。因此，当城市和乡村间出现严重不平衡状态时，势必会对城乡一体化进程造成不利影响，所以必须要加大对农村地区基础设施建设的资金投入，并要进行科学且系统的管理。

（三）对于城乡模式差异化缺少正确认识

在城乡发展中，其仍然存在较大差异化，若是城乡统筹发展时没有正确认识到此种差异，则会不利于形成城乡间的互补模式。现阶段，在我国城市和乡村、农业和工业之间，均存在一定的差异性，此类差异会直接影响城乡建设。然而，实际调查显示，多数城市进行一体化建设时，对于城乡模式的差异化并未进行充分了解，从而导致建设模式不合理、不适用，尤其是在市政给排水工程规划中，应根据农村、农业的实际发展情况，对其方式进行科学选择，才能有效促进农村经济和社会建设的发展。

二、城乡统筹背景下的市政给排水工程规划策略

（一）对融资渠道进行拓展

在如今市场经济快速发展的形势下，对于给排水工程而言，其建设需要改变传统融资渠道，即不能只单纯依靠政府的资金投入，而是需要通过借鉴当前市场经济发展规律来科学构建融资渠道，使其更加多元化。当对内部传统运行模式进行改革后，应以政府为引导，依据市场运作形成新的模式。融资渠道拓展后，可以得到更多的建设资金，然后严格按照“投资、受益相挂钩”的原则，科学构建奖励机制。再通过对其进行不断的完善，确保融资机制可以长久运行，从而推动城乡给排水工程的顺利建设，使其快速稳定发展。

（二）调动城市的引导作用

在城乡统筹的背景下，对给排水工程进行具体规划时，应当将城市作为示范区或者辐射源，使其充分发挥自身的引导作用来向周边乡村进行示范。同时还要统筹分配城乡水资源和确保在城乡建设过程中各类给排水设施布置的均衡性，进而缩小城乡间资源配置方面的差距，为农村进行给排水建设起到有效的促进作用，以实现城乡统筹发展的目的。

（三）完善相关法律制度

基于城乡统筹发展的要求，为了保证给排水工程规划的顺利实施，还应该按照城乡给排水情况、水资源利用现状，科学制定相关技术规范、法律法规和管理制度，同时还应对其进行不断完善，以达到有法可依的目的。与此同时，需要构建给排水建设和监管体系，只有对规划与维护、监督与建设等部门职责进行具体明确，才能保证管理权限和职责等得到有效落实，从而促进城乡的长远发展。

（四）给排水工程规划注意事项

现阶段，对于我国城乡统筹发展而言，其仍然处于发展的初期阶段，同时逐渐向城镇化迈进的阶段，由于给排水工程建设占据重要地位，并与水资源保护、防洪等工作密切相关，因此，对给排水工程进行规划时，需要特别注意以下几点：首先，要对给水系统进行科学规划。当前农村地区给水管网主要是以支状管网为主，其覆盖面相对较小，且存在选材不适宜等问题，因此，进行具体规划时，需要通过逐步更换管网的方式，提升整体供水能力，以满足农村地区经济和社会发展的需求。其次，要对排水系统进行合理规划。通过分区治理的形式，对新建区域进行雨污分流处理，而已建成区域则以截流方式进行，确保农村地区具有较高的排水能力。最后，要保证给排水工程规划的区域协调。在给水方面，需要加强对区域束流的保护，使其水资源保持平衡状态，而排水方面，则应对区域防洪、排涝、水污染进行有效预防和控制，防止灾害的发生。

结束语：对我国城市与乡村而言，在城乡统筹的前提下，给排水工程建设与发展应以满足城乡发展需求为前提。从城乡规划和管理的角度出发，只有进行合理布局与科学规划，才能实现城乡共同发展的目的，使其形成互补互惠的完整体系，在提高居民生活水平的同时，还能促进城市和乡村的高效快速发展，从而实现城乡一体化的最终目标。