浅析高校贫困生资助体系中存在的问题及对策

邵英杰　熊燕　石建华　饶晓明　温洪亮

摘要：高校贫困生补助工作一直备受国家重视，自高校贫困补助体系执行以来，帮助众多贫困大学生缓解学费压力并大大改善了他们的生活境况，但目前贫困生奖助体系在贫困生认定过程、相关管理制度等方面仍存在诸多问题。本文将对以上问题做出分析，

关键词：贫困生；资助体系；评定工作

为了更好的贯彻国发文件《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》内容，近年来，各级政府与社会各界均加大了资助力度与资助范围，通过努力，目前各高校已基本建立了以“奖、贷、助、补、减”为核心助学体系。

一、 高校助学金工作中出现的问题

（一）宣传力度不够

在新生入学时，新生需要学习在读高校的贫困生奖助内容，高校一般以举办一次大型讲座对全校学生进行讲解，高校以学生自学形式让学生接触贫困生奖助内容。但往往刚入学的新生并没有多少人会积极地去仔细阅读本高校的贫困奖助相关内容，一次讲座学生所接受的信息也有限。这也就造成了大部分学生对奖助内容的模糊，往往导致评定奖助学金的时候学生茫然无措，出现“跟风”“随大流”或者以为“事不关己”就抱着无所谓的态度进行评定的现象，甚至出现对助学金重视程度不够，胡乱使用奖学金的情况，严重影响了其余学生对助学金评定过程的信任度。

（二）贫困生认定缺乏科学的标准

贫困生奖助政策所针对的对象是贫困生，但是在部分高校部分贫困生的真实性却有待商榷。大部分高校制定的《家庭经济困难学生认定管理办法》所提及的是学生家庭情况符合认定管理办法中条例即可申请贫困生资格，再提供相应的文件证明即可，但这却是问题所在。学校在学生的家庭经济情况中没有一个科学的评估和界定，也缺少严格的、动态的、全方位的核实流程，导致在贫困生认定中出现了更多的不真实性，工作的紧张度不够，缺少科学性，认定过程透明度也不高；导致存在有些真正需要帮助的家庭贫困的学生没有得到有效的资助，而那些不真实的学生却得到了资助。

（三）勤工助学政策不完善

勤工助学的政策可以大大缓解贫困生的学费压力，并很好的锻炼学生的能力。但在各高校里贫困生的数量都远远多余学校勤工助学的岗位，供不应求；而且存在岗位的分配不合理的情况，岗位的分配有时并没有能够分到真正需要的那些人手上，这就缺少岗位分配的相关管理制度。应当让更多的学生了解勤工助学的岗位，增加勤工助学的经费，合理分配资源。

（四）贫困生的补助金用途不当

有些获得了助学金的贫困生在拿到了助学金后并没有正确使用助学金，将助学金当成一笔“飞来横财”，并没有正确对待助学金。有些获得了助学金的学生由于面子问题，用拿到的助学金请身边的人吃饭；或者在拿到了助学金以后，将拿到的助学金购买奢侈物品如电脑，名贵手机，化妆品，首饰品等等，这种情况的发生就导致了众多未获得助学金的学生对助学金体系的不满与怀疑，这与助学金的初衷是相违背的。

以上问题的出现对奖助金的整个评定过程产生了一定的负面影响。

二、 高校贫困生资助体系的对策

（一）加大相关宣传力度

1在高校新生刚入学时，对学生进行奖助金评定流程的全方面介绍，并在之后以讲座或知识答辩形式为主的活动在每个学期内至少举办一次给学生普及奖助金的评定流程。

2高校可以进行对奖助金流程的测试，以了解学生对奖助金的了解程度，并根据学生的了解情况进行针对性的知识普及，使学生对奖助金的评选过程充分了解。

3高校应当加大对贫困生资助体系的重视，制定更加详细的政策，多渠道宣传贫困生资助体系的内容以及重要性，完善高校的贫困生资助管理办法。

（二）完善勤工助学管理政策

1对学校勤工助学岗位数量规划明确，不应当存在勤工助学岗位未优先考虑贫困生的情况，所有的勤工助学岗位应当让最需要的贫困生优先得到分配，从实际上解决贫困生的生活经费不足的问题。

2勤工助学岗位可实行轮岗原则，解决勤工助学岗位不足问题，学校所能提供的岗位是根据学校的政策所决定的，所以要提高岗位的利用率可以使用岗位轮岗原则，加大岗位的使用率，是更多的贫困生可以得到补助的机会。

可适当减少勤工助学的岗位，但增加勤工助学的补助金，实行轮岗原则，使更多的学生可以从一个岗位里得到充分的补助，更好的缓解学生的生活经费困难问题。

（三）建立完整的贫困生认定制度

1高校在认定贫困生的过程中，应当不仅仅只根据一份证明材料而轻率判定学生是否属于贫困生。在贫困生认定过程中，高校应当加大审核的力度，对学生所提供的材料真实性进行调查。

证明材料中可以添加学生日常消费情况审核，如果经过学校、学院或者申请贫困生周边同学的观察，发现申请者情况与所提供的贫困证明相违背，应当立刻终止该学生的评定，并适当的实行一定的惩罚制度，以杜绝学生弄虚作假的现象，提高学生的诚信度，也提高高校贫困资助流程的真实性。

2对申请贫困生周边的同学实行“举报”体制，如果发现贫困生在获得助学金者情况并不符合助学金者或者获得助学金后大手大脚不正确使用补助金的情况，可以立刻向班级的辅导员或者学院、学校的领导举报该学生情况虚假，可采取对该学生直接取消助学金评定的资格，突发补助情况等其他临时补助情况不影响，但也同样需要情况属实，一经发现造假，直接取消其资格。

3资助工作应当实行监督机制，对已获得助学金的学生进行监督，对他们助学金的使用进行监督，如经发现获得助学金的学生胡乱使用助学金，起不到补助的作用，高校应当立刻实行一定的惩罚政策，如取消学生的补助资格等等。

4对获助的学生进行思想教育，使学生树立正确的人生观和价值观。获助的学生首先应当具备一个诚实的品质，对自己所提供的贫困生材料负责，对身边的人负责，对学院、学校负责，绝不弄虚作假。

总之，高校贫困生资助任务依旧是社会重点问题，想要进一步完善高校贫困生资助体系，仍需要不断的改进，加大管理制度，从政策上改善高校资助目前所存在的问题。要从根本上解决当前高校贫困生资助体系中存在的问题还是一项艰巨的任务，需要社会各级不断的努力。

参考文献：

[1]李四军[1].高校贫困生资助体系存在的不足及举措[J].科技信息，2009（6）：325-325.

[2]王彦[1]，周晓芳[1].高校贫困生资助体系实施效果分析及对策研究[J].中国科技信息，2012（21）：133-134.

通讯作者： 石建华，男，1995.11.10，本科在讀，研究方向：教育学，管理学endprint