高职院校大学生资助措施及思考

虞莉

摘要：在社会现代化发展的新时期，当代教育事业担负起了全新的使命。高职院校作为我国高等教育事业领域当中的重要组成部分，有必要紧随国家科教兴国战略进一步完善教育体系，扩大普及范围。教育资助体系的建设是国家执行科教兴国战略的重要举措，对于宏观层面教育的深化改革以及高职院校教育质量的提升等均具有着至关重要的促进作用，成为了当代高职院校促进资助育人战略实施与发展的必由之路。基于此，浅谈高职院校大学生资助体系建设存在的问题，并提出关于完善高职院校大学生资助体系建设的思考，以期能够抛砖引玉。

关键词：高职院校；大学生；资助体系；资助措施；机制构建

中图分类号：G717文献标志码：A文章编号：10017836（2016）11001903

在我国特色社会主义教育事业的发展和深化过程中，资助体系是我国人才强国战略和科教兴国战略实施的重要内容，主要包括：“奖”，主要以奖学金制度为基础，促进学生在相关专业、相关科研领域精益求精；“助”，主要为贫困生提供补助性资金，以此保证高职学生求学的经济基础；“补”类的资金补助体系是针对特困学生而言的，以补贴食宿、补助杂费等名义来稳定高职学生的学习环境，确保其拥有良好的求学氛围；“贷”则主要是以求学、科研为名目的贷款业务，以此来辅助求学、补助科研。对此，国家给予了高度重视，为了确保更多的大学生能够接受到教育，近些年来国家相关的资助措施从未中断，对于贫困生上学难问题的解决起到了显著的作用。但就现阶段高职教育资助体系的发展状况而言，其形势并不乐观，诸多问题的存在致使现有的高职院校资助体系弊端层层凸显，对于国家资助政策的推广产生了诸多的不利影响，同时也在很大程度上降低了高职院校大学生资助体系的价值。因此，在新的时代发展背景之下，如何更加完善化地构建高职教育资助体系，成为我国高职教育事业发展的当务之急。

一、高职教育资助体系的价值

一方面，高职教育资助体系能够奠定贫困学生求学基础。从全国经济发展来看，我国经济呈现稳步上升态势。然而，不可否认的是，仍然有部分地区的发展无法达到国家平均水平，贫困学生现象仍然不容忽视。对此，以资助体系辅助政策为基础，打造科学的物质奖励与物质扶持条件，对贫困地区学生求学发展而言意义重大。利用资助体系等多种教育政策补贴，可行之有效地保证高职大学生毕业率的提升，辍学率的下降。以我国某高职院校2015年开展的一项调查为例，仅2015年一年，借助高职教育资助体系，该校毕业率便超过97%，出国深造率达到12%[1]。由此可见，高职教育资助体系在稳定学生求学基础，保证学生毕业率方面具有至关重要的作用。另一方面，高职教育资助体系有利于激发高职学生的求学热情。学生在求学物质基础稳定的前提下，其对学习的热忱将逐渐增加，并在感受到社会、校园给予的关怀下树立良好的思想观、人生观与世界观。这有助于其发现世界美好，感受美好世界，并利用积极科学的心态去面对世界，当物质生活得以保证时，理解自身对社会中的价值，引导学生明确自身的奋斗目标，并就此为国家、为社会做出卓越的贡献。

二、高职院校大学生资助体系建设存在的问题

高职院校大学生资助体系建设的目的在于为贫困大学生上学提供必要的帮扶，解决大学生因家庭经济困难而无法支付上学所需费用的问题，也就是将有限的资金切实落实到经济贫困的学生中，如此才能保证资助工作的有效性。长期以来，在高职院校大学生资助体系运作的过程中，逐渐暴露出了诸多的问题，虽然在表面上实现了对学生的资助，但并未切实重视资助育人理念的贯彻，从而不利于和谐社会背景下和谐校园环境的建设。

1教育资助理念不合理

现阶段，高职院校教育资助理念不合理，成为制约高职教育资助体系稳定发展的重要因素，在不合理自主理念的引导之下，极易导致高职教育资助不公平现象的发生，并在一定程度上影响我国高职教育资助体系的践行成效。在我国教育体制改革和发展的进程中，教育公平是高职教育资助体系的重要指导理念，也是高职教育体系所秉持的原则和宗旨，然而从宏观层面来看，现阶段高职院校教育资助体系存在一定的漏洞，资助资源分配效率不高，难以实现效率和公平的有效兼顾，存在多个学生均分奖、助学金的情况，无法从根本上满足学生的求学需求，教育公平理念践行的实效性不足。与此同时，高职院校对于贫困生的界定也存在着一定的不合理之处，一方面体现在学校对贫困生的认定具有着较为严重的主观倾向性，调查力度不足容易使部分学生钻空子；另一方面体现在学生自身出于自尊心等因素不报或者部分学生在利益的驱动下谎报等情况。因此，难以保证贫困生身份的真实性。尤其是当前的资助体系均以经济帮扶为主要模式，并不重视对大学生进行必要的心理帮扶，思想政治教育力度的薄弱甚至缺失极易引发贫困生的各种负面心理问题，严重者会意志消沉甚至自暴自弃，这种仅重视经济资助却忽视对贫困生心理关怀的问题已不容忽视。而这些均是由教育资助理念不合理所导致的。

2教育资助体系资金来源单一

高职教育资助体系的资金来源单一，以政府财政拨款和高职院校自给为主。现阶段，我国的高职教育资助体系以政府拨款为主要资金来源，对学生进行国家奖助学金的补贴发放，据有关研究以某地区高职院校为调查对象显示，地方政府对高职院校教育资助体系的资金拨款所占比例不足15%，10%左右的资金来自于社会资助，而社会资助主要包括社会团体、公益机构、个人资助等方式，虽然这种教育资助体系在一定程度上缓解了当前财政支持不足的局面，但是难以从根本上解决资助体系资金短缺的现实问题[2]。同时，根据相关研究理论并结合实践从整体层面来看，当前高等院校的大学生资助，社会各界人士以资助“211”“985”之类的重点大学为主，在高职教育资助体系的扶持方面不重视，社会资金资源的分配情况不佳。

3资助体系覆盖面相对较窄

高职教育资助体系覆盖面相对较窄，这是当前高职院校大学生资助体系不合理的重要表现，严重影响高职院校大学生资助体系的实效性和可行性。从我国高职教育资助体系的现状来看，由于政府财政扶持能力有限、高职院校自身经费紧张，高职教育资助体系的覆盖面相对较窄，主要以勤工奖学为主，然而勤工奖学实践不仅岗位有限，同时报酬相对低廉，劳动量大，收入与付出难成比例，自然也就无法受到更多大学生的认可。另外，高职院校大学生资助的名额有限，致使高职院校只能解决部分大学生的贫困问题，大多数贫困生的问题依然存在。特别是由于高职院校自身建设进程滞后，在一定程度上导致高职院校勤工俭学岗位有限，难以满足经济困难学生的基本需求。根据我国某省教育局统计网的数据显示，国家奖学金以成绩优异学生为主，而其中贫困生所占比例则不足10%，同时，减免部分学费，只能从小方面缓解学生的经济问题，难以实现大范围的有效解决。

4资助政策宣传教育力度不足

高职院校大学生资助政策宣传教育力度不足，是高职院校大学生资助体系在现阶段发展过程中的又一问题。就当前我国大部分地区的高职教育资助体系的现实情况来说，相关的法律法规及相关配套系统不完善，教育体制改革和资助政策完善进程难以处于持平的均衡发展状态中。同时，监督管理机制的监督作用不强，教育资助政策的运行水平和效率有待提高。此外，以某地区高职院校学生的调查情况为例，50%以上的学生对资助政策了解不足，对其中相关内容的认知更是少之又少，甚至有10%的学生根本不知道资助政策，由此可见，资助政策的宣传教育力度不足[3]。另一方面，我国高职院校大学生资助工作的执行主体更多地被认为是资助部门，社会当中针对高职大学生的助学氛围尚未形成，少部分的捐资助学的社会行为均属于自发的，捐资渠道也明显狭窄，专属的民间组织也未成型。种种问题均制约着我国高职院校大学生资助体系的完善，有必要借助于信息化管理系统的建设，基于互联网载体进一步加大相关政策的宣传力度。

三、高职院校大学生资助体系的完善措施

在社会经济与教育事业共同发展的新时期，传统的高职院校大学生资助体系已经逐渐暴露出了诸多的问题，这些问题的存在不仅不利于实现大学生资助的价值，更有悖于大学生资助的宗旨。因此，结合新形势进一步推动高职院校大学生资助体系的完善势在必行且迫在当下。而要实现学生资助的有效性，高职院校大学生资助并不应当局限于经济层面的资助，还应切实重视对学生的人文关怀，使高职院校大学生资助体系能够促进高职院校资助体系育人功能的实现。

1树立正确的教育资助理念

要树立正确的教育资助理念，为完善高职教育资助体系奠定重要的理念基础，并为高职教育资助体系的良性运行和稳定发展提供重要的指导思想。相关工作者要在科教兴国和以人为本科学发展观的指导之下，将教育公平的原则切实落实并贯彻于高职教育资助体系之中，不断提高高职院校教育资助体系的实效性，实现教育资助体系践行成果的最大化。学生在对自身受教育权利付出一部分费用的同时，国家、社会、高职院校也应对其进行一定的财政补贴，鼓励学生自主完成学业，秉持教育公平的理念，满足全社会学生的受教育需求。此外，职业院校管理人员要对贫困生的家庭情况进行深入了解，解决学生的生活困难，为其提供良好的学习、就业环境，保证其顺利完成学业。除此之外，更为重要的是高职院校应当正确认识教育资助，基于经济资助的基础之上构建宽阔的思想政治教育渠道，将思想政治教育嵌入到高职大学生的思想成长当中，建立大学生思政档案，引导贫困大学生养成正确的人生观、价值观与金钱观，并借必要的自信心教育引导大学生树立良好的责任意识，使贫困大学生形成健康向上的积极人生态度，推动高职院校大学生资助体系生成资助育人的价值[4]。

2拓宽高职院校大学生资助体系资金渠道

要拓宽教育资助体系资金来源途径，为高职教育资助体系的完善化发展提供重要的资金支持。国家政府要充分发挥自身的宏观调控职能，我国各地方政府要在国家宏观调控、政策框架的基础上对其进行有效践行和具体落实。对此，地方政府、高职院校应当根据地方经济与教育事业的发展态势充分整合地方资金资源，提高社会资源的利用效率，积极有效地拓宽资金来源渠道，加强高职院校与地方企业之间的良性互动、发展合作，建立工学结合的高职院校教育基地，为学生提供重要的发展就业空间。同时，为高职教育资助体系争取更为良好的资金积累。另一方面，社会各界也应当切实有效地转变教育投资目标，实现重点大学到高职院校教育投资的高效转型，为我国高职院校教育资助事业的稳定发展奠定基础。

3扩展教育资助体系覆盖面

要扩展教育资助体系的覆盖面，促使更多的学生受惠，不断完善高职院校教育资助体系。切实有效地提高高职教育资助体系的可行性和实效性。为此，我国高职院校要加强自身建设，不断加快院校改革进程，为学生提供多元化的勤工俭学岗位，满足经济困难学生的基本需求。一方面，要对资助学生对象进行各项指标的明确设置，坚持定量分析和定性分析的原则，将高职院校学生的学业成绩、家庭情况、综合能力等内容作为学生参评的重要因素，并对某些特殊学生进行适当的财政补贴，实现教育资助的均等化发展，充分体现教育公平的原则[5]。另一方面，各级地方政府和高职院校，可以对奖助学金进行适当性的调整。例如，部分学生的成绩虽未达到参评要求，但是由于其的成绩进步空间较大，可以对其进行适当性的资助鼓励，引导其树立正确的学习意识，以此为高职院校大学生良好思想品质与健全人格的养成提供强劲的助力。除此之外，还可将高职院校大学生资助体系的覆盖面以更加丰富的帮困活动形式进行拓展，比如由高职院校领导带领教职工对贫困学生的家庭进行慰问等，并根据院校实际情况发放生活补助，适当开展励志主题教育，切实解决好贫困大学生学习与生活上的难题，进而促进其奋斗意识的生成，最终实现综合素养的全面提高。

4加大资助政策的宣传教育力度

加大资助政策的宣传力度，为完善高职教育资助体系提供重要的宣传条件。确保高职教育资助体系的完善和顺利践行，应首先保证其补贴细则的公开与普及。对此，高职院校在实施教育资助政策的过程中，应注重制定资助政策细则的宣传方案，即利用校园网络、公布栏、教育指导等多种途径宣传与明确资助政策的各项细则，确保学生在入学之日起便了解职业教育资助政策，并基于细则标准来申请资金，或者在某方面努力充实自己，以获得相应奖励[6]。例如，在录取通知书中夹带资助体系的细则宣传单，让学生在入学之前便明晰校园资助体系的相关内容，有助于其提前准备相关材料，在到校后向学校申请相应补助，或以某项奖励为目标，不断充盈自我。同时，还应当在政府的宏观主导作用下广泛筹集社会资金，使社会力量能够在高职院校大学生资助当中切实发挥出积极的重要作用，或者通过院校和社会互利联动平台的搭建深化校企合作，为贫困生的成长成才提供更广阔的空间。

四、总结

综上所述，高职教育资助体系的完善与实施不仅可确保教育普及与教育深化，同时也肯定了高职院校受教者的个人价值，有助于其感受社会温暖，明确自身作用，并树立回馈社会这一人生目标，以积极阳光的心态投入到未来生活之中，在完善过程中，要从理念建立、渠道拓宽、覆盖范围扩展、加强宣传四方面入手，不断提升高职教育资助体系的水平和质量，为推动高职教育事业的发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]张建锋.高职院校经济困难大学生资助现状调查分析——以甘肃建筑职业技术学院为例[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2015，（12）：38—39.

[2]孙佩瑜.高职院校贫困生“双线资助模式”的探究——以南京城市职业学院为例[J].南京广播电视大学学报，2013，（2）：49—54.

[3]万洪莲.基于可持续发展理念的高职院校贫困学生“双线资助”模式研究[J].淮阴师范学院学报：自然科学版，2015，（4）：365—368.

[4]刘朝武.国外高校贫困生社会资助的现状及启示[J].煤炭高等教育，2013，（1）.

[5]谢少娜，苏白茹.高职院校贫困生资助工作存在的问题及对策——以黎明职业大学为例[J].新余学院学报，2013，（1）.

[6]张国强，魏东，智刚，于苏静.构建以育人为核心的高校贫困生大资助体系[J].高校辅导员学刊，2013，（2）.

（责任编辑：朱岚）