苏刘艳
近年来我国市场经济体制不断发展,行业竞争日益激烈,给水管道安装业作为与居民生活息息相关的行业,如何实现提升自身质量,降低成本,可持续发展,成为给水管道安装业未来发展的趋势和方向。因此,研究给水管道安装工程的成本与内部控制具有十分重要的现实意义。本文结合我国给水管道安装工程的实际情况,从成本和内部控制产生的主要问题入手进行具体研究与分析,提出一些合理建议。
一、给水管道安装工程成本与内部控制现状分析
给水管道安装工程中,降低成本排在施工项目环节中的第一位,项目成本管理的好坏,直接影响着企业的效益,关系着企业的生存和发展。近年来,市场竞争激烈,人工、材料、机械价格不断上涨等成本因素的增加,企业的利益越来越小,压力也越来越大,风险凸显。因此,降低施工成本,提高施工质量成了当前亟待解决的问题。
二、给水管道安装工程成本与内部控制中存在的主要问题
(一)对成本控制认识不透彻,存在误解
首先,施工单位本身的成本控制管理模式就存在问题。一方面,成本监管部门管理体制不完善,很多企业成本控制仅仅停留在检查财务报表的阶段,并没有深入到施工环节中。而在施工环节中,各个部门的管理职责不明确,导致管理体系混乱,隆低了施工质量,影响了施工成本。另一方面,成本控制只是盲目的降低安装材料成本,降低施工人员工资,导致安装工程成为有安全隐患的豆腐渣工程。
(二)成本控制的方式不严谨,存在不合理现象
我国的给水管道安装施工成本管理模式正在由传统的定额模式完成向工程量清单模式的转化。但是目前这一模式还尚未成型,并且企业单位自身也没有一套完整的成本管理制度。传统的管理制度对单位的影响非常大,内部管理者未能顺应时代发展,结合当代改革的要求。因此在给水管道安装工程的成本控制方法方式上存在着不科学,不合理的现象。例如,在施工过程中,对管道的长度、规格、等方面缺乏意识性,不按预算施工,库房管理混乱的现象时常发生。同时,由于过分关注成本控制的主要因素,而忽略了其他的细节,缺乏了整体性和相关性。
(三)成本管理数据信息滞后
传统的成本管理信息获取时间没有要求,只是作为一种获取信息的工具,因此,数据信息的滞后性问题严重,导致后期的预算问题和纠纷问题不断发生,而预算数据是工程预算中最基本的前提,对于预算的精准性有很重要的影响。但是,由于现阶段企业成本管理数据信息体系不健全,获取信息的途径受到局限,再加之很多信息缺乏正式性,给企业造成了很大的损失。
(四)成本预算超支
施工过程中预算存在的偏差主要存在于两个方面:预算不科学和施工材料的浪费。前者因为成本管理体系的不健全,缺乏合理的预算方法,现场查堪忽略了某些因素,导致预算成本偏低。后者中,由于库房原材料管理制度不够完善,流程混乱,导致施工时出现材料浪费现象。并且由于施工人员大多是农民工,施工队伍素质水平不高,安全意识不足,有时导致施工质量不合格,致使后期返工或维修,进而产生额外的费用,造成开支超出了预算。
三、对给水管道安装工程成本与内部控制的对策与建议
(一)加強成本控制,严格实行监管制度
企业单位在施工过程中应该严格执行监管制度,对施工成本和施工人员进行全面监督管理,改变现有成本控制的认识偏差。对于材料采购部门,要加强原材料采购业务控制。主要从以下三个方面进行:1.对供应商的选择,采购原材料质次价高,直接影响企业的成本。企业单位应该从供应商评估和准入制度方面入手,建立科学的评估机制,筛选和确定合格的清单,并与选定的供应商之间签署质保协议,纳入管理信息系统中,定期对供应商的材料质量、价格和交货时间等方面进行考核,实行严格的管理和综合评价机制。根据定期的评价结果进行合理的选择和调整。收取保证金,以防违约现象的发生。2.规范原材料采购验收,加强付款审核,建立退货管理制度。企业单位应该完善采购验收机制,由专业的验收员对材料进行验收,对于不合格的原材料,应及时通知供应商,并办理退货、换货手续。3.降低公司税负,在办理采购业务时,在采购价格相等的情况下,应优先选择从一般纳税人处购入原材料,取得增值税专用发票用于抵扣,合理降低公司税负。
(二)加强施工质量安全管理,加强业务外包控制
给水安装工程作为一个施工项目,在施工过程中一定要严格按照施工质量规范实行质量管理,在施工材料、施工技术上严格把关,在保证好施工质量的同时也要做好安全防范。 特别是实施业务外包的企业,更要加强业务外包的控制。主要从以下几个方面进行监管:1.合理确定业务外包单位和业务外包价格。由于外包的价格和范围的不合理,承包方的选择不当,都有可能造成企业的损失。外包监控不严,产品质量低劣等都会导致降低企业信誉度,使企业难以发挥业务外包的优势。2.企业应该严格按照业务外包的制度,遵循公平、公开、公正的基本原则来选择承包方。3.企业应该综合考虑内外因素,科学合理地确定价格,对外包成本进行严格的控制管理,做到符合成本效益的原则。4.企业要按照规定的程序和权限筛选出最终承包方,签订承包合同,根据国家的会计制度,对外包业务的核算进行严格的监督和管理,做好结算工作。重点审核外包单位的工程量清单是否与公司预算书中工程量基本一致;单价是否与合同上的单价一致。只有保证了施工质量,才能更有效的提高企业的经济利益。
(三)严格控制各项成本费用的开支,优化预算机制
根据现阶段企业单位费用超支的统计来看,主要是在物资和劳动力上的费用超支。在材料方面,要建立完善的采购管理制度和奖惩机制,对于采购造成的材料浪费和成本过高的相关人员要进行惩罚。同时,采购部门应该时刻更新材料市场的价格数据,实现采购价格和库存的平衡。在劳动资源方面,要充分考虑施工进度,严格考察技术水平,降低潜在安全风险和费用。预算方面,财会部门和预算部门要对现阶段施工项目进行评估和预测,完善和优化预算机制,在风险系数的基础上建立合理施工预算。
(四)加强人力资源的管理,加强公司工程项目负责人的管理
除了严格控制材料成本外,施工人员的成本控制也是成本控制的重要方面之一。随着给水管道安装工程方式的改革,施工任务扩大后,可以采用农民工队伍,节约劳动力成本。但同时也要对施工人员进行严格的培训和技术考核,避免不必要的安全风险。人力资源管理的最终目的是提高效率,因此,要从调动施工人员的积极性方面入手,实行科学化、人性化的管理,从劳动者的个人需求方面进行激励,增加劳动者的劳动热情。另一方面,不仅是劳动者,企业管理者也要加强自身管理。首先,企业单位内部应该对工程管理岗位的职责权限、任职条件和工作要求进行明确和细化,依照德才兼备、以德为先的管理理念和公平、公正、公开的管理原则来招聘优秀人才,重点要关注招聘者的权限意识和价值取向。其次,企业要完善业绩考核制度,使业绩考核成绩与薪酬挂钩,做到薪酬与工作人员贡献相协调,在体现效率优先的同时,兼顾公平性。
四、结语
给水管道安装工程是一项民生工程,关系到千家万户的利益,保障人民群众用上优质的自来水是企业发展的终极目标。虽然给水管道安装工程的成本控制已经成为企业管理的关键,但是在降低成本的同时,还应不断追求施工质量,加强给水管道安装业企业内部控制,才能成为市场最有利的竞争武器。(作者单位为眉山市供排水总公司)