农村供给侧改革面临的问题及对策

郑卫欣

近年来，随着市场经济体制改革深化，农村供给侧改革实施在政府、企业等的大力支持下，现已取得巨大成效。但是在此过程中，受多重因素影响，农村供给侧改革仍然面临着诸多问题，是制约农村经济发展的关键要素，其创新优化至关重要。在具体的践行过程中，应善于积累前期经验，认真分析当下形势，逐步深化农村供给侧改革。本文基于对农村供给侧改革面临问题的分析与简述，重点就其相关工作对策进行了探究。

供给侧结构改革的根本目的在于调整经济产业结构，实现各相关参与要素的配置优化，并藉此提升经济增长数量和质量。农村供给侧改革的实施，对促进农村经济发展，实现全面建设小康社会目标意义重大，其有关方面的研究备受社会各界关注和热议。

一、农村供给侧改革面临的问题

在农村，农业作为主流产业，是人们生活提质、经济发展的基点，因而成为了供给侧改革的重中之重。在此过程中，农村供给侧改革的核心在于认清农业发展本质，准确了解生产与消费、供给与需求的平衡现状，繼而有针对性地采取改革方针。自改革开放以来，我国社会经济获得了长足的发展，生产与消费领域的需求快速增长并趋于稳定，农村经济发展必须要尽快适应这一态势。但是以目前的情况来看，我国农村生产技术水平及基础设施建设尚有不足，导致农产品质量不佳、生产门类偏重等现象普遍存在，忽视了与经济市场需求之间的衔接，一定程度上加剧了供需矛盾。此外，农村小农化思想依旧偏重，缺乏集团合作意识，对开放市场思维认知弱化，导致对外农产品市场开拓上的诸多困难。

二、农村供给侧改革的工作对策

（一）加强市场经济引导

市场经济条件下，人们的消费思维及习惯发生了巨大转变，进一步影响了农业发展道路。农村供给侧改革背景下，要充分发挥市场经济需求导向作用，精准搜集市场相关讯息，调整农业生产，优化资源配置，促进产品多元化。在具体的实践过程中，要从根本上清除农村小农化思想，加快现代农业生产投入，着眼于汗液培育，重视生产结构调整与区域布局，并制定系列引导性政策，促进产业化龙头企业发展，加强粮食生产与深度加工之间的对接，继而建立完整的农业产业结构体系，实现“绿色一产、低碳二产、休闲三产”的融合。网络互联背景下，还需加快“互联网+农业”发展，建设农村信息化示范点，并配备宽带网以及基站等相关设施建设，帮助农民更加精准地掌握市场动态讯息，从而促进生产与消费的平衡关系。

（二）提升综合竞争实力

现阶段，农业供给侧改革的工作重点应放在去库存、降成本、补短板等方面上，积极引导转变落后生产范式，提升综合竞争实力。在此过程中，应以健全的市场机制为导向目标，推进农业相关政策制度完善，始终坚持市场化取向，逐步优化金融、财税、用地等支持政策，加快农村资源配置优化，并推动高标准农田及水利设施建设，促进农业现代化程度提升，鼓励多样化的生产经营模式，如代耕代种、联耕联种以及土地托管等，有效节约成本，继而实现可持续发展。与此同时，还需加大农业生产技术的普及，基于互联网络传播优势，促进农民综合素养提升。

（三）发挥农民主体作用

根本意义上讲，农村供给侧改革的核心与主体，在于解决好“人”的问题，充分发挥新型农业经营主体的引领作用，助推农村经济发展。在具体的实践过程中，地方地区政府应着重发挥自身行政职能，深入农村调研工作，全面了解其发展情况及建设情况，鼓励优秀人才引入及培养，大力发展农村合作经济，并树立榜样，以点带面，实现农村快步发展。与此同时，谨遵经济市场运行规律，实行动态管理、优胜劣汰，着力打造农业生产加工龙头企业，从根本上解决农产品滞销、难销等问题，综合开发优质资源，整合区位优势，切实将产业链、价值链等可持续发展理念灌入到农村，促进农村第一、第二、第三产业融合建设，为农民增收创造更多的机遇，继而促进社会和谐、稳定，落实全面建设小康社会目标。（作者单位为山东科技职业学院）

课题：潍坊市科学技术局课题“基于发展新理念的潍坊市农业供给侧结构性改革实证研究”编号：2017RKX050。