吴渝
中国对资源丰裕类国家的直接投资具有最强的出口创造与进口创造效應;对发达经济体的直接投资具有较强的出口创造与进口创造效应;对新兴经济体及其他发展中国家的直接投资具有较强的出口创造效应,但进口创造效应相对较弱。
一、中国对外直接投资贸易效应国别差异成因
(一)进出口效应皆正国家组, 9个国家属于发达国家,5个是新兴的工业化国家,总体的经济发展水平较高。这一组国家,与中国的规模相似度平均值为0.29,与中国的需求偏好程度是四组国家中最高的,FDI的贸易创造效应较强。密切的贸易联系能够增强对外直接投资的贸易效应。
(二)正出口——负进口效应国家组,这4个国家都是发展中国家,但总体上经济发展水平较高。在四类国家中,距离中国的平均距离最远,贸易效应总体上稍低一些。由于与中国的技术差异性最小,而与中国的规模相似度均值为0.05,四组国家中最低,对外直接投资带来的进口效应为负。这说明,这些国家与中国的需求偏好相似度低,可能是导致较低水平的FDI贸易进口效应的因素之一。
(三)进出口贸易效应皆负国家组,这2个地区一个是中国香港,另一个是南非。南非经济发展水平较低一些,与中国的平均距离最遥远,对外直接投资的贸易创造效应较低。而香港受制于深圳的发展,影响力逐渐降低。这2个地区与中国的需求偏好相似度最低,这充分说明国家之间的需求同质性会影响对外直接投资的贸易效应,需求偏好的相似度越低,贸易创造效应就越低。
(四)负出口——正进口效应国家组, 3个国家中有1个新兴工业化国家,2个发达国家,技术水平较高。虽然这3个国家在四组国家中与中国的距离最近,但却是四组中与中国自然资源禀赋差异性最小而技术差异性最大的一组,FDI的技术反向进口效应会比较高,而FDI的出口效应因极小的自然资源禀赋差异并不显著。
二、中国对外直接投资贸易效应政策建议
(一)从政府宏观指导上来看,应依据投资行业的性质和投资区位的特殊性给予不同的指导,通过制定激励政策引导对外直接投资企业向有利于我国对外贸易可持续发展的方向投资。对有助于改善我国对外直接投资进出口贸易效应的行业投资给予政策优惠,鼓励企业加大对这些行业的对外直接投资。针对前文提到的我国资源要素寻求型FDI低出口贸易创造效应的现状,政府应积极引导海外企业充分利用国内母公司的生产设备等资本品,扭转我国资源开发型FDI高进口创造效应但低出口贸易效应的局面,向进出口贸易创造效应双高的方向发展。可以向在海外投资过程中使用国内生产设备的企业提供低息贷款以及放宽贷款额度等方面的优惠。对于给中国FDI带来显著贸易创造效应的国家和地区,可以加强与他们的沟通,以便增强贸易关联紧密程度。
(二)对发达经济体的直接投资要以结构调整为重点。中国对发达经济体的直接投资仍以服务于对外贸易特别是出口贸易为主,而对科学研究、技术服务、信息传输、计算机服务等领域的投资较少。这样的投资结构虽然有助于中国企业维持或扩大发达国家市场,但对国内产业结构升级与技术进步的促进作用却不明显。如能实现以市场寻求型FDI为主向创新资产寻求型FDI为主的结构性转变,不仅可以帮助中国企业获得先进技术、信息、管理和服务等战略性资产,实现产业升级与技术进步,还能增加从发达国家进口高新技术产品,帮助缩小贸易差额,减少贸易摩擦与纠纷。
(三)要积极与亚非拉国家以及广大发展中国家开展形式多样的合作。资源丰裕类国家不仅拥有丰富的能源与资源,而且具有广阔的、富有潜力的市场。通过开展各种形式的合作不仅能实现我国能源与资源供给的多样性,而且还可以带动我国生产设备、生产工艺的出口,扩大双边合作的范围和领域。另外,将在我国已经丧失比较优势的“边际产业”通过OFDI的形式转移到劳动力与土地资源丰沛并且价格低廉的发展中国家和地区,不仅可以使我国过剩的产能得到释放,而且可以充分发挥东道国的比较优势,促进双边贸易的发展。
(四)要高度重视与发展新兴经济体的直接投资。包括中国在内的新兴经济体已经在国际经济舞台上扮演了重要角色。与中国并称为金砖国家的俄罗斯、南非、印度和巴西等国,不仅拥有丰富的矿产资源与人力资本,市场前景广阔,而且俄罗斯、印度等国在某些领域还拥有国际领先的技术。通过与这些国家的合作不仅可以获得资源性产品的进口,而且可以扩大与这些国家的技术交流,打破西方国家对中国技术的封锁。
(五)要加快我国产业与产品的技术升级与改造,改变我国与新兴市场经济国家产业结构与产品结构趋同的现状,实行差异化的外贸出口战略。实际上,中国经过三十多年的改革开放,丰富且廉价的劳动力和资源给中国外贸带来可观红利的时代已经过去。因此,要加大产业结构升级的力度,提高产品的附加值,实现可持续发展的外贸发展战略。
三、结语
我国对发达国家和新兴经济体及其他不包含资源丰裕类的发展中国家的直接投资会减少我国对这些国家的贸易出口流量,而对我国贸易进口流量的影响并不显著。这表明我国对这些国家的直接投资仍然是以突破和规避东道国的贸易壁垒为主,我国对资源丰裕类国家的直接投资会增加我国的进出口贸易流量,存在显著的贸易创造效应。(作者单位为重庆大学)