【摘要】国有企业是我国国民经济的支柱,在国民经济发展中发挥着主导作用,国有企业领导人员如何正确行驶权力,直接关系到国家资产的安全,关系到企业的兴衰成败,本文对国有企业领导人如何廉洁从业做了简要论述。
【关键词】国有企业;领导人员;廉洁从业
廉洁是党和人民对领导干部的基本要求,是一个领导干部的立身之本。《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《若干规定》)的颁布,既是反腐倡廉制度建设的一项重大成果,又是完善惩治和预防腐败体系的一项重要举措。认真学习宣传贯彻这项法规,对于促进国有企业领导人员严格遵守国家法律法规和企业规章制度,依法经营、廉洁从业,推动企业实现科学发展、和谐发展,具有十分重要的意义。下面就如何落实好《若干规定》,如何做到廉洁从业谈一点粗浅的想法:
一、突出“五”个教育内容,夯实廉洁从业的思想基础
一是突出党风廉政建设形势任务教育。认真学习第十八届中纪委第七次全会精神,认真学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,使各级党员领导干部明确形势,坚定信念,提高认识。
二是突出理想信念教育。理想信念的动摇是最危险的动摇。“物必自腐而后虫生”,从已查办的贪污腐败案件看,放弃世界观改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,正是少数领导干部成为腐败分子的根本原因。所以,领导干部必须树立正确的理想信念,用科学理论武装头脑,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的错误思想,努力做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。
三是突出党纪政纪和法纪条规教育。要采取举办培训班、研讨会、知识竞赛、撰写理论文章等多种形式,重点认真学习《若干规定》,深刻领会《若干规定》的重要意义,准确把握《若干规定》的精神实质,真正学深学透,充分认识有权必有责,用权受监督,违法要追究,增强贯彻落实的自觉性。
四是突出廉政先进典型和大案警示教育。用身边的事教育身边的人,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,做到为民、务实、清廉。
五是突出廉洁文化建设。搞好廉洁文化进工厂、進社区、进班子、进机关、进岗位、进家庭活动。近年来,我公司在开展廉洁文化建设方面,相继在焦化厂、焦油加工厂建立了企业廉洁文化通道,创建了10个廉洁文化阵地,建设了廉洁文化广场,以“加强廉政教育、营造廉洁氛围、规范工作程序、健全工作制度、加强岗位监督、杜绝违法违纪、促进勤政高效”二十四字为工作方针,狠抓了21个廉洁文化示范岗的建设,得到了省国资委和焦煤集团的充分肯定。以召开了领导干部家属廉政座谈会、与广大干部签定《廉洁从业承诺书》和《家庭廉政公约》为主要内容,开展家庭助廉活动,从而共筑了牢固的企业、家庭、岗位廉洁防线。
二、突出“四”个方面制度建设,夯实廉洁从业的根本保证
一是认真落实好中央、省党风廉政建设各项制度和本企业现已制定、切合实际又富有成效的党风廉政建设各项制度。如国有企业领导人员廉洁从业若干规定、领导干部党风廉政情况定期汇报制度、国企领导人员“七不准”规定、领导干部职务消费制度、党员领导干部民主生活会制度、家庭廉政公约和廉洁承诺制度、严禁借婚丧喜庆等事宜大操大办敛财收礼制度等。
二是加强源头治理,创新制度,完善制度。紧紧围绕企业的生产经营和经济运行加强源头治理工作,建立健全产供销各主要环节的监督制约机制和考核激励机制,重点在煤炭采购上、资金拨付安排上、货款回收监控上、销售损失报批程序上、重点工程项目建设招投标上等重点领域和环节实施阳光作业,推行阳光采购、网络销售等有效办法,确保关口前移、防范为主。同时,建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制,将廉洁从业情况作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据,使领导干部廉洁从业行为制度化、规范化,从而从源头上有效预防腐败。
三是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。如不准经商办企业;不准为亲属经商办企业提供便利;不得侵占公司的财物、不得行贿、受贿等。
四是认真执行党风廉政建设责任制有关规定。要把《若干规定》纳入党风廉政建设责任制检查考核的内容,切实做到责任层层传递、考核层层落实,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,及时纠正、严肃处理违反《若干规定》的行为,对责任不落实、措施不得力、不抓不管、敷衍应付、以致造成工作落空、出了问题的,要严肃追究有关领导的责任。
三、着力倡导“四”种作风,是促进廉洁从业的关键所在
一是倡导脚踏实地的作风。天下凡事必做于实。在目标任务和思路举措都明确的情况下,我们必须大力倡导脚踏实地的良好作风。没有脚踏实地的良好作风,即使能力再强也不可能把工作做好。有了脚踏实地的良好作风,再难的问题也有解决的办法。所以,我们要脚踏实地、不折不扣地执行各项决定决议、规章制度,有令则行,有禁则止,政令畅通,步调一致,一步一个脚印把企业做大做强。
二是倡导积极进取的作风。倡导积极进取的作风,就是要保持良好的精神状态。我们做任何事情都离不开良好的精神状态。人的精神状态不一样,工作的干劲、标准、效果等就会不同。特别是领导干部的精神状态,在一定程度上影响并决定着职工队伍的精神状态和工作行为。因此,领导干部要始终保持蓬勃向上的朝气、昂扬向上的锐气、奋发有为的勇气和带头执行上级决定的心气。不断增强锐意进取意识、干事创业意识和争先创优意识,提高工作标准,创造一流业绩。
三是倡导求真务实的作风。提高执行力,重要的一点是要求各级领导干部要发扬求真务实精神,真抓实干,注重实效。求真务实的关键在于狠抓落实,落实就是创造,落实就是发展,落实就是生产力。领导干部一定要做落实的表率,把精力投入到抓落实中,不搞形式主义、不做表面文章,對上级定下来的事情要雷厉风行,抓紧实施,保证工作抓一项成一项,事业干一件成一件,创造实实在在的工作业绩。
四是倡导与时俱进的作风。创新是企业发展的动力,与时俱进、改革创新是真抓实干的具体体现,更是求真务实的要求。时代在前进,情况在变化,社会在发展,我们一定要与时俱进、改革创新,在深入调研、把握客观规律的基础上,研究新情况,解决新问题,创造新业绩。
四、强化“四”项党风廉政监督,是促进廉洁从业的重要环节
一是围绕领导干部特别是“一把手”进行监督。监督的重点有三:①加强对领导干部选拔任用的监督,做到事前把关,保证选好人、用好人。②加强对领导干部廉洁从业的监督,特别是对领导干部权力运行全过程的监督。通过事前监督、事中监督、事后监督,开展廉政谈话、组织提醒、家庭促廉等形式监督领导干部的从业行为,同时,企业领导班子成员要将廉洁从业情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容,接受监督和民主评议,保证领导干部正确行使权力。③加强对领导干部“八小时以外”的监督,特别是社交圈、生活圈情况的监督,把教育、监督、管理延伸到领导干部日常生活全过程,努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部活动延伸到哪里,党的组织监督就实行到哪里。
二是围绕重点项目建设进行监督。认真落实《招投标管理办法》,纪检监察部门要积极参与重点项目招投标工作全过程的监督,确保程序上规范、制度上完善。
三是围绕生产经营重要岗位、关键环节进行监督。要有目的、有针对性地選择一些关键环节、重要岗位,作为监督的重点,积极督促这些岗位建立规范的工作程序,健全完善的工作制度及监督制约机制,从而从管理的角度为企业堵塞漏洞,创造效益。
四是围绕职工群众反映强烈的热点难点问题进行监督,特别是婚丧嫁娶大操大办、敛财收礼不正之风和克扣职工工资奖金、私设“小金库”等问题,要组织进行专项检查,坚决予以制止和纠正。
五是深化厂务公开。要完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,实行厂务公开。凡职工群众关心的问题是厂务公开的重要内容,应向职工公开。需经职工代表大会讨论通过的事项,必须经职工代表大会讨论通过后实施。
贯彻落实《若干规定》,促进国有企业领导人员廉洁从业,意义重大,应該引起高度重视,必须采取得力措施,多管齐下,狠抓落实,从而营造风清气正的良好经济发展环境,推动国有企业实现又好又快发展。
参考文献
[1] 张伟.国有企业领导干部廉洁从业建设问题[J].卷宗,2012(9).
[2] 陈海英.浅谈国企廉洁文化的建设[J].东方企业文化,2014(22).
作者简介:任璞(1989.04—),男,山西稷山人,助理政工师。