浅析气象部门财务管理

杨喆 王明宏 张洪霞 李笑南

摘 要：气象部门财务管理是日常气象部门机关预算管理的一部分，是优化财政资源配置、确保预算平衡、促进气象事业稳步发展的关键。加强预算内外资金管理、提高气象局财会团队素质建设，是保证气象事业稳步发展的重中之重。

关键词：气象；财务管理；预算资金

气象部门属于服务性质的非公益性职能部门。宗旨是为社会进行预报预测等服务，并进行科普、防雷减灾等公益活动。气象部门的财务管理是财政预算管理的一种分支，是管理财政资源、进行各种经济活动、保障和维护以及监督气象事业用款、发展的关键。气象部门财务管理团队水平的高低，直接影响预算执行进度，决定了气象事业发展的好坏以及用款计划能否实现。财务管理制度的主要宗旨是合理编制单位预算，如实反映财务状况，厉行节约，完善财务审批环节，加强对现金支出的监督工作，提高资金使用效益，建立健全固定资产管理，减少国有资产的损失，完善政府采购、固定资产登记等制度，对单位的经济活动进行有效的监督和审查。

一、预算内资金是气象部门财务管理的核心内容

预算内资金主要是指由国家各级财政部门统一集中和管理的财政资金。气象部门的预算资金，是气象部门进行各项财务活动的先决条件，是气象部门向大众提供优质气象服务的物质前提。对预算资金的使用和管理的要注意以下几点：第一，预算编制，财政支出预算反映公共财政状况和发展方向，要进一步明确财政资金供给范围，保障气象部门法定支出，使建设性支出比重进一步加大，保障财务状况健康发展的同时完善办公设施等基础项目。气象部门在编制预算时要坚持量入为出和“一要吃飯，二要建设”的原则。根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。第二，气象部门分配和管理的是国家调拨的财政资金，需严格按照批复的项目、金额使用，严禁进行更改和调剂。并且在收入管理中，应将专项资金、上级补助资金、财政预算内资金、行政事业单位的事业收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入进行详细区分。第三，坚持一般不予调整预算的原则。气象部门支出预算确定以后，除突发性事件和政策性因素增加的必不可少开支，并经财政审核后报省局批准调整预算外，其他支出项目当年财政不予追加，一律在编制下年度预算时考虑。第四，气象部门的预算管理制度一定要确保前后一致，并保持连续和稳定。

二、财务监督机制是气象部门财务管理的生命线

首先应建立现金的监督机制。有效和严格的现金内部控制要求把每天收到的现金全部、及时的存入银行，现金收入业务较多、单独设有收款部门的气象局，收款部门的收款员应当将每天所收现金连同收款凭据等一并交财务部门核收记账。关于现金内部控制要做到对每笔现金的支出进行严格的审批手续后用支票支付，为了使频繁发生的日常小额零星支出摆脱常规的逐级审批和烦琐的手续，可建立定额备用金制度加以控制，并做到现金日结。其次还应重视和银行的对账工作，认真及时地与银行对账单进行核对，保证账账相符，账款相符。如有不符，要及时与银行核对清楚。

三、气象部门财务管理团队的建设是财务管理的重中之重

第一，建立健全財务制度，加强经济核算，提高资金使用效益。通过建立健全财务制度，财务工作就可以做到有法可依，有章可循，实现规范化管理的要求。同时，还要加强经济核算，尽可能以最少的投入，获得最大的社会效益及经济效益。

第二，加强国有资产管理，防止国有资产流失。气象部门要按照国家有关国有资产管理的规定，制定并完善国有资产管理的具体办法，使单位的国有资产严格管理，合理使用，防止国有资产的流失。

第三，坚持勤俭办事业的方针。厉行节约，勤俭办公是气象部门财务管理工作必须长期坚持的方针。气象部门一方面要积极采取措施，厉行节约，反对和杜绝花钱大手大脚和铺张浪费的现象；另一方面又要大力提高资金使用效益，注重革新挖潜，提高气象事业成果质量和气象事业规模效益，使有限的资源得到充分合理的使用。

第四，如实反映本单位财务状况，对本单位经济活动进行控制和监督。气象部门必须认真做好财务管理的各项基础工作，真实、准确地反映本单位的财务状况。同时，还应依据国家有关法律、法规和财务规章制度，充分利用各种财务管理的方法，对本单位的业务活动以及经营活动进行监督检查，发现问题及时解决，维护财经纪律的严肃性，保证各项业务活动和财务活动健康、顺利地开展。

（责任编辑：刘海琳）