国企纪检监察困境与策略探析

王春儒 张丽

摘要：随着我国市场经济的快速发展，我国国有企业的生存与发展将要面临更多的困境，唯有做好自身，不断抵制市场经济发展中存在的不良因素，要坚持按照社会主义法治道路治理国有企业，坚持依法经营才是现代国有企业应对各种困境的良策。本文首先介绍了国企纪检监察的重要意义，其次对目前国企纪检监察存在的困境进行了分析，最后提出了改善的策略，让国企纪检监察工作能够更科学的开展，为国企发展提供更加全面的服务。

关键词：国企纪检监；困境；策略

一、国企纪检监察的意义

在我国市场经济高速发展的背景之下，我国市场经济体制相对成熟，逐步走向规范化、法制化建设道路，对于我国国有企业而言，无论是国企内部管理，还是国企经营生产都有了更高的标准与要求。国企顾名思义是国家控股的企业，国企的管理、生产、经营等等方面可以说直接关系到国计民生。由此可见，国企是我国经济命脉的重要支撑，不仅关系到企业自身的经济效益，更关系到社会和谐发展。基于这样的背景，国企经济管理是否是“依法治企”就显得更加重要。国企纪检监察工作涵盖面比较广，并且内容方法，涉及到国企各个环节，国企纪检监察的意义主要体现在：

（一）防患未然

防患未然是保障国企经营管理的科学合规。随着市场经济的发展，现代国企以及国企决策者、管理者所要面临的诱惑将会更多，只要稍有不慎，国企经营决策、管理者在众多诱惑下，越过红线，不再遵循市场经济法则，出现各种违法行为，触发党纪国法。随着党的十八大召开以来，就国企高层所查处的各种违法行为已经有很多，在血淋淋的教训之下，不仅断送前途，连带家庭造成沉痛的代价，而且还给国家、给企业造成巨大的损失。因此，国企纪檢监察工作要防患于然，将工作落实到位，才能及时的查处和制止以免引发更大的问题，将国企各类违法违规的苗头在萌芽状态扼杀。

（二）依法治企

随着市场经济相关法律法规体系的不断完善，国有企业为了生存与发展必然需要提高市场竞争力，才能得到科学健康的发展。而依法治企是促进国有企业科学健康发展的基础保障，坚持依法治企能够宏观认识到国企未来发展的道路；通过依法治企才能让纪检监察工作能够落实，使其贯彻到国企各个管理与生产环节当中；善用依法治企，才能让国企内部形成优质的企业文化，让国企上下树立良好的发展意识与工作态度。因此，加强纪检监察的力度让依法治企能够有效落实，这是新常态下国企发展的基本要求。

二、国企纪检监察存在的困境

（一）不够突出

目前，纵观我国国企纪检监察工作的现在，其地位不够突出。随着我国改革开放的深入，国企经营管理开放程度越来越高，为了更好的应对市场经济的发展，党和国家政府对于国企经营管理的逐渐降低了在政策上的干预程度。国企有了发展的活力，市场竞争力逐步提升。由于党与政府干预程度的降低，国企发展侧重点更多在于追求经济效益，而日常管理活动往往被忽视，尤其是纪检监察工作往往非常被动。由于国企对纪检监察工作的思想重视程度不够高，导致国企纪检监察工作处于比较尴尬的位置，难以发挥其实效性。

（二）流于形式

国企纪检监察工作流于形式主要体现在多为事后监察，纵观我国国企纪检监察工作很多问题之所以严重，很多的原因在于事后监察。在国企生产管理各个环节中，没有重视事先、事中两个环节或者说没有在这两个环节充分发挥纪检监察工作的作。一旦出现问题，才开始事后监察。最终导致国企纪检监察工作无法顺利开展，无法及时发现问题，所发挥的作用的也不够明显。

三、加强国企纪检监察的策略

（一）突出地位

在市场环境下，要积极突出国企纪检监察的地位。第一，建设并完善廉洁风险防控机制，主要从国企的重点部门、重点领域入手、重点环节入手，对廉洁风险进行全面排查，以积极预防为核心，牢固纪检监察制度的地位。另外，以强化管理为基本手段，突出纪检监察的地位，减少制度存在的漏洞与障碍，在思想上真正重视、肯定其地位。第二，为了进一步提出纪检监察的地位，国企内部要强化内部审计制度、会计制度、激励机制等等，充分利用现代科技手段，建立信息交流平台，对国企内部生产经营与管理的关键风险点进行梳理，从而建立完善的内部控制制度。第三，认真贯彻国企纪检监察工作责任制。要将纪检监察工作落实到生产经营管理的重要领域当中，也就是与企业生产经营管理的部署同步，将其作为国企决策者、领导者选拔任用与业绩评定的客观依据。另外，落实责任分解、责任考核以及责任追究，要在企业内部真正形成一级抓一级的工作机制与领导体制。

（二）前瞻性

随着市场经济的发展，更要注重国企纪检监察工作的前瞻性，注重反腐倡廉宣传教育。积极贯彻“标本兼治、综合治理、注重预防、惩防并举”的工作方针，将《国有企业领导人员廉洁工业相关规定》等等党纪法规内容作为宣传与贯彻的主要内容，让国企领导人员在思想上形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的思想道德防線。另外，为了加强防控的力度，需要在国企内部建立廉洁文化氛围，加强软件与硬件等等基础设施的投入力度。在硬件上投入更多资金，例如，建立廉洁橱窗、廉洁信箱、设置廉洁警语、书画、摆放廉洁警示牌等等。在软件上，例如，充分利用多媒体、电视、广播等等制作廉洁节目，通过互联网积极宣传廉洁先进人物事迹等等，还可以开展廉洁文化活动，例如，签订廉洁自律承诺书、开展廉洁知识竞赛活动等等。

在市场经济高速发展的常态之下，国企必须明确当前纪检监察工作存在的问题，重视纪检监察工作的开展，加强企业纪检监察队伍的建设力度，从而切实推行纪检监察工作的进一步开展。只有坚持这样，才能为国企健康发展打下坚实的基础，从而提高市场竞争力。

参考文献：

[1]黄巍.国有企业纪检监察参与选人用人工作的探索与实践[J].现代国企研究，2017（04）：271+273.

[2]杨菲.新常态下国企纪检监察工作的新特点[J].才智，2017 （02）：174.