关于推进国有煤炭企业党建工作的几点思考

韩磊

全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记着眼于党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，特别是讲话提出的一系列新思想、新论断和新要求，为新形势下国有煤炭企业贯彻落实党和国家的战略决策部署、完成各项目标任务指明了路径和方向。实践中体会，要切实抓好煤炭国有企业的党建工作，就必须深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，紧密围绕当前煤炭企业转型发展布局，持续坚持“五个强化”，着力确保“五个全面”，持续推进党建工作与经济工作深融共建，为企业实现转型发展提供坚强的政治保证。

一、强化组织建设，确保党的组织全覆盖

抓好党的组织建设是发挥好党组织作用的前提和基础。在推进企业转型发展和机构改革过程中要实现党的组织全覆盖。一是组织设置到位。在坚持党的组织设置原则的基础上，使党的组织设置与企业机构改革工作实现同步謀划、同步设置、同步到位，真正做到“企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”。二是党务人员配备到位。以配全配强党务工作力量为目标，进一步加强党务人才的培养、选拔工作，为公司各级党组织选配素质高、能力强、业务精的优秀党务人才，切实提高党组织的战斗力。三是党员管理到位。要以严肃党内政治生活为重点，加强党员教育、管理工作，努力提高全体党员的党性原则、党章意识和党性修养，打造一支思想政治素质高、组织纪律严、业务能力强、工作作风硬、作用发挥好的党员队伍，为推动企业转型发展提供组织保障。

二、强化思想建设，确保思想引领全方位

坚持党对国有企业的思想领导，是国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的具体体现。思想建设要体现在党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传贯彻中，体现在推动企业转型发展所形成的新思想、新理念的认知与转化中，体现在宣传思想阵地建设与管理中，实现思想引领全方位。一是持续加强政治理论学习与贯彻。要系统深入学习党的理论和方针政策，特别是十八大以来中央一系列新理论、新思想、新部署、新要求，以及习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高运用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作、改造自我的自觉性。二是持续抓好新思想、新理念的认知与转化。要持续不断把安全、生产、经营等方面的新思想、新理念、新论断和新要求向纵深推进，引导职工思想到位、行动到位，进而转化成推动各项工作顺利开展的强大合力。三是持续抓好思想阵地建设，把握宣传思想工作的主导权。要站在推动企业转型发展、促进和谐企业建设的全局高度，推动形势任务教育与具体工作的双向促进和相互提升，为企业发展提供强大精神动力。

三、强化服务型党组织建设，确保服务工作全领域

坚持以服务型党组织建设引领党建工作，使服务成为党组织建设的鲜明主题，坚持服务改革、服务发展、服务群众、服务党员全领域，进一步完善服务体系，整合服务资源，拓宽服务渠道，创新服务载体，在强化服务中更好地发挥党组织的领导核心和政治核心作用。服务改革，就是认真贯彻落实上级组织在推进企業改革发展中的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想，协调处理改革发展中出现的突出问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革、推进改革。服务发展，就是凝聚发展力量、营造发展环境、谋划发展方案、提供发展动力，全力推进企业转型发展各项任务的顺利完成，促进公司转型发展目标的实现。服务党员，就是切实尊重广大党员的主体地位，积极适应党员队伍在思想认识、日常需求等方面的新变化，努力做到在政治上关心、工作上支持、生活上关爱，继续深化党员教育管理机制、党员权利保障机制以及党内关怀机制，不断增强党员对组织的归属感和认同感，增强党组织的凝聚力和战斗力，增进党内和谐。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，倾听群众意见，维护群众利益，进一步整合职工服务站和服务点管理资源，构建一体化服务平台，依托“互联网+”技术，为职工群众提供更加高效快捷的服务，不断提升群众工作的能力和水平，为公司转型发展凝聚力量。

四、强化决策监督机制建设，确保监督保障全过程

党对国有企业的领导方式是把方向、管大局、保落实，必须明确党组织在决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，实现监督保障全过程。一是完善“三重一大”决策监督机制。要坚持民主集中制这一根本组织原则，健全完善“三重一大”决策制度，进一步明确企业党委参与决策的内容、方式和程序，探索建立整体工作、重点工作党政共同研究机制和重大事项决策监督管理机制，实现对重要工作的共同谋划，共同研究，共同推进。二是坚持党管干部原则。要严格落实《党政领导干部选拔作用工作条例》，规范干部任免讨论决定的会议形式，特别是对于中层干部的使用调整要严格坚持党委会集体研究决定的方式，切实发挥党委的领导和把关作用。三是加强党风廉政建设。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想认识和工作理念，全面深化“把纪律和规矩挺在前面”长效机制建设，与落实《党内监督条例》相结合，与权力运行监控机制相结合，积极推动党员干部队伍的作风持续好转，不断开创党风廉政建设新局面。

五、强化“三基”建设，确保“三基”建设全达标

“三基”建设是基层党建工作的根基，是党组织和党员发挥“三个作用”，推动企业健康发展的根本保障。一是以严肃党内政治生活为重点，抓好基层党组织建设。要在坚持“三会一课”、民主生活会等基本党内政治生活制度的基础上，进一步丰富和完善机制建设，逐渐形成上下联动、左右互动、整体推动的合力，切实发挥好党支部战斗堡垒作用。二是抓好党员队伍基本功训练。要坚持“练内功、提素质、强作风”目标，重点加强党支部书记队伍、党支部委员队伍和党员队伍三个层次的队伍建设，要针对不同层次的党员队伍，采取轮岗锻炼、工作业务交流等多种途径加以培养和锻炼，切实提升广大党员干部的能力素质。三是抓好基础工作建设，确保各项工作高效运转。不断深化基层党组织的竞赛活动机制，将党政工团、综合治理、信访、生产、经营、安全等重点工作全部纳入竞赛内容，采取以日常动态检查、听取重点工作汇报和检验工作效果为主，以查看记录为辅的方式，增强考核评价的针对性和实效性，不断提高基础工作的质量。