企业基层党组织保障党员主体权利的路径探析

武晶

摘要：党内民主是党的生命，只有以保障党员民主权利为根本，才能切实推进党内民主。企业基层党组织在保障党员主体权利是至关重要的议题。制度建设具有长期性、稳定性、全局性和根本性，是尊重党员主体地位的重要内容，也是推动党员主体地位落到实处的重要保障。企业基层党组织要通过建立民主决策、党务公开和扶贫帮困三项机制，规范党组织活动，从而确保党员主体权利在积极参与党内活动中得到充分体现。

关键词：保障；路径探析；民主

一、建立民主决策机制，保障党员的建议权和批评权

企业基层党组织要建立《班子成员分工负责制度》、《领导班子重大问题议事规则》等制度，针对企业安全生产经营重大决策、重大项目安排、重大人事任免和大额资金使用等涉及全局性的重大事项，进行监督管理。基层党组织要严格按照领导班子议事规则的有关规定，在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，按照民主集中制的原则进行讨论决定。在重大事项决策时，做到没有经过调查研究不决策，没有经过咨询论证不决策，没有经过广泛民主协商不决策，没有经过领导集体讨论不决策，做到民主决策，科学决策。坚持听取广大职工群众的建议，努力完善自身，坚持为民服务。各基层党组织把落实和保障党员参与权作为加强自身建设的重要内容，在党内生活中以开列党小组会、支部委员会、党员大会运行表的方式规范活动程序。争取在各种会议中，认识到自身的不足，努力改善。坚持每半年召开一次党小组会，组织党员讨论党建工作思路、采取的主要措施，总结前期工作、分析解决存在的问题，坚持做到照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病，努力改掉作風不实不正不廉的问题，从而有效的落实党员在党内活动中的决策参与权。

二、建立黨务公开机制，保障党员的知情权和参与权

党员了解党内事务，是发展党内民主，保障党员权利的基础。企业基层党组织要始终把落实党务公开制度作为发扬党内民主的重要组成部分，科学界定党委公开内容，不断丰富公开形式，明确公开责任人，详细规范公开程序，使党务公开成为保障党员的知情权和参与权的主渠道。在公开程序上，按照“事前公开、征求意见；过程公开、民主讨论；结果公开、接受监督”的程序，将党务公开贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全工程。各级党委在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会等活动载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。让每一位党员都觉得自己是党组织的一份子，是国家的一份子，充分体现他们的重要性。按照依法公、真实可信的要求，凡是党员关心的党的热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要最大限度的公开，包括领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、整改情况，领导干部述廉情况等进行通报和报告等。让公开制度在党内全面展开，让每一位党员都参与进来，坚持大家步调一致，和谐发展。在公开形式上，注重多样化，让各式各样的公开形式在我党内全面展开，主要有：党委扩大会议集中公开，通报或党内文件逐级公开，新闻发布会专门公开，办公网络随时公开。在公开内容上，强调针对性，把握时效性，对于党委工作计划，阶段重点工作、党建管理、中心组学习计划、党费情况、党风廉政建设等常规性工作定期公开；对于为民办实事、党内选举、发展党员、民主生活会、党内奖惩等阶段性工作逐段公开；对于干部考核、捐款捐物、意见建议处理落实情况等临时性工作及时公开。这些方法都必将增强企业基层党组织工作的透明度和亲和力，从而提高基层党组织的凝聚力和战斗力。基层党组织是我党全面发展的基石，我党想要做到全面发展，必须长期坚持巩固基石，从而使我党完成可持续发展。

三、建立关怀办法激励机制，维护党员的主体地位

只有及时解决党员在思想、工作和生活等方面存在的问题，给予党员关爱，时时刻刻关心每一位党团员的衣食住行，让党员深刻感受到党的关怀，使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉，党组织才更具有亲和力。每一位党员都能感受到家的温馨，同时把组织当成自己的家，真真正正的为这个家奋斗打拼。近年来，伴随企业党建的不断加强，企业基层党组织所属各级党组织不断健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，做到真正重视、真情关怀、真心爱护党员。为此，要建立六个制度以确保党员的主体地位。（1）建立困难党员动态管理制度。建立完善困难党员档案，层层建立信息档案，进行动态管理维护，及时掌握困难党员情况，要做到“出现一个发现一个，发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”，这样，困难党员动态管理制度才能不流于形式而切实发挥作用。（2）建立走访慰问制度。在重大节日期间，要慰问困难党员。慰问，不仅要从生活上扶贫，还要在思想上扶志。（3）建立基金扶持制度。采取“党费拨款、行政拨款、捐款”三结合的方式设立党员基金会，制定章程，专款专用，对于遇到困难的党员实施补助，以确保党员遇到困难能及时解决困难。（4）要建立子女就业帮助制度。子女就业是党员面临的普通问题，只有帮助党员解决子女就业的后顾之忧，他们才能全身心投入工作。为此，要位党员及时提供就业信息，拓宽就业渠道，使所有困难党员有就业愿望的子女都能得到妥善安置。（5）要建立就医优惠制度。对困难党员在医院就医减免挂号费、检治费等医疗费用。（6）建立党员谈心制度。关注党员心理健康，掌握党员思想动态，调动工作积极性，使党员切实感受到党组织的温暖和关怀，体现出党员的主人的地位，促进党性的增强。