福彩公益金 传递温暖情

福彩公益金 传递温暖情

社工指导老人绘制手指画

《彩票管理条例》第三十三条规定：彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。而福利彩票公益金主要用于社会福利及社会公益事业：建设福利院、敬老院等社会福利项目，用于残疾人事业，用于社会保障事业，用于教育事业等。

例如，2015年清远市共销售各类福利彩票4.54亿元，筹集全市福利彩票公益金4500万元。

2015年清远市福利彩票公益金项目和省级财政专项资金使用情况如下：

◆市本级使用情况

1.清远市社会福利院2015年收到“救助孤儿行动”项目8.69万元、“欠发达地区社工试点示范创建资助计划”10万元并已使用完毕。

2.清远市救助管理站于2015年收到“救助管理机构创建国家等级基础设施建设补助”10万元，已完成政府采购并验收入库，12月支付采购款。

3.清远市青桥社会工作服务中心“爱与福彩童行-关爱农村留守儿童服务计划”下达资金10万元，目前已使用25151.3元，余下款项将于2017年全面开展关爱服务行动，专项专款使用该项目资金。

4.清远市清城区温暖社会工作服务中心“爱之助，义支教”贫困留守儿童和青少年资助计划下达资金5万元，该笔款目前已使用46820.00元，余款为3180.00元，项目在2016年12月-2017年3月继续开展。

5.清远市社会工作师联合会“清远市社工组织及社会工作者培训示范项目”下达资金5万元，目前已使用2551.7元，计划开展的系列社工培育计划已经筹备落实完毕，结合清远当地情况，余下款项将于2016-2017年继续开展该项目，专项使用该项目资金。

◆清城区使用情况

2015年清城区共收到省级福利彩票公益金项目下达资金15.16万元。

其中“救助孤儿行动”项目下达资金5.16万元，现已使用完毕。

另“双强双促”计划项目下达资金10万元，清城区民政局已要求项目申报单位办理申请手续，但资金未下达至项目。

◆清新区使用情况

清新区2015年省级福利彩票公益金项目有四项：“救助孤儿行动”项目下达资金3.15万元,该款项已使用完毕；应急庇护场所建设项目下达资金30万元，该项目已完工，正在办理拨款手续；县级以下集中安葬的零散烈士纪念设施保护建设项目下达资金2万元,该款项已使用完毕；“双强双促”计划项目下达资金20万元，该款项已使用完毕。

◆连州市使用情况

2015年度连州市福彩公益金资助项目主要有5项，截止2016年福彩公益金的情况使用情况如下：应急庇护场所建设项目60万元，目前已使用30万元；救助管理机构创建国家等级基础设施建设补助20万元，已使用完毕；“和谐婚姻”建设计划项目22万，已使用完毕；殡仪馆设施改造资金项目30万元，已使用完毕；中央公益金残疾人福利类 (残疾人机构）项目450万元，经局班子会议决定，划拨用于残疾人机构项目建设。

◆佛冈县使用情况

2015年省级福利彩票公益金没有安排佛冈县对应的资金，故此无情况报送。

◆阳山县使用情况

阳山县2015年收到省级福利彩票公益金项目资金共150万元，分别是：“蓝天计划”儿童福利机构建设补助资金50万元；应急庇护场所建设项目资金30万元；“县级以下集中安葬的零散烈士设施保护建设项目”20万元；“和谐婚姻”建设项目计划资金10万元；“双强双促”计划项目10万元；阳山县公益性骨灰树殡区10万元；“长青计划”项目30万元（江英镇马坪村、岭背镇犁头村、黎埠镇大塘村、杨梅镇里洞村公益性生态公墓资金各5万元）。

其中“蓝天计划”项目已完成；“和谐婚姻”建设项目计划和“双强双促”计划项目已完成；应急庇护场所建设项目已完成；阳山县公益性骨灰树殡区已完成；“长青计划”因涉及到生态林地，须另行选址建设，江英、岭背、黎埠、杨梅公益性生态公墓建设未开始；县级以下集中安葬的零散烈士纪念设施保护建设项目已完成。

清远市福彩公益金使用切实贯彻了“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，充分体现“以人为本、为民解困”的核心理念和“取之于民、用之于民”的科学内涵。已开展项目的资金均能做到专款专用，款项及时到位，无克扣、截留、挪用等违法现象。

公益金的救助对象和资助范围从民政社会养老院、敬老院和福利院等福利项目，到低保、社会救助和社会助学等，遍布社会保障的各个方面和层面，为推动整个社会保障事业发展，构建和谐社会做出了积极贡献。具体表现为：一是福彩公益金作为政府养老服务体系建设发展的重要筹资渠道，有力支持了如市福利院老年公寓、英德市区域性敬老院建设以及全市农村敬老院维修改造等项目的建设；二是公益金对优抚对象、流浪乞讨人员等弱势群体的支持体现了全社会“助残、救孤”的爱心意识，创造了良好的社会效益；三是切实帮助贫困残疾人解决了实际困难问题，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，为残疾人提供更多的公共服务和专业服务；四是对农村低保对象、城市居民低保对象的救助，补充了社会保障基金的不足，加深了福彩在广大群众心中的“慈善”印象，实现了福彩公益金的“济困”宗旨。

温馨温暖的特殊大家庭

作为提供托老服务、孤残儿童养护服务及优抚对象供养服务的综合性福利机构，清远市社会福利院通过提升专业化服务水平，不断改善入住老人儿童的生活环境。

这是一个特殊的大家庭，家庭成员由痴、呆、残、瘫、傻、盲、聋、哑、孤、寡、独等弱势群体组成。他们性格怪癖，生活习惯各异，将这些人组织在一起过集体生活，建立兄弟姐妹般的情、父母般的爱，谈何容易！

然而，福利院的员工和社工们做到了。他们把老人当作自己的父母，把孤儿当作自己的孩子，用实际行动给老人一片真情，给孤儿一片蓝天。

坚持“管好服务的，扶好弱小的，养好年老的”工作思路，坚持以人为本、以情动人，收到了很好的服务效果。不但做好生活服务，更注重关怀老人儿童精神、游戏需求等亲情感化工作。从2012年起，福利院大力培训发掘社工人才，拓展社工服务，由社工开展丰富多彩的文体娱乐活动，不断充实老年人及儿童的精神生活。

由于福利院工作的特殊性，员工们没有正常的休息时间，每个节假日都要轮流值班，有的员工每年春节都没有在家和父母子女团聚，却坚持在福利院和院民一起过年，为他们端茶送饭，为他们洗床单倒便盂……这是福利院里最常见的温馨画面。福利院的老人在这里享受着人世间的温暖，竖起大拇指称赞这里的员工社工“不是亲人胜似亲人！”

（广东省福利彩票发行中心）