浅析建筑企业新生代农民工队伍的现状及管理对策

王金超

摘要 新生代农民工已经作为中国建筑企业发展的生力军，分析建筑企业新生代农民工的现状和特点，探索新生代农民工管理的策略，对于建筑企业未来发展和基层项目管理都具有十分重要的意义。

关键词 建筑企业 新生代 农民工

随着我国改革开放的和建筑企业的迅猛发展，建筑企业农民工队伍内部悄然发生着显著变化，新老农民工的交替在不断进行。随着时间的推移，新生代农民工必将逐渐取代老一代农民工，成为建筑企业的中坚力量。因此十分有必要对新生代农民工队伍进行探索和研究。

一、新生代农民工队伍的现状

（一）概念定义

新生代农民工主要是指80后、90后，他们目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。

（二）新生代农民工特点

新生代农民工作为农民工队伍中的新生群体，一方面，因其与传统农民工同处城乡二元经济社会结构中，面临共同的社会境遇，自然潜移默化了这一群体共有的一些特征。另一方面，又因其出生成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下，而明显带有不同于传统农民工的时代烙印，因而新生代农民工具有显著特点：一是新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次由生存型向发展型转变；他们更多地把进城务工看做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇，而且也注重自身技能的提高和权利的实现；二是传统农民工自我维权意识较弱，维权能力不高，权利被侵犯时往往采取忍气吞声或被动恳求的方式解决。而新生代农民工比上一代有更强的平等意识和维权意识，对获得平等的就业权、劳动和社会保障权、教育和发展权、政治参与权、话语表达权，以及基本公共服务权等方面，都比父辈有更高的期待，并表现出维权态度由被动表达向积极主张转变；三是大众传媒和通信技术的进步使他们能够更迅捷地接受现代文明的熏陶，形成多元的价值观与开放式的新思维，成为城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和传播者；四是新生代农民工正处在交友、恋爱、结婚的黄金期，他们对思想沟通和情感交流的需求更强。五是新生代农民工对企业的忠诚度、职业素养较低，遵守企业的劳动纪律不够，敬业精神明显较上一代农民工差。

二、建筑企业新生代农民工队伍特点

建筑行业自上世纪90年代开始实行管理层和劳务层两层分离的管理模式后，农民工就成为建筑行业劳务层的绝对力量。随着我国科技进步和时代发展，建筑企业施工从劳动密集型逐步迈向机械化、信息化、产业化和国际化，相对于学历文化层次较低的老一代农民工队伍，新生代农民工队伍更能快速适应建筑企业的改革发展和转型升级。与其他行业和老一代建筑企业农民工队伍相对比，建筑企业新生代农民工具有以下特点：

（一）与上一代农民工相比具有学历层次较高的特点

新生代农民工基本都享受了国家九年义务教育，绝大多数已具备初中及以上文化學历，达到高中及高等教育的人数比例也在进一步攀升。因此，相对于上一代农民工受教育程度明显提高，较高的文化程度使他们更能迅速接受新事物，更能适应建筑企业的机械化、信息化和现代化的产业升级。

（二）建筑行业新生代农民工队伍比例呈下降趋势

相对于传统农民工，新生代农民工显露出了行业倾向性，开始偏向于劳动环境和就业条件更好的行业。相对于制造业、服务业的新生代农民工队伍，建筑行业农民工队伍流动性更大。往往是一个工程干完，下一个工程不知在哪的窘况，而制造行业相对于建筑行业更加稳定。

（三）建筑行业新生代农民工性别差异巨大

建筑行业新生代农民工主要以男性新生代农民工为主。根据调查发现，建筑行业新生代农民工主要以男性为主，但是女性新生代农民工数量呈现增长趋势。而制造业新生代农民工队伍男女比例相对平衡，服务业新生代农民工女性比例较高。

三、新生代农民工队伍的管理探讨

随着我国建筑企业的发展，建筑企业新生代农民工必将是未来建筑企业的工程建设的生力军和中坚力量。作为一线施工人员的他们，直接关乎企业安全生产、质量落实，加强对新生代农民工的管理，是企业稳定、持续、健康发展的重要任务。

（一）建立和完善新生代农民工队伍管理制度，逐步将农民工队伍打造成建筑企业的产业工人

一是建筑企业要积极制定政策，通过一定的途径和考核，对优秀的、特种作业以及紧缺的新生代农民工进行招聘，促使新生代农民工成为企业的员工，让他们对建筑企业有归属感。二是要监督劳务公司，完善新生代农民工的社保、医疗、住房等“五险一金”等社保的缴纳。三是加强新生代劳务用工单位的管理，坚持劳务人员准入制度，对在基层项目现场作业的新生代农民工坚持做到“岗前培训”和“持证上岗”。

（二）加强对新生代农民工队伍的教育和培训，不断提升新生代农民工队伍的技能和安全操作

施工企业要积极开展建设学习型组织、争做知识型新时代农民工等活动，努力提高新生代农民工的劳动技能和综合素质，培养造就高素质的现代产业工人。

（三）改善新生代农民工的工作、生活环境和人性化需求

一是新生代农民工对于生活、工作环境比老一代农民工有更高的期望和要求，作为建筑企业，要尽可能的改善他们的工作生活环境，完善宿舍、食堂、浴室、厕所、活动场所和设施设备，促使农民工生活条件得到明显改善。二是积极在节假日开展丰富多彩的文体活动，丰富其业余文化生活。例如篮球赛、中秋联欢会、卡拉OK歌唱比赛等文体活动，通过开展新生代农民工喜闻乐见、丰富多彩的业余文化活动，满足他们的精神文化需求。。三是要深入细致地做好新生代农民工的思想教育工作，帮助新生代农民工提高思想道德素质和文明素质，注重加强新生代农民工的心理疏导和行为矫正服务，加大对他们心理健康的关注和投入，树立健康向上的生活情趣。四是关心新生代农民工的恋爱婚姻问题，为他们组织开展交友联谊活动，为解决婚姻问题创造条件。

（四）注重维权和切实保障新生代农民工的合法权益

保障农民工的合法权益是工会组织的十分重要的工作职能之一，也是建筑企业稳定施工队伍的重要工作。对于建筑企业来讲，相对于其他行业属于高危行业。注重维权和保障新生代农民工的合法权益。

（五）加强基层工会工作机制改革，增强工会组织对新生代农民工的吸引力和凝聚力

要以新生代农民工为重点对象，创新农民工组织形式和入会方式（例如微信入会），推进工会组建和发展会员工作，推广完善农民工“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的工会会员会籍管理制度，健全城乡一体的农民工流动会员管理服务工作制度。

（六）帮助实现新生代农民工的“人生梦”

根据马斯洛的需要层次理论，如果说老一代农民工队伍外出打工仅仅是养家糊口，是基于生理需要的话。那么新生代农民工队伍更多的追求社会需要、尊重需要。对待新一代农民工队伍，还需要对其进行人生职业生涯规划，让其有政策、有制度实现人生理想，在建筑企业实现“企业梦”的同时，实现新生代农民工的“人生梦”。endprint