众创空间在新型智慧城市中的作用

□ 文 ／ 刘娟 浙江大学工业技术转化研究院

众创空间在新型智慧城市中的作用

□ 文 ／ 刘娟 浙江大学工业技术转化研究院

智慧城市的实质是将不断更新的信息技术充分有效地运用在城市整个生态系统管理和运行中，进而为市民的美好生活、城市良性的治理及可持续性和谐发展提供至关紧要的坚实保障。

智慧城市的建设是一个持续的、不断完善升级的过程。每个城市的建设周期不等，建设过程中既可全面推进也可重点攻关。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，信息通信技术变革将实现新突破、数字红利将充分释放与扩展，伴随着“互联网+”战略的推进以及国家“十三五”规划创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的提出，我国新型智慧城市建设也将步入关键阶段。

在“数字中国”上升为国家战略及“五位一体”的总体建设布局的大背景下，浙江省将深入推进“数字浙江2.0”建设；杭州市制定了《“数字杭州”（“新型智慧杭州”一期）发展规划》，作为杭州市“十三五”期间信息化建设指导性文件，进一步巩固信息化建设成效，深入融合利用新兴信息技术，为杭州市打造“创新活力之城”提供重要推动和支撑作用。

该规划提及：建设人才队伍，营造人才创业创新环境是建设智慧城市的有力保障之一。应充分利用政府引导资金，吸引社会投资，设立创投扶持基金，支持新一代信息技术领域的创业创新。创新人才评价机制，完善信息化领域科研成果、知识产权归属、利益分配机制，探索实施人才入股、技术入股，充分调动企业家、专家学者、科技人员的积极性、主动性和创造性。鼓励科研人员创业创新，支持高校、科研机构等事业单位科研人员兼职创业。

这无疑表明，智慧城市从以信息通信技术为工具的城市智能管理，逐步发展为基于信息共享与互动的城市智慧生态系统，本质在于城市自身的创新需求。在城市的创新过程之中，丰富的数据信息、先进的信息通信设施和技术、便捷的交流方式，便利的配套设施和人性化的管理方式逐步缔造出真正的智慧城市。“人”、“信息”与“物质”之间良好而安全的互通互动机制促进了智能的经济社会的再次发展并为市民学习、使用、创新智能交互功能的政策、机制、标准营造了适宜的体验环境，使之有意愿、自发地去应对解决城市生活产生的生存、环保、教育、医疗等一系列问题，在智能互联互通交换中，形成智慧城市的新文化。

进入创新全球化时代，智慧城市繁荣的前提在于经济活力、在于创新创业。众创空间作为智慧城市的创新的桥头堡，利用政府引导资金，吸引社会资本，引进高层次创新创业人才、创新人才评价机制，完善信息化领域科研成果、知识产权归属、利益分配机制，营造人才创业创新环境，促使人才、技术、信息、资本等创新要素的高速流转，催生了新型的创业孵化模式，是建设智慧城市的有力保障之一。

众创空间是用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势下，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用深入发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台。

众创空间发展与城市经济发展水平和科教资源分布紧密相关，我国呈现出以“北上广深”等一线城市为龙头，以“宁杭苏汉蓉”等城市为重点的区域分布特征。有关统计数据表明，2015年，在纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系的75家众创空间中，杭州就有14家，占全国近1/5。同年7月，杭州众创空间联盟成立。这种向小微创新企业和个人创业者开发的低成本、便利化、全要素综合服务平台，为智慧杭州广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，成为杭州经济转型升级的重要抓手。众创空间在具有公益性质的同时，兼具市场商业本质，在提供多样化、专业化、个性化创业服务的过程中，使其创业服务本身成长为一种新型的智慧城市产业。

众创空间营造放松管制的环境，充分释放民智民力，鼓励围绕各行各业的创新创业，由从人口基数大、劳动力低廉的传统型人口红利优势转化升级为创新型信息红利优势。众创空间将作为智慧城市建设的试金石，吸引全民参与，智慧创业范围变得前所未有的宽广，从而颠覆现有的陈旧的行业运作逻辑和管理模式，给市民社会带来更实在的福祉。如在教育领域，推进智慧教育，大力发展在线教育模式，充分发挥教育信息化在教育现代化建设中的支撑和带动作用，积极参与与智慧城市、学习型城市建设以及教育现代化发展目标相适应的杭州教育信息化创新发展体系的构建。

众创空间随着社交化时代的到来，成为聚集新思想、新模式、新创意等创新要素的重要磁场，在这里创新创业呈现出生态化、市民化、社交化、多领域交叉等新特征。再加上“创意”试错的成本较低，资源的快速流转和循环，使其大大提高了爆发式增长型经济主体培育成功的可能性，并在成熟商业模式和技术路线指引服务下，最终推动原创新兴产业崛起，推进城市智慧经济的大繁荣。

众创空间作为开放式创新平台，可有效链接资金、人才及技术等各类创新资源，形成相对独立的创新创业生态体系，并与其所在的智慧城市这一母体实时交互，体系内外智力资源、产业资源及资本自由流动，从而有效打破了封闭的资源配置方式，使得创新创业者在不同阶段通过多种渠道及时获得智慧城市的多元支持并反哺智慧产业生态发展，促进城市经济发展升级。

众创空间将引发市民思想大解放，众创空间不仅仅是智慧城市政策信号的释放，更大的意义在于引发了市民社会对智慧城市的关注和讨论，激发市民的各种奇思妙想、创新创意的猛烈喷发，以问题为导向，发挥市民自我解决城市问题的主动能力，在政府提供智慧城市“公共品”的基础上，在众创空间内创制更多的智慧商务品。

综上，智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统，众创空间在城市智慧化过程中，以其工作、网络、社交空间分享，多元资源共享、相对低成本、服务便利化及平台的开放式国际化等集聚优势，为市民提供了一个更美好的生活工作环境，为创新创业创造了一个更有利的商业发展环境，为政府构建了一个更高效的城市运营管理生态子系统。■