河南省少儿阅读事业发展现状调查与研究

王海辉

摘 要：文章通过对河南省各地少儿阅读工作的相关数据进行统计和分析，深入基层进行实地调研考察，了解目前河南省少儿阅读事业的现状及存在的问题，并分析原因，提出合理化建议，以期促进河南省少儿阅读事业保持快速健康发展，助推全民阅读。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）09-0130-04

关键词：少儿；阅读；发展；调查；研究

少儿阅读工作是现代公共文化服务体系的重要组成部分，随着我国图书馆事业的迅速发展，少儿阅读服务已成为各级图书馆工作的重点和亮点。河南省各地也积极响应国家号召，将少儿阅读服务作为实施素质教育、建设“书香中原”的重要抓手，开展了丰富多彩的阅读活动，并取得了一定的成果。笔者向全省各级公共图书馆发放调查表，采集各地相关基础数据，并深入基层进行实地调研考察，通过对数据的统计和分析，了解目前河南省少儿阅读事业的现状及存在的问题，在分析原因后提出合理化建议，以期促进河南省少儿阅读事业保持快速健康发展，助推全民阅读。

1 河南省少儿阅读现状

近年来，河南省紧紧围绕建设“书香中原”这一宏伟目标，组织开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的全民阅读活动，营造了爱读书、读好书的阅读氛围。笔者通过问卷调查、实地走访等形式对少儿阅读现状进行了调查，发现少儿阅读具有以下特点。

1.1 阅读时间相对较长

少儿群体平均每月的阅读时间在53个小时左右，居首位，其他群体依次为：退休人员（39小时）、党政机关干部（38小时）、企业人员（37小时）、自由职业者（31小时）、外来务工者（19小时）、农民（17小时）（见图1）。

1.2 优秀少儿读物不多

目前，我国每年出版的少儿读物约有4万种左右，但真正受小读者和家长欢迎的儿童书所占比例不高，究其原因主要是由于出版社对儿童的阅读兴趣和市场需求研究不足，而且儿童书价格昂贵，内容也具有一定的重复性，不能充分满足少儿的阅读需求。

1.3 应试阅读占主导地位

在当前我国教育行业发展的过程中，影响少儿阅读生活和能力的主要原因在于教育环境，其中更重要的因素为应试教育体制。据调查，在少儿阅读中，以学习学校规定科目为目的的閱读占到少儿阅读总量的60%。

2 图书馆少儿阅读服务情况

笔者在河南省选取18家图书馆（其中少儿图书馆4家，市级公共图书馆9家，县级公共图书馆5家），从资源建设情况、读者服务情况和少儿阅读活动开展情况三个方面，分别对这18家图书馆2014年、2015年少儿阅读服务情况进行调研。调研数据显示，无论是少儿图书馆还是公共图书馆，少儿阅读服务工作在本单位工作中都占据重要地位，其工作开展情况呈良性、健康发展趋势，具体表现如下。

2.1 财政投入加大但发展不够均衡

从河南省各级图书馆2014年、2015年财政投入的采购经费来看，投入极不均衡，河南省少儿图书馆采购经费增长250%，安阳和洛阳两家市级少儿图书馆分别增长197%和479%，而个别县级图书馆的购书经费不增反降，甚至出现了负数。

从调研数据来看，当地经济发展水平是影响图书馆采购经费投入不均衡的主要原因，省级少儿馆和省内经济水平较发达地区图书馆采购经费较多且增速较快，经济发展水平较落后地区及基层地区采购经费较少且增速较慢，个别地区呈负增长趋势。

2.2 持证读者数量持续增长

由于公共图书馆无法把持证读者总数与少儿持证读者数量具体区分，所以笔者选择省内4家专业少儿图书馆进行调查。从调查数据来看，各少儿图书馆持证读者数量稳步增长，其中增长比例最高的是省少年儿童图书馆，增长率为134%；许昌市少年儿童图书馆因其馆舍改造施工，增长率较低（见图2）。

2.3 少儿阅读活动数量急剧增加

随着近年来各级政府对全民阅读工作重视程度的不断提高，少儿阅读在全民阅读工作中占据了举足轻重的作用，各图书馆深刻认识到少儿阅读活动对于促进少儿阅读的重要性，纷纷在活动数量和质量上下功夫。在各少儿图书馆中，洛阳市少年儿童图书馆的活动数量增长率最高，达337%（见图3）。

2.4 数字资源日渐丰富

在网络媒体、数字技术发展日新月异的新时期，图书馆作为少儿阅读的重要平台，必须做到与时俱进，既符合少儿的兴趣特点，又能使其从小养成爱读书的好习惯。得益于财政投入的增加，各馆在数字资源建设方面均投入了大量精力，其服务深度和辐射范围均得到大幅度提高（见图4）。

3 河南省各级图书馆少儿阅读现状分析

笔者经过调研发现，在河南省各级图书馆的共同努力下，全省少儿阅读服务工作呈健康发展趋势，有力地促进了全民阅读工作的开展。

3.1 组织领导得力，社会效益显著

2015年4月23日，由河南省文化厅主办、河南省少年儿童图书馆承办的以“促进全民阅读，提升国民素质，提高文明程度，培育和践行核心价值观”为目的、以“引导少儿正确阅读”为主题的“河南省少年儿童阅读年”系列活动正式启动。该活动包含读书征文、少儿绘画大赛、未成年人图书馆服务案例征集、少儿经典诵读大赛、图书馆员培训、读书交流、工作经验交流、总结表彰9大项，在各地文广新局的牵头支持下，共有140多家图书馆和50余万读者参与到系列活动中来。活动最终评选出6大类奖项，共738个单位和个人获奖。该活动是全省各级图书馆统筹协调、共同推进的首次全省性少儿阅读活动，也是河南省开展的规模最大、社会影响最好的全省性少儿阅读活动，在促进少儿阅读，建设“书香中原”的同时，为广大少儿，尤其是来自基层的少儿提供了更加广阔的舞台，使他们享受到均等的公共文化服务。该活动在2016年和2017年得以持续开展，成为河南省全民阅读活动的重要品牌。endprint

3.2 抢抓机遇，构建阅读服务体系

①随着《中华人民共和国公共文化服务保障法》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》等法规和政策的出台，河南省各级政府对公共文化事业的重视程度不断加强，各级公共图书馆图书购置经费、运转经费以及其他专项经费资金额显著提高，使各级图书馆加强了硬件设施建设，丰富了馆藏资源，提高了阅读服务效能，使图书馆在促进少儿阅读方面的工作方式更加多元化。②阵地服务开展有力。河南省现有专业少儿图书馆4家，其他各级图书馆均设有少儿部或专门的少儿阅读区域，配有专业服务人员。各级公共图书馆的少儿阅读服务工作均为本馆工作的重点和亮点，投入精力最多，社会效益最好，特别是像长垣县图书馆这样的基层馆，其少儿阅读工作几乎占全年读者工作总量的70%。③深化延伸服务，不断扩展服务半径。如：河南省少年儿童图书馆通过开展总分馆建设，把服务延伸到学校、幼儿园和乡村，在全省开设分馆、阅览室13个，邀请台湾绘本大师郝广才、意大利插画师朱莉·安诺及国内的专家、童书作家开展阅读推广活动；滑县图书馆开展的“户外亲子阅读”以及平顶山市图书馆开展的“送书进社区”等，都使图书馆服务得到进一步延展和深化。

3.3 打造服务品牌，坚持公益均等原则

①培育全民阅读活动品牌。如：河南省少年儿童图书馆的“彩虹周末亲子系列活动”、洛阳市少年儿童图书馆的“萤火虫系列活动”、平顶山市图书馆的“五色花少儿梦工厂系列活动”吸引了社会的广泛关注，在读者间口口相传，已经初步形成了品牌效应。②积极弘扬优秀传统文化。河南省文化厅、河南日报报业集团主办的“河南省少儿经典诵读大赛”“寻找最美读书声”等活动，得到全省各级图书馆的积极响应，图书馆成为弘扬和传承中华优秀传统文化的重要载体。③践行均等性原则，开展特殊群体阅读活动。各级图书馆为方便特殊群体的阅读需求，设有专为残障人士购置的图书种类和阅读设施，同时定期向留守儿童、外来务工子弟、残障人士等特殊群体开展活动并捐赠图书。如：河南省少年儿童图书馆开展的“手拉手·阅读齐步走”系列活动已开展27期，参与人数近3万人，此外还有周口市图书馆开展的“留守儿童走进图书馆”活动和平顶山市图书馆开展的“关爱孤儿阅读体验活动”等。

4 河南省少儿阅读服务存在的不足

4.1 政府主导力度有待加强

政府主导应更多地体现在“总分馆建设”模式上，在美国、英国、日本等发达国家及上海、广州、深圳、福州等国内发达地区，其“总分馆建设”基本实现了“统一管理、统一采编、统一平台、统一服务”，即资金、人员、采购、加工、配送实现统一调配，确保“一卡通用”和“通借通还”。从河南省的现实情况来看，如果政府不出面主导该工程的实施，没有政策与资金上的保障，单靠一馆之力，很难进行真正意义上的“总分馆建设”。

4.2 资金投入有待增加

数据显示，2011年全国人均文化事业费达29.14元，河南省则是10.12元，仅是全国平均水平的35%；2013年全国人均文化事业费达38.99元，河南省则是15.99元，仅是全国平均水平的41%。从近年来的数据来看，河南省人均文化事业費在全国排名比较靠后，严重制约了河南省文化事业的发展。全省各级图书馆，尤其是基层图书馆的购书经费严重不足，限制了图书馆功能的发挥，难以满足全省2，200万少年儿童对于阅读的需求。

4.3 社会参与度有待提高

现代公共文化服务体系的特征之一就是社会化，即充分调动人民群众的参与热情，让群众成为文化活动的创造者、参与者和享受者。然而，当前图书馆少儿阅读服务基本只存在于本馆层面，未能广泛吸引社会各界的积极参与，其主要原因在于：①宣传不到位，公共文化服务的“公益性、均等性”没有深入人心。②攻坚克难愿望不强烈，仅寄希望于政府的支持，缺少与社会各界力量交流合作、共同发展的愿望与实践。

4.4 少儿阅读服务水平有待提升

目前，河南省各级图书馆的专业队伍还存在着知识、年龄结构不完善，专业技能不高，服务理念不新，创新意识不强等突出问题，少儿阅读服务形式单一、管理粗放，没有根据儿童的特点和兴趣开展深度服务，特别是个性化的服务，与社会的需求仍有较大差距。

5 建议

5.1 加快全民阅读立法，保障未成年人阅读权利

加快立法是充分发挥政府在构建公共文化服务体系中的主导作用，保障未成年人阅读权利的有效途径，也是财政投入转化为公共文化服务的必要条件。各级政府要将少儿图书采购经费纳入本级财政预算，为少儿阅读服务提供必要的经费保障；要继续加大对县级图书馆、乡镇和社区文化服务中心、农家书屋等基层文化服务单位少儿阅读方面的财政投入，使少儿阅读服务工作均衡发展；要大力进行“总分馆”方面的探索与实践，逐步实现各级图书馆间的统一管理、统一调配、一卡通用、通借通还和数字图书馆资源的共享。

5.2 寻求合作共建，鼓励社会参与

高质量的少儿阅读服务应以广大少年儿童的需求为导向，各级图书馆应积极引入市场机制，引导社会力量参与，逐步增加为少儿阅读服务的资源总量，提高服务效能：①要多方寻求合作，与社会公益机构、全民阅读工作相关单位进行深度合作，进一步丰富少儿阅读服务形式，提高服务水平。②要加强宣传引导，充分利用网络、电视等媒体向社会各界广泛宣传少儿阅读服务的公益性、均等性、多样性和参与性。③要建立健全读者参与机制，在图书采购、数字资源建设等方面以读者需求为导向，充分听取读者意见，并与中小学进行沟通交流，进一步实现资源购置的科学化和规范化。④要完善阅读推广人和志愿者服务团队建设，要建立阅读推广人制度，充分发挥热心少儿阅读推广的社会名人、文化名家的阅读引领作用，鼓励和支持公务员、教师、新闻出版工作者、大学生等志愿者加入阅读推广队伍。⑤要建立爱心公益渠道，完善社会各界为特殊群体、困难群体开展志愿者助读、出版物捐赠、爱心捐款等提供志愿服务和捐款捐物的渠道，引导社会各界关爱支持少儿阅读，要鼓励和支持文化团体、教育机构和其他社会组织提供公益少儿阅读服务。

5.3 打造阅读活动品牌，发挥引领示范作用

打造少儿阅读活动品牌是宣传少儿阅读的重要方式，也是引导少儿爱上阅读的重要手段。各级图书馆应着力打造活动品牌，充分发挥其引领示范作用：①要继续开展“河南省少年儿童阅读年”等系列活动，并打造成国内一流的阅读品牌。②要根据自身特色，开展经典诵读、读书讲座、读书征文、知识竞赛等内容丰富、形式多样的少儿阅读活动，打造各地的少儿阅读精品项目。③要以进农村、进社区、进家庭、进学校“四进”活动为依托，推动少儿阅读深入基层、深入儿童、深入人心。

5.4 加强队伍建设，提高服务水平

少儿阅读服务群体既包括公共图书馆馆员，也包括少儿阅读服务的志愿者群体。公共图书馆少儿阅读服务涵盖了图书遴选、图书采编、分级阅读推广、阅读活动、数字图书馆服务、读者服务、环境创设、设备采选等专业服务，此外还有亲子阅读培训、读书征文、读书讲座、知识沙龙、经典赏析等内容的延伸服务。针对少儿这一特殊群体的阅读服务，要求图书馆提供有计划的专业的技能培训，以不断提升服务水平。

综上所述，少儿阅读服务在河南省是一项正在快速发展、需要不断完善的事业。河南省需要在法律法规层面加以完善，加强财政投入，在社会共识方面加强引导，希冀政府、图书馆行业、社会大众等多方力量共同努力，促使河南省少年儿童阅读服务水平再上新台阶。

参考文献：

[1]王静，夏咏梅.浅议公共图书馆少儿阅读推广服务策略[J].图书情报，2016（2）：4-6.

[2]王宁.河南少儿图书馆总分馆制探讨[J].河南图书馆学刊，2014（7）：120-121.

[3]戚敏仪.中美公共图书馆未成年人活动调查分析[C]//分享成果 共筑未来——2012年全国少年儿童图书馆青年馆员论坛获奖论文集.上海：华东理工大学出版社，2012.

（编校：崔 萌）endprint