加强国有企业“三项资产”管理对策思考

袁霞

摘要：国有企业是我国国民经济建设以及社会主义市场经济稳步推进的重要推手，国有企业近年来承受的社会发展压力巨大，本身管理问题也面临着许多新挑战和新考验。本文重点针对国有企业“三项资产”现状分析讨论，并结合国有企业当前发展及管理需求，谈谈如何有效加强国有企业“三项资产”管理，以供参考。

关键词：国有企业；“三项资产”；企业管理

“三项资产”是现代企事业单位提升自身管理水平、扩大市场份额、提升经济收益、维护自身社会良好形象等一系列工作的必要前提。当前，国内企业，尤其是国有企业在内部管理方面较以前在制度建设、意识提升、管理方法和手段等诸多方面都有了长足进步，但是在资产管理问题上仍然面临许多典型问题，尤其是“三项资产”管理，迟迟得不到大的管理，突破了质量提升，这不仅会影响到企业本身的成长与建设，更会因为国有企业的特殊身份和社会影响，制约整个国家的经济建设与改革步伐。

一、加强“三项资产”管理的重要性

所谓“三项资产”，具体是指“固定资产”、“知识产权”以及“土地使用权”三个部分，“固定资产”包括了用于生产建设及经营管理的各项金额达到国家固定资产管理标准的设备、器械及厂房、建筑等。“知识产权”是一种无形资产，主要包括了单位的专利权、商标权、专业著作权以及其他专有技术的所有权等。在过去很长一段时间内，包括知识产权在内的无形资产这一分支并未得到人们的关注和研究，没有对其重点保护与管理的意识，但是在社会主义市场经济不断规范、完善的今天，知识产权对企事业单位及一切社会机构都具有积极而深远的影响作用。知识是第一生产力，知识产权的有效管理能够从促进从“知识”到“生产力”的转化，这已经成为现代企事业单位及机构提升自身综合竞争实力的关键一步。“土地使用权”，这一点无需过多解释，机构、组织、企事业单位要开展具体工作和业务，都离不开实际物资基础，土地就是最重要物资和基础。所以，加强“三项资产”管理对于现代企业来说十分重要也十分紧迫，对于国有企业来说更是刻不容缓。

二、国有企业“三项资产”管理现状

前文我们对“三项资产”的概念及强化管理重要性进行了简要分析，想要切实提升管理质量，首先就必须从问题本身入手，只有找准问题才能寻找应对措施和解决办法。国有企业对“三项资产”管理工作重要性的认识经历了一个漫长的过程，在此期间，管理意识不足和思想落后直接导致了具体管理工作的滞后甚至给企业发展造成阻碍。

当前，国有企业在“三项资产”管理方面存在的典型问题主要有这样几个方面。

首先，体制不完善不健全。体制建设是一项管理工作顺利开展和推进的最重要基础，就当前情况来看，国有企业“三项资产”管理在管理体系建设方面仍然存在不足，具体表现为缺乏基本的管理体系、风控机制未能建立、奖惩机制未能与管理内容挂钩等。如此缺乏约束和规范的管理，必然难以发挥管理作用，也无法将“三项资产”管理落到实处。

其次，当前国有企业现有“三项资产”，其总体质量令人堪忧，存在着普遍的账龄过长问题，造成这一问题的原因不仅有管理手段落后和领导人不够重视等客观原因，同时也有一些企业“挂羊头卖狗肉”，用“三项资产”给呆坏账打掩护。上述两种问题归结起来，就是当前国有企业“三项资产”质量普遍不高的原因。

三、国有企业“三项资产”管理水平提升的具体措施

“三项资产”对国有企业经营管理意义重大，而面对当前管理的种种问题和困境，笔者认为应该从以下几个方面着手，全面强化管理，提升工作质量。

（一）管理工作应树立体系化管理意识

制度，是一切管理活动的先行和前提保障，对于国有企业“三项资产”管理问题和现状来说，强化和改革内控制度尤为关键，也应该摆在所有工作的首位。强化内控、改革制度，首先要将科学管理意识的树立落到实处，组织企业高层领导、中层管理人员以及基层工作人员集中学习“三项资产”管理的理论与实践经验、学习同类型企业的成功案例，此外，要特别重视企业自身因为历史原因而造成的管理不善，并针对这些问题进行提升系统化、全面化的改革完善的研究思考。

（二）强化各项基础工作

基础工作是一切管理活动的基础，也是确保管理活动能够凸显成效的关键。在“三项资产”管理问题上，基础工作强化应该包括以下几个方面。

1.加强档案管理

档案管理不仅仅是一个简单的进出记录，同时也关系着资产管理的细节及最后成效。加强固定资产档案管理，应该从固定资产的购置审批开始，通过对购置审批、购置、运输、入库、申领、报废回收各个环节的跟踪记录，确保每一项固定资产都能够得到充分且合理的使用，杜绝浪费和盲目攀比，实现经济价值最大化。加强知识产权的档案管理相对于固定资产而言就显得更加重要，知识产权是企业最为重要的无形资产，档案管理的作用不仅仅在于妥善保管这些科研成果与智慧结晶，更在于通过整理归纳与研究分析，提升研究成果向实际生产力和科研产品转化速率，从而在做好保护工作的同时，发挥出知识产权更大价值。

2.严格把关款项管理

清理账款的能力高低直接关系着企业“三项资产”管理具体质量，而款项管理也是当前管理的一个重点和难点。严格把关款项管理，首先要端正意识，明确理清账目对资产管理以及整个企业的健康发展所具有的突出意义，其次，要加强协调，清理账款不是一项简单的工作，他涉及到众多部门、人员乃至工作环节与流程，其中不乏牵扯各个利益集体，清理账款，也不仅仅是清理账目，同时也是为了理顺企业内部的权责关系，整顿企业内部风气。所以，应该以加强沟通协调为手段，实现账目的清理和归类，全面盘查现有账目及进度状况，为当前及后续管理提供数据支持。再次，推进企业信息化管理进程。信息化、数字化、网络化是现代企业生产力发展、内部建设提升的首要议题，提高信息化管理水平是更加及时、便捷且有效的获取资产管理信息的重要手段，也是构建企业内部部门信息互通、共享平台的重要举措。加强信息化建设，不仅需要普及计算机硬件設备，同时也需要进行企业局域网络建设，实现部门间的网络互通、信息及时传递和有效共享。企业网络构建不仅能够直接为“三项资产”管理工作服务，也是现代企业整合内部资源、推进内部管理总体水平提升的重要一步。

3.组建“三项资产”专门管理小组

首先，应通过企业制度确立的形式保证专门管理小组的工作主动性、权威性、独立性。在人员构成方面，不仅要包括企业财务管理负责人及“三项资产”管理所涉及的各部门主要负责人，确保管理工作能够适应企业实际需求与未来发展，与此同时，还应该邀请“三项资产”专门管理人才及专家学者参与管理，从而起到避免与市场脱节、形而上问题。

其次，专门管理小组建立是为了实现“三项资产”管理的系统与科学，管理小组应归属于财务管理部门，为财务管理全面贯彻及制度完善提供数据支持，但在隶属关系上应直接对企业最高管理者和领导层负责，从而避免财务管理部门及企业内部其他利益小团体对其的利益侵蚀和影响。

再次，加强客户数据库建设。“三项资产”管理，不仅是企业内部的自我行为，更关系着外部客户及企业业务开展。“三项资产”管理工作质量也与相关联客户联系紧密，客户数据库建设，能够通过密切关注企业客户相关信息、数据，从而有针对性的进行资产分类管理，实现管理的精细化与系统化。在客户数据库建设方面，第一，建立专门化数据库，针对当前客户及潜在客户进行一对一档案设立，档案数据内容应包括客户资信、财务状况、经营情况，数据定期更新及分析，研究其风控可能性和等级，以及防控应急备案，实现管理的全面和严密。

最后，针对客户的信用优良评级进行分类管理，对风险系数较高的客户要特别予以重视，采用特殊管理流程，如增加资产抵押规模和等级、压缩款项发放周期、定期与企业领导者召开碰头会议，研究现存问题等。同时，对于风险客户应据实上报，降低风险产生几率，提高“三项资产”管理工作质量。

参考文献：

[1]钱雪萍.国有企业三项资产管理现状及对策思考[J].财经界，2016，8.

[2]邢玉鹏.完善企业固定资产管理 合理分配三项资金[J].山西财经学院学报，2016，10.

[3]童平.网络经济背景下的企业资产管理创新[J].财会月刊，2017，1.

（作者单位：江苏特检科技有限公司）endprint