2013—2015年宁夏供水企业经常性卫生监督现况分析

路惠琴

宁夏卫生和计划生育监督局，宁夏银川 750004

2013—2015年宁夏供水企业经常性卫生监督现况分析

路惠琴

宁夏卫生和计划生育监督局，宁夏银川 750004

目的了解2013—2015年宁夏回族自治区生活饮用水经常性卫生监督工作开展现况。方法采用SPSS统计学软件统计2013—2015年宁夏全区生活饮用水卫生监督监测信息，分析存在的问题并提出建议和对策。结果2013—2015年全区供水企业数量明显增多，供管水人员培训率明显升高，乡镇公共供水企业和二次供水企业的监督合格率较低。结论进一步加强全区生活饮用水的监督监测，以保障全区饮用水水质安全。

生活饮用水；经常性卫生监督；信息报告

供水企业的经常性卫生监督是指卫生监督部门定期地、有计划、有重点地通过现场抽样检验、测定以及卫生学调查，根据国家和地方性卫生法规和条例进行监督管理，以保证安全供水，控制和消除环境污染。目前对生活饮用水的经常性卫生监督现况报道较为缺乏，现有的经常性或预防性卫生监督的文献报道是关于学校[1]、化妆品[2]、游泳场所[3]、公共场所[4]或辐照场[5]的现况分析。而生活饮用水的卫生状况直接关系到人民群众的身体健康，对生活饮用水的经常性卫生监督则是保障人民群众生活用水安全的重要工作。因此，该文对2013—2015年宁夏回族自治区生活饮用水经常性卫生监督工作信息进行了统计分析，为生活饮用水的经常性卫生监督提供数据基础。

1 资料与方法

1.1 一般资料

国家卫生和计划生育监督信息平台中，宁夏回族自治区填报的全区生活饮用水供水企业经常性卫生监督结果。

1.2 方法

按照 《生活饮用水卫生监督管理办法》《生活饮用水卫生标准》[6](GB5749-2006)和《二次供水设施卫生规范》[7](GB17051-1997)的规定。

1.3 统计方法

采用SPSS 17.0统计学软件分析数据，率的比较采用χ2检验，P＜0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 供水单位卫生许可工作

宁夏全区供水企业卫生许可证发放情况如表1所示。由于2015年新增供水企业较多，上报时尚未完全发放，因此导致2015年供水企业卫生许可持证率偏低，差异有统计学意义（χ2＝10.213，P＜0.05）。

表1不同年份卫生许可持证情况分布

2.2 供管水人员情况

3年内，供管水人员的健康证持证率间无明显变化（χ2＝1.232，P＞0.05），但人员培训率逐年增高，差异有统计学意义（χ2＝16.518，P＜0.05）。 说明在加强从业人员培训方面，经常性卫生监督发挥了较大作用，见表2。

2.3 经常性卫生监督检查情况

2.3.1 不同年份对供水单位的经常性卫生监督情况 从表3可以看出，宁夏全区的饮用水监督覆盖率仅2013年偏低，此后逐年增高（χ2＝25.464，P＜0.05），2014 年开始覆盖率已达100%，监测户次合格率也较高，均达到99%以上，差异无统计学意义（χ2＝4.895，P＞0.05）。

2.3.2 不同供水企业类型的经常性卫生监督情况 从不同供水企业类型上看，自建设施供水单位的覆盖率最高，其次是二次供水企业，对乡镇供水企业的监督覆盖率较小（χ2＝1.433，P＜0.05），并且，乡镇公共供水企业的监督合格率也较低（χ2＝28.446，P＜0.05），因此，应增大对乡镇供水企业的监督计划数，加强经常性卫生监督，保障乡镇饮用水的安全，见表4。

2.4 监测合格情况

2013—2015年饮用水监测合格率呈逐年增高的趋势（χ2＝97.395，P＜0.05）。2015 年较 2014 年略有降低的可能原因主要是因为2015年开始，国家卫生和计划生育监督信息系统允许千吨以上集中式供水单位进行填报，填报单位多为农村集中式供水单位，农村水质合格率普遍低于城市供水水质。见表5。

表5不同年份饮用水监测情况

3 讨论

生活饮用水的安全是人民群众日常生活安全的重要保障。供管水人员的健康状况和上岗培训情况与之紧密相关，该文分析得出2013—2015年宁夏全区供管水人员的健康持证率无明显变化，均在95%左右，而供管水人员的培训率逐年增高，说明监管部门的经常性卫生监督对此发挥了较为重要的作用，使供管水从业人员的意识和职业素质有所提高。但3年内，宁夏全区的供水企业卫生许可持证率仍需进一步提高，特别是2015年，卫生许可持证率仅为91.59%，分析其可能的原因为从2015年开始，允许千吨以上供水企业进行网络填报，而该文中统计的卫生许可率仅代表信息系统中建档的供水单位的许可情况，不能代表全区的实际情况。另外，新增的乡镇公共供水企业较多，而乡镇供水单位多数基础设施都较简陋，并且存在资金缺乏、政府投资不足等原因，因此导致其水质合格率和卫生许可率都偏低，建议监督部门加大监督和宣传力度，提高卫生许可持证率和水质自检能力，切实保障全区人民，特别是乡镇居民的生活饮用水安全。

表2 不同年份供管水人员持证与培训情况分布

表3不同年份对供水单位的经常性卫生监督情况

表4不同供水企业类型的经常性卫生监督情况

从不同年份看，对供水企业的经常性卫生监督覆盖率和合格率均较高，仅2013年的监督覆盖率略低，近两年得以纠正。从不同供水企业类型看，乡镇公共供水企业的监督覆盖率和合格率均较低，甚至低于90%，建议监督部门应加强对乡镇公共供水企业的经常性卫生监督，做好乡镇居民饮用水的卫生防护工作。另外，监管部门还应加强自身的监督能力，加大执法和处罚力度，切实保障乡镇居民的饮水安全。

生活饮用水是人民日常生活不可或缺的部分，因此，开展经常性、预防性卫生监督，从日常监督和监测的角度出发，及时发现存在的问题并找出应对策略和改进措施，对于确保卫生监督的有效性和人民群众的安全性具有重要意义。

[1]赵慧梅.太原市小店区2005年学校经常性卫生监督综合评价[J].中国医药指南，2008（7）:131-133.

[2]卫生部近日通报2008年化妆品经常性卫生监督监测情况[J].环境与健康杂志，2009（6）:511.

[3]钮丽，陈德平，刘洋，等.2011年马鞍山市游泳场所经常性卫生监督干预效果分析[J].中国卫生工程学，2012（3）:221-223.

[4]卫生部近日通报2008年公共场所经常性卫生监督监测情况[J].环境与健康杂志，2009（6）:560.

[5]涂彧，姜建平，陆仲寅，等.小型γ辐照加工场所的经常性放射卫生监督与监测[J].工业卫生与职业病，2004（5）:308-310.

[6]GB5749-2006.生活饮用水卫生标准[S].

[7]GB17051－1997.二次供水设施卫生规范[S].

Analysis on Current Situation of Regular Health Supervision in Ningxia Water Supply Enterprises from 2013 to 2015

LU Hui-qin
Ningxia Health and Family Planning Supervision Office,Yinchuan,Ningxia,750004 China

s]ObjectiveThis paper tries to analyze the current situation of regular health supervision of drinking water in Ningxia Hui Autonomous Region from 2013 to 2015.MethodsSPSS software was used to analyze the information of health monitoring and drinking water monitoring in Ningxia from 2013 to 2015,and the existing problems were analyzed and suggestions and countermeasures were put forward.ResultsIt was showed that the number of water supply enterprises in the region increased significantly from 2013 to 2015,and the training rate of water supply personnel was significantly higher,and the supervision rate of township public water supply enterprises and secondary water supply enterprises were lower.ConclusionDrinking water monitoring throughout the region should be further strengthened to ensure the safety of drinking water quality.

Drinking water;Regular health supervision;Information report

R123.1

A

1672-5654（2017）08（b）-0024-03

2017-05-16）

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.23.024

路惠琴（1979-），女，宁夏银川人，本科，主治医师，研究方向：环境卫生监督。