发挥杭州“互联网+”平台服务优势助推创新活力之城建设

□ 文 ／ 十一届杭州市政协委员会科技界

发挥杭州“互联网+”平台服务优势助推创新活力之城建设

□ 文 ／ 十一届杭州市政协委员会科技界

2016年9月，国家主席习近平在杭州B20峰会致辞时向世界介绍“杭州是创新活力之城”。这不仅是因为杭州有阿里巴巴、海康威视等享誉国内外的知名公司和成千上万充满活力的小微企业，也是因为杭州基于国内领先的“互联网+”平台服务所形成的创新创业土壤和生态，成为激发双创活力的触发器，小微企业成长的助推器，创业生态体系打造的反应器。

当前，杭州提出了建设独特韵味别样精彩的世界名城的战略目标，正以国家自主创新示范区、跨境电子商务综合试验区建设为抓手，推进“创新活力之城”建设。为进一步发挥杭州“互联网+”平台和服务优势，更好地推进创新创业，助推创新活力之城建设，提出如下建议。

“互联网+”平台服务的优势和不足

当前，杭州市发展存在新旧动能转换接续还不够快，新经济的增长还不能完全弥补传统经济下降带来的缺口等压力。加快产业转型升级，重中之重是适应“互联网+”新形势，促进虚拟与现实互动、线上与线下整合、技术与产业跨界融合，培育新经济，生成新动能，引领新常态。这就要求杭州更好地发挥“互联网+”公司、平台和服务的优势，借梯登高、借船出海，推进创新创业开创新局面、实现新跨越。

“互联网+”平台优势明显，但存在墙内开花墙外香的问题。杭州有阿里巴巴、网易等国际知名的互联网企业，世界第三的“阿里云”，业内领先的“网易云”等，前者创造了大批优秀的创业者和高质量的创业企业，后者直接为创新创业提供支撑平台和服务，是杭州创新创业可以依托的资源和优势。但从云服务支撑杭州双创的角度来讲，却也存在“灯下黑”“墙内开花墙外香”的现象。网易云双创基地已在成都等3地落户，但是至今未在杭州落地。阿里云联合百亿资金、云服务资源等打造的创业孵化平台阿里巴巴创新中心，已在全国25个城市设立28个中心，上海已有4个，杭州仅有2个，数量偏低。阿里云上的杭州企业约占总数的4%，网易云上的杭州企业约占总数的4.3%。杭州坐拥国内最佳的云平台和服务，却没有发挥最大的效能和优势，阿里云事业部负责人就感叹存在“灯下黑”现象（没跟杭州对接好，没在杭州发挥更大作用），应引起重视。

“互联网+”助推双创活力充分释放，但政策扶持体系需进一步完善。截至2016年底，杭州市有效发明专利拥有量36579件，居省会城市第一、副省级城市第二；国家级孵化器数量30家，居省会城市、副省级城市第一；在册企业达到43.1万户，其中小微企业占比达到95.8%，建立了基于互联网的“活动券、创新券、服务券”制度，创新创业活力充分释放。杭州产生了一批专注于双创服务的平台型公司，如微链、功虎社区、微媒等，以“互联网+创业服务”打造双创生态，发挥了重要作用。微链平台集聚了50万创业者，认证投资人1900多位，收录创业项目8万余个，投资商业计划书70余万次，促成250个项目总额8亿元的融资。功虎社区联动国内外著名的创投机构和企业超过1000家。这些“互联网+”创业服务企业为打造杭州双创生态发挥了重要作用，但获得的财政扶持不多。天津、宁波、厦门等地通过采购“云服务”扶持双创企业，如天津滨海通过单一采购形式购买云服务，宁波和厦门等地通过专项资金支持。杭州市目前还没有通过财政资金购买“云计算、大数据”服务，直接支持小微企业创业创新的做法。政府扶持企业上云的力度还需加强。

发挥“互联网+”平台服务优势的建议

未来几年，全世界50%的科技创业企业都将依托互联网平台，基于云计算的创业成本相比传统IT可以降低70%，创业创新生态与区域产业升级将形成联动，而大企业创新创业和平台支撑方面的作用将更加显著。基于上述观察和判断，我们认为杭州在新一轮的创新创业中将占据有利位置，发挥好“互联网+”平台服务的优势，将会推进创新活力之城更放光彩。

发挥“互联网+”平台公司作用，激发更大双创潜能。2017年初，一份阿里校友创业“琅琊榜”震撼发布，680家上榜企业总估值高达1万亿元，而且40%的创业项目落户杭州，这表明杭州的平台型公司有着巨大的双创能量。除了阿里巴巴集团外，杭州还有网易、海康威视、吉利控股、华三通信等。杭州市应在重大项目实施、重大技术创新攻关、知识产权创造、高层次人才和团队招引等方面主动与这些平台型公司对接，在政策支持、资金保障等方面予以保障，进一步激发平台型公司的创造潜能，为杭州市实施创新驱动发展战略，实现经济转型升级发挥关键作用。市发改、科技等部门要加快推进阿里巴巴集团建设“国家双创示范基地”，推动双创组织模式和服务模式创新，争取形成若干可复制可推广的做法和经验，在全国示范推广。各区、县（市）要主动对接阿里巴巴创新中心、网易云双创基地落地，使之成为带动区县双创开创新局面的聚焦点和新平台。继续办好云栖大会、云创大会、阿里云创业大赛、中国首席技术官大会、中国（杭州）移动互联网大会等双创活动，吸引全球目光聚焦杭州，吸引海内外创业者到杭州交流考察，争取更多的创业者和创业项目落地杭州。

采购“云计算大数据”产品服务，帮扶企业创新创业。阿里云处于国内公有云服务商绝对领先地位，全球市场与亚马逊AWS和微软Azure三足鼎立，用户规模超过230万户，计算成本领先业界70%，阿里云的大数据技术已成为支撑政企转型的核心驱动力之一。网易已将积累多年的大数据、人工智能、云计算能力开放出来，打造面向“互联网+”的场景化云服务，包括蜂巢、云信、视频云、七鱼、安全、猛犸、有数等产品服务，助力教育、金融、文化娱乐、社交、新零售等领域创业企业。2017年省政府工作报告指出要推进“十万企业上云行动计划”。杭州市要充分发挥杭州云计算、大数据等领域产品服务优势，支持中小企业上云，降低创业期企业IT软硬件投资成本，卸掉沉重的运维负担。市财政、经信、科技等部门可通过政府采购或专项扶持的方式，采购“互联网+”创新创业服务，包括云计算能力、大数据产品、融资对接服务等，支持小微企业创业创新。发挥阿里系创投、云市场、淘富成真、高德平台、蚂蚁金服支付入口、PP助手分发推广、淘宝众筹等平台的作用，为创业创新支撑和赋能，使得创业者站在巨人的肩膀上创业，实现快速发展。

促进“人才资本”对接融合，打造更优创业生态。发挥“互联网+”创业服务企业在集聚创业者、投资人、创业项目，组织创业活动、融资对接服务等方面的优势和特长，通过组织融资对接会、路演、专项服务等多种形式，促进人才、项目、资本的对接，帮助创业者找投资、找导师、找场地、找服务，帮助投资人找项目、找企业、找团队。基于现有双创扶持政策及两创示范的特色举措，通过政府采购公共服务等形式，对平台帮助小微企业融资筹资予以支持。支持阿里云创业大学、蚂蚁商学院、网易云课堂在创新创业教育和人才培训方面发挥更大的作用，继续办好全球创客大赛、淘富成真创新见面会等双创赋能活动。依托微链、阿里云等建设杭州双创指数平台，搭建杭州创新创业研究院，将杭州双创活力指数化，实现可视化和动态化展现。

发挥“互联网+”平台企业和服务的作用，对于推进创新创业可以达到“事半功倍”的效果，对于杭州更好地担当起“在全省发挥龙头领跑示范带动作用、继续走在全国重要城市前列”的光荣使命，更好地建设创新活力之城，具有重要的现实意义。

（本文为政协第十一届杭州市委员会第一次会议大会发言材料。执笔：施勇峰；发言人：汪源）