“一带一路”视域下潍坊市对外贸易的SWOT分析

赵琮琮

（山东经贸职业学院国际商务系，山东潍坊261011）

“一带一路”视域下潍坊市对外贸易的SWOT分析

赵琮琮

（山东经贸职业学院国际商务系，山东潍坊261011）

为了适应中国经济发展的新常态，我国政府提出了一系列重要的对外经济贸易举措，“一带一路”倡议就是其中最重要的举措之一。该项措施的提出，对于全国各省市的对外贸易发展都具有开拓性的影响。作为贯通山东省东西方向的重要交通枢纽，潍坊市的对外贸易发展也深受“一带一路”框架的影响。本文从对“一带一路”战略内涵的简析出发，在总结潍坊市对外贸易发展现状的基础上，对其发展过程中存在的优势和劣势，面临的机遇和挑战进行了分析，并构建了SWOT战略矩阵，以期为潍坊市对外贸易的长远发展提供一定的思路，使其能够融入到“一带一路”战略框架之中，实现与沿线国家的合作共赢。

一带一路；对外贸易；SWOT分析；战略矩阵

习近平主席在2013年9月和10月两次对外访问期间提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，国家发展改革委员会、外交部、商务部也于2015年3月联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》公文。自此，“一带一路”的大幕随之展开。

作为山东省重要的交通枢纽，潍坊市的对外贸易发展也深受“一带一路”建设的影响，本文尝试从对“一带一路”战略进行简要分析出发，在总结潍坊市现阶段对外贸易发展现状的基础上，明确潍坊市在对外贸易发展中存在的优势与劣势，面临的威胁与挑战，进而构建SWOT战略矩阵，为本市对外贸易的长远发展提供建设性思路。

一、“一带一路”战略内涵简析

“丝绸之路”是中国古代一条重要的陆上贸易通道。当时，大量的丝绸和丝织品由此路西运，经中亚到达南亚、西亚，后又继续中转至欧洲、北非。世人所称“丝绸之路”或“丝路”，即由此而得名。

作为21世纪新构想的“一带一路”战略，则被细分为两个部分：“一带”，即“丝绸之路经济带”，其是在古丝绸之路概念的基础上形成的，是与西亚各国进行经济合作的一个新的经济发展区域；“一路”，即“21世纪海上丝绸之路”，涵盖了五个省市，分别为：上海、福建、广东、浙江和海南。“一带一路”战略构想将世界各地联系在一起，覆盖65个国家，4亿人口，占全世界人口的63%，经济总量超20万亿美元。

“一带一路”战略构想的提出，是在回顾历史的基础上对未来的展望。是在和平发展的框架下，借用“丝路”历史符号，与沿线国家发展经济合作伙伴关系，共建利益共同体、命运共同体和责任共同体的新尝试、新突破。

二、潍坊市对外贸易发展现状

现阶段，潍坊市的对外贸易发展迅猛。仅今年第一季度，潍坊市的进出口总额高达367.7亿元人民币，同比增长34.4%，与上年同期相比提高了21.2个百分点。其中，实现出口总额204.4亿元，占总数的55.5%；进口总额实现163.7亿元，占总数的44. 5%。回顾过去，方能展望未来，本文将潍坊市过去七年时间的对外贸易发展情况总结如下。

（一）外贸进出口总额呈现持续增长

进出口总额这一指标，其内涵实际为进出我国国境的货物的总金额，通常我们用这个指标来观察一个国家在对外贸易方面的总规模。潍坊市自2010年至2016期间的进出口总额呈现了持续增长的趋势，其中，不论是出口总额还是进口总额，其增长趋势都十分明显，详情如表1所示。

表1 2010-2016潍坊市进出口总额、出口额、进口额统计

（二）外贸依存度呈现下降趋势

用以反映一国对贸易的依赖程度的指标称为外贸依存度，一般用进出口总值在国民生产总值或国内生产总值中所占的比重来表示。

其计算公式为：

外贸依存度=进出口总值/国内生产总值。

潍坊市自2010年至2016年期间，外贸依存度的变化呈现逐年下降的趋势，详见表2。

表2 2010-2016潍坊市对外贸易依存度

三、潍坊市对外贸易发展的SWOT分析

综合上述分析发现，近年来潍坊市对外贸易发展呈现出稳步前进的态势。从总量上来看，逐年上升趋势明显；从结构上来看，外贸依存度的逐年下降在一定程度上印证了潍坊对外贸易的平稳向好发展。随着“一带一路”战略的逐渐升级完善，潍坊市的对外贸易发展存在自身的优势与劣势，也面临这外边的威胁与挑战。本文尝试从SWOT分析的角度，描绘出潍坊市在“一带一路”背景下对外贸易发展的战略矩阵。

（一）潍坊市对外贸易发展的优势因素

1.区位交通优势

潍坊市处于山东半岛的核心区域，其地理位置十分优越。一方面，潍坊是半岛城市群的地理中心，是山东省内陆地区通往半岛沿海地区的咽喉要道，市内有胶济铁路横贯东西；另一方面，潍坊市地处“海上丝绸之路”战略规划区域，是国家两大战略经济区（黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区）的交汇处，也是长三角和京津冀两大经济区的连接地和收益半径区。

凭借着自身区位交通优势，在“一带一路”战略框架中潍坊市逐步构建起了海、陆、空三位一体协同发展的交通体系。

2.经济优势

2016年，全市GDP为5 522.7亿元，实现平稳上升的发展态势。2015年，潍坊市已先后引进66个国家和地区的外资项目4 631个，实际利用外资111.8亿美元；与209个国家和地区建立了贸易关系，去年进出口达到189.3亿美元，位居全省第3位；在73个国家和地区开展了境外投资与合作，核准境外企业（机构）352家，中方协议投资额43.5亿美元。2016年，境外实际投资额新增3.5亿美元，外商投资项目新批45个，实际到账外资高达70.8亿元，增长13.2%。

凭借自身经济优势，去年潍坊市对“一带一路”沿线国家贸易增长较快，完成进出口430亿元，增长10%，占进出口总额的34.6%。

（二）潍坊市对外贸易发展的劣势因素

1.对外贸易经验有限

虽然近年来潍坊市的对外贸易和经济合作取得了长足的发展，但多数是面向传统优势地区，如欧美、韩国、日本等国家。而“一带一路”战略覆盖了60多个国家，沿线国家的国家制度、社会制度、宗教信仰、民族文化都不尽相同，本市外贸企业如对其贸易合作国家的信息缺乏全面的了解，会导致对外贸易方面出现很多难以预料的问题。因此，同其他地区相比，潍坊市在对外贸易方面存在着缺乏实践、外贸经验不足的劣势。

2.高端人才较为紧缺

对外贸易的发展，离不开高端人才的支撑。就目前来看，潍坊市的人才总量不大，高层次人才缺乏，尤其是企业所需的经营管理、熟练技术工人非常紧缺，并且存在着行业分布结构不尽合理的突出问题。

在引进人才的过程中，大多数企业反映出“引进难、外流易”的问题。经过调查发现，由于地区人才市场发育不完善，人才管理工作相对滞后，使得许多企业普遍存在招工难的现象，特别是难以聘请到企业紧缺的中高级管理和技术人才。

（三）潍坊市对外贸易发展的机会因素

1.政府政策有力支撑

2015年3月，国家各部委联合发布了共建“一带一路”的《愿景与行动》。借助这股东风，潍坊市也颁布了一系列旨在推动地区外贸发展的新政策、新举措。

宏观层面来说，如市委、市政府于2016年8月初召开的全市开放发展大会上提出的《关于构建新体制培育新优势加快全市开放发展的意见》；微观层面则采取切实行动，构建起“互联网+跨境展示交易+总部经济集群”的跨贸中心。

2.外贸市场潜力巨大

2016年，对外贸易稳定增长。全市进出口总额实现1249亿元，增长6.3%。其中，出口高达822亿元，占比65.8%；进口实现426.9亿元，占比34.2%。其中，骨干企业拉动作用强劲。全市的40家重点出口企业实现出口总值337.1亿元，进口总值实现349.3亿元。

同时，每年4月份举办的风筝会，也为潍坊市的外贸发展带来了巨大的商机。“风筝搭台、企业唱戏”的模式下，各类节会活动为本市企业走出去提供了完美的平台。

（四）潍坊市对外贸易发展的威胁因素

1.国内外竞争异常激烈

“一带一路”战略所谋求的是对世界政治经济传统格局的重组，必然需要长期的运营、谋划，这期间的风险也是多样化的。潍坊市对外贸易发展中所面临的竞争威胁主要体现在两个方面：

从国内层面来说，潍坊市与青岛、日照、烟台、威海等地相邻，与这些传统的沿海港口城市相比，潍坊还是一个新兴的港口城市，在对外运输发展中存在着一定的劣势；从国际层面来看，世界各国都积极加深与东亚、中亚等地区国家的经贸往来，使得潍坊市外贸发展受阻。

2.沿线国家政治稳定性较差

与传统强国美国和俄罗斯所提出的全球战略相比，“一带一路”战略更具包容性，也更符合地区实际，这就使得美俄两国对“一带一路”战略由较大的对抗情绪，从而影响了沿线地区的稳定，甚至使得有些沿线国家成为其对抗情绪的牺牲品。

在“一带一路”战略框架中，要经过印度的克什米尔地区、缅甸的不稳定地区和巴基斯坦的不稳定弧，这些国家和地区的政局处于长期不稳定的状态，各个国家的政治立场是否稳定直接影响了“一带一路”战略的设施联通和贸易畅通的问题。

（五）潍坊市对外贸易发展的SWOT矩阵

通过上述对潍坊市对外贸易发展的SWOT分析，我们可以构建起“一带一路”背景下潍坊市对外贸易发展的SWOT矩阵，如表3所示。

表3 “一带一路”战略背景下潍坊市对外贸易发展的SWOT矩阵

四、启示

通过对SWOT矩阵的分析，我们可以得出在一带一路背景下潍坊市发展对外贸易的几点思路：

（一）加强政府引导

在“一带一路”战略框架之下，政府应加强主导作用，构建起政府搭台、企业唱戏的外贸发展新模式。一方面，定期组织高端经贸论坛，推动先进理论与经验的创博；另一方面，加强政府间的交流合作，为本市对外贸易的快速稳定发展奠定坚实的政策基础。

（二）注重人才培养

当今社会是高科技的时代，特别需要高素质的专业性人才。教育关乎一个国家一个地区的未来。潍坊市要加强人才培养，可以从两个方面入手，即：“内引”与“外联”。

所谓“内引”是指利用本市自身的教育资源，扩大人才培养的途径，对现有的就业人才进行专业的职业技能培训；“外联”则主要是多层次、多渠道地引进优秀人才，邀请专家与各地高校建立人才交流机制。

（三）推进“网上丝绸之路”建设

虽然近年来我国对外贸易发展呈现低迷态势，但是跨境电子商务却呈现出蓬勃的发展。目前，我国已经进入“互联网+”的时代。因此，潍坊市可以通过发展跨境电子商务以实现与“一带一路”沿线国家的贸易畅通。“网上丝绸之路”是在发展跨境电子商务的基础上，构建各国基于互联网的经贸往来，是对传统“丝路”的发展和创新。在前期总部基地跨贸中心建设的基础上，大力打造“网上丝绸之路”，实现线上和线下丝路的相互促进、相互融合。

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［责任编辑：金永红］

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1005-913X（2017）08-0010-02

2017-06-16

赵琮琮(1987-)，女，山东潍坊人，助教，硕士，研究方向：国际贸易学。