尚学龙泉结硕果，社区教育谱新篇

何宝章+叶有龙

2016年，成都市龙泉驿区社区教育以构建终身教育服务体系，提升城乡居民素质和社会文明程度为宗旨，紧紧围绕“尚学龙泉·品质生活”的主题，聚焦“善学”促“善治”，服务“两城”大发展，通过政府专项经费购买专业教育机构开展社区教育服务，形成了“政府主导、社区主体、学院主力、学校主动”的教育模式，社区教育已成为龙泉驿区区域社会平稳健康发展，全面致富奔小康的又一新动力。

尚学龙泉社区家庭教育经验成都市龙泉驿区是国家级成都经济技术开发区、天府新区起步区所在地。全区幅员面积556平方公里，辖4街道、7镇、1乡，有64个社区、80个村，户籍人口62万，总人口120万，区域综合经济实力连续3年居全省“十强县”首位。近年来，龙泉驿社区教育积极完善保障机制，丰富服务内容，拓展服务方式，大力探索社区教育促进社区建设和推动社会治理创新模式，坚持以“善学”促“善治”，打造“尚学龙泉”品牌，构建终身教育服务体系，推进学习型城区建设，提升城乡居民素质和社会文明程度，在服务龙泉驿“两城”（世界级汽车产业城、国际化生活品质城）建设中，实现了龙泉驿社区教育发展的新跨越。先后被教育部评为“全国数字化学习先行区”和“全国社区教育示范区”，社区教育已成为龙泉驿区区域社会平稳健康发展，全面致富奔小康的又一新动力。

一、实施概况

聚焦“善学”促“善治”，实现社区教育新跨越。

从2007年开始到今天，龙泉驿区社区教育经历了以电大教育为主，社区教育是“拼盘”为主要特征的“第一代”社区教育；经历了以满足老百姓文化艺术和休闲健身的学习需求为主，“写写画画，唱唱跳跳”为主要特征的“第二代”社区教育；在发展中，随着龙泉驿社区教育人不断的学习、实践和探索，深刻的认识到“社区教育是促进全员全面发展和社区可持续发展的教育活动”，是为民、化民、富民、惠民的教育，不仅仅要满足于城乡居民品质生活学习的需求，更要扎根社区，服务社区建设和社会转型发展带来的社会治理创新学习的需求。《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》（教职成[2004]16号）明确提出：“要把社区教育作为社区建设的重要内容和基础性工作，贯穿在社区建设的各项工作中”。为此，龙泉驿社区教育人从2012年开始深入社区教育工作站的实践和探索，逐渐形成以“善学”促“善治”，促进社区建设可持续发展，推动社会治理创新为主要特征的“第三代”社区教育。今年又按照新思路圆满完成“第三代”新格局构建、开展新探索、推进新常态的任务，实现龙泉驿社区教育历史性的新跨越。

二、实施原则

坚持以人为本，需求导向的原则。项目以学习者为中心，以学习需求为导向，为社区内不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多样化教育服务，体现社区教育的普惠性，促进社会公平。

崇尚改革引领，创新驱动的原则。注重顶层设计与基层创新良性互动、有机结合。培育多元主体，引导各级各类学校和社会力量积极参与社区教育。充分运用现代信息技术手段，创新服务模式。推动社区教育融入社区治理，不断丰富社区建设的内容。

三、实践成果

龙泉驿社区家庭教育是“尚学龙泉·新市民”大学堂的重要组成部分，目前已形成了“党政主导、社区主体、学院主力、学校主动”的“四主”运行模式和“调查论证、对症下药、培训指导、跟踪服务”的实施路径，取得物化成果如下。（1）完成了政府专项经费购买专业教育机构开展家庭教育服务的任务；（2）开设讲座培训64场；（3）辅导培训200课时；（4）发放问卷调查20000多份，回收问卷19526份；（5）形成分析报告87份；（6）召开论证会87次；（7）组织专家、志愿者团队300多人；（8）培养家庭教育辅导员1000多名；（9）对口帮扶特殊家庭教育15个；（10）简讯40余期；（11）编篆家庭教育报4期，20000份；（12）发放家庭教育实用手册（幼儿、小学、初中、高中版）共20000册。（13）编写龙泉驿家庭教育160万字的教材《尚学龙泉黄金家教》一本，8000册；（14）反馈家庭教育案例300多个，心得感受1300多个；（15）受益人数约51660人，据统计受益人群对此次项目满意和非常满意的达到95%以上。（16）专家的前期、中期、后期评估一致认为：本项目的社会价值意义重大，内容丰富，措施具体，成果丰硕，希望继续深入推进、充实内涵、强化特色、深度总结、做大做精、形成模式向全市和全省推广。

四、经验积累

1.目标明确，党政重视是根本

区委区政府加强领导，聚焦“善学”促“善治”，服务“两域”大发展。将“尚学龙泉”社区教育项目纳入治区新区的重要内容安排部署，划拨专项经费予以保障，主要领导亲自布署，分管领导具体安排并为项目撰写专题文章；区教育局局长及相关领导多次听取汇报，给予指导；各街道、社区两委都将此作为和谐社区的主要内容组织实施，不遗余力；各中小学整合资源，全力配合；社区教育学院、学校具体落实，创新实施。

2.站校联动，专家引领是保证

各级各类学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等，积极筹办和参与社区教育。实行社区教育机构与城乡社区综合服务中心（站）、社区文化中心等机构的资源共享，拓展社区综合服务中心（站）的社区教育功能，推动社区教育机构与社区综合服务中心（站）设施统筹、信息共享、服务联动。充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，发掘教育内涵，组织开展社区教育活动，实现了一个场所、多种功能，促进了基层公共服务资源效益最大化。目前项目共有12个社区教育学校、149個社区（村）教育工作站、58所中小学、58所幼儿园整体部署、联动推进、协同发展。

3.服务为本，创新思维是手段

广泛开展各类教育培训。积极面向学生家长开展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指导。重视弱势人群提高提高生活质量和生存技能的培训，对15个存在心理障碍、重组家庭、性格逆反、失去信心、育人矛盾的家庭进行跟踪干预纠正指导，老年教育作为社区教育的重要任务，对社区党员进行了党风家风的培训。创新教育载体和学习形式，大力培育“尚学龙泉”项目品牌，积极开展面向社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织成员的教育培训，增强其组织和服务居民的能力。广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，提升居民生活品质，推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变。

“善学”让生活有品质更幸福，“善治”让城市真和谐更美丽。全区上下正在区委政府的正确领导下，统一思想、凝聚力量，锐意进取、攻坚克难，加大社区教育与社会治理的深度融合，实现公共服务的最优化，推动社会崇德向善，推进社会公平，促进社会和谐，把社区建设成为提升居民综合素质的舞台和提升生活品质的福地。

参考文献：

[1]陈乃林.社区教育管理创新简论[J].职教论坛，2012，（30）.

[2]陈艳.社区教育的时代价值新解[J].继续教育研究，2008，（03）.