宁波TAFE学院中澳国际合作办学的衔接问题研究

阮海燕

摘 要 中外合作办学中，中方与外方各主体间的人才培养目标、课程体系、教学评价模式、师资团队等衔接问题是合作的难点。宁波TAFE学院金融专业就中澳国际合作办学的衔接问题进行了探索和尝试。实践过程中，针对各种衔接问题，在人才培养目标衔接、课程移交銜接、师资团队衔接、教学管理衔接方面形成了具体解决方案。

关键词 国际合作办学；中高职贯通；中澳合作；衔接

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）20-0008-04

近年来，宁波市教育局牵头，联合宁波城市职业技术学院、澳大利亚西悉尼TAFE学院、宁波外事学校合作成立宁波TAFE学院，引进澳大利亚职业教育项目与职业教育体系，成立中外合作办学机构，开展中外职业教育合作。在宁波TAFE学院国际化合作办学过程中，“三衔接”是最重要也是最难解决的问题。“三衔接”是指中澳之间、中高职之间、宁波城市学院（牵头单位）与外事学院（承办主体）之间的各方面衔接。具体内容包括人才培养目标的衔接、课程体系衔接、师资衔接、教学评价模式衔接、教学管理衔接等。“三衔接”问题研究对保障中澳合作办学的质量、规范性和生命力，加强学生的国际化职业能力建设，推动国际化办学的健康发展具有重要意义。

一、宁波TAFE学院介绍

宁波TAFE学院是浙江省首家中职与高职贯通中外合作办学机构。其中，中职学校是宁波外事学校，高职院校是宁波城市职业技术学院，外方学校是澳大利亚悉尼技术与继续教育学院。宁波TAFE学院是一所“全日制教育和继续教育并举、学历教育与技术培训并重、高中后高职教育与初中后五年制高职教育并存”的专科层次、非独立法人资格的中外合作办学机构，属于宁波城市职业技术学院的二级学院。宁波TAFE学院全套引进澳大利亚职业教育课程体系，在宁波实施TAFE教学，实行五年一贯制教学模式。5年后，符合毕业条件的学生可同时获得宁波城市职业技术学院大专文凭和西悉尼TAFE学院专科文凭。

TAFE 模式即“技术和继续教育学院”模式，是以澳大利亚为代表的人才培养模式，其目的是培养具有很强专业知识和技术的人才。该模式把学历教育和岗位培训结合起来，让行业来制定和开发专业性和实用性皆较强的课程及课程培训包，而“课程培训包”是澳大利亚认可的，并适用于职业标准和资格体系认定。

二、中澳国际合作办学中存在的“衔接”问题

（一）人才培养目标衔接问题

职业能力是中高职培养目标的关键要素，对职业能力的认识不同而选择的衔接模式也不同。目前，根据办学主体不同而选择的模式不同，如果办学主体是相同的，可以统筹规划和设计五年人才培养方案，相对更加科学，但有的办学主体不同，在设计中高职人才培养衔接的过程中，就存在很多问题。宁波TAFE学院属于第二种模式，在整个人才培养模式设计的过程中，还必须遵循澳方的TAFE元素。所以，三方在衔接的过程中，人才培养目标很难达到一个契合点。

（二）课程体系衔接问题

课程体系是人才培养方案的核心内容。中高职衔接课程体系设计过程中，必须具有系统性和培养能力的层次感。中澳课程衔接中，既要考虑澳方课程包的拆分与对接，也要考虑中方核心课程的本土特性。在宁波TAFE学院的课程体系设计中，前三年的中职阶段，大多数是语文、数学、英语等基础课程，尤其是英语课程的划分较细且量很大。因为中职毕业时要达到澳方的英语认定等级，所以课程体系中包括读、说、听、写等课程。在第三年，学校也会开设一两门专业基础课程。到了高职阶段的两年，课程设置都是按照现有非“五年一贯制”的课程照搬，中间再夹一些澳方课程包拆出的课程。所以，中高职之间、中澳之间的课程属于“拼凑”，而非衔接。

（三）教学评价模式衔接问题

教学评价是人才培养过程中检验课堂教学质量和学生学习情况的重要标尺。澳大利亚TAFE模式中，有一套非常成熟的教学评价体系。尽管宁波TAFE学院建立了与澳方接轨又能体现自身特色的教学评价体系，形成与澳方教育机构学历互认和教育质量认证制度，但其教学评价模式是根据澳大利亚课程包和相关要求执行，在具体操作的过程中，除澳方教师执教的澳方课程外，其他课程因为师资的问题，未能完全按照澳方的教学评价标准执行。

（四）师资团队衔接问题

师资团队是中澳国际合作办学的基本保证。在五年一贯制的中外合作办学过程中，需要中职、高职、澳方的三方师资团队通力合作，在具体教学过程中要不断地交流、沟通、融合，保证人才培养、课程体系的有效衔接。宁波TAFE学院目前的师资来源可分为三类：一类是澳方专门指派教师，负责澳方课程；其他两类是中职教师和高职教师，分别负责中职段和高职段的中方专业课程和公共课程。但在具体操作过程中，澳方教师不能保证足够的数量，所以有少部分的澳方课程还是由中方教师承担，中方的专业课师资主要由城市学院其他专业教师兼任。这些教师在保证自己本专业课时量的同时，还兼任TAFE的中方专业课，由于任务重和压力大，不能保质保量地完成相应的教学任务。

（五）教学管理衔接问题

教学管理是人才培养顺利进行的重要保障。在具体的教学管理过程中，因为涉及澳方、中方、中职、高职、两个办学主体，所以教学管理衔接方面一直存在诸多问题。管理的多头性和无序性客观存在。在很多任务的对接和排课中充分暴露了教学管理的多头性和复杂性，很难形成统一的口径和标尺，工作的任务大且效率低。

三、宁波TAFE学院中澳国际合作办学“三衔接”的实践

宁波TAFE学院金融管理与实务专业从2011年开始招生，其教学计划由中澳双方共同制定。该专业引进澳方金融管理与实务专业优质教育资源，包括引进这些课程的教学大纲、教材和教辅资料母本、先进的教学理念和教学管理理念。本专业人才培养方案设计了67门课程，其中澳方引进课程为29门，占43.3%。本专业聘任16名澳方教师，负责担任27门专业核心课程。澳方承担的专业核心课程数占本教学计划课程总数的37.3%，课时数占专业核心课程课时数的78.5%，占教学计划总课时数的30.3%。本专业聘任19名中方教师，负责15门专业必修课程、17门通识课程和6门专业选修课程的教学。澳方对引进课程和考核进行监督，确保各门课程的教学质量。中方课程将通过学评教等方式，由学校教务处、教学委员会、教学督导委员会联合进行质量监控，以保证教学质量。

澳方在前三年每年为10～15名中方教师提供短期的专业教学或教学管理培训，使他们达到中澳合作职业与继续教育学院授课的要求——TAFE四级证书。通过与澳方的教学和科研合作，中方教师的教研水平得到提升，专业教学团队和专业建设能力得到加强，学生的专业学习能力、实践能力和职业素质得到切实提高。本专业根据国家有关外事条例规范外籍教师的管理工作，并将办学结余全部投入到改善办学条件和培训师资上。

（一）中澳国际化合作办学人才培养目标的衔接

人才培养目标是人才培养方案的核心内容。宁波TAFE学院金融管理与实务专业的人才培养目标是培养面向国际化商业银行营业部、保险公司业务部等部门的临柜、客服经理助理、保险代理员、保险经纪员等岗位的高素质技术技能应用型金融人才。在实现这一目标的过程中，澳方、中职、高职三方互相配合、有效衔接，既有澳方的教学理念和元素，又有中高职的职业能力递进，构建了具有国际化、层次化、逻辑化的人才培养模式。

人才培养方案设计起源于人才市场的需求分析，通过岗位分解出工作任务领域和典型工作任务及其需要的职业能力、职业素质，再通过这些职业能力和素质分解出需要的课程。在中澳国际合作的“五年一贯制”人才培养方案中，一是两个阶段教育的实施主体相同，能够统筹设计专业人才培养方案；二是学生两个阶段所学专业相同，具备纵向提升同一领域职业能力的专业基础。所以，根据专业对应职业领域的人才需求，结合澳方元素，对中高职两个阶段的培养目标进行科学定位。细化培养方案中的岗位需求、工作任务、典型工作任务、职业能力、职业素质和开设课程。金融管理与实务专业工作任务及职业能力职业素质分析，见表1。

（二）中澳国际化合作办学的课程衔接

课程作为人才培养方案的核心内容，是打造国际化金融人才的基点。以能力为本位是澳大利亚课程设计的核心思想。本专业的课程体系也是通过职业能力分解出的课程体系，通过一对一或者多对一的方式实现能力到课程的轉化。在课程体系设计的过程中，做到中高职衔接、中澳衔接，呈现一定的系统性和能力培养的层次感。一般设置四大块课程内容，即通识课程、英语课程、专业课程和选修课程。在这四块内容中，最重要的是专业课的衔接。从专业导入课到专业基础课，再到专业核心课，课程之间具有一定的能力递进关系和逻辑性，同时又进行了平缓的无缝衔接。宁波TAFE学院金融管理与实务专业课程设置与教学进度安排见表2。

（三）教学评价模式衔接

在教学评价模式方面，宁波TAFE学院金融管理与实务专业建立与澳方接轨的教学评价体系。在中职阶段，严格执行双证，即中等学历文凭和中等职业资格证书。同时加强英语语言训练，引进澳大利亚的外语等级考试，在升入高职之前，必须达到澳大利亚要求的英语语言过级水平。在高职阶段，除了获得双证即大专毕业证书和高等职业资格证书，同时可获得澳大利亚TAFE学院的毕业证书。在具体的课程评价方面，澳方课程完全按照澳方课程包和评价指标进行。中方课程参照澳方课程评价体系进行本土化改造，必须达到教学材料、考核材料的规范化、指标化、过程化要求。做到澳中任课教师、一门课多个教师一起磨课、备课，确保教学和考核材料的精细化和有效性。

（四）师资团队衔接

在师资团队建设方面，金融管理与实务专业在“请进来”和“走出去”的基础上，以宁波TAFE学院名义招聘专门的国际化金融专业教师。“请进来”，就是聘请澳方教师执教、讲学。本专业自2011年创办至今，年均外教数量保持在3～4名，累计聘用外教十几名。“走出去”，就是有计划地每年推选优秀的专业教师前往澳大利亚进行为期一个月的TAFE教学实战与培训。到目前为止，有近40名教师赴澳参加过培训。同时，在本校培训澳大利亚TAFE四级培训，目前已累计近80人获得澳方的TAFE四级培训证书。通过这些培训和考证，建立了中澳合作办学的师资库，形成专才专用。

（五）教学管理衔接

在教学管理方面，成立TAFE学院教学管理委员会，出台相关TAFE教学管理文件和相应的考核细则。相关专业负责人、已获得澳大利亚TAFE四级证书的教师和已选派澳方参加培训的教师都成为TAFE学院教学管理委员会的委员。宁波TAFE金融管理与实务专业听从TAFE学院教学管理委员会的统一安排，开展人才培养方案修订、课程设计、课程建设、教材建设等有关事宜。在教务管理方面，由宁波TAFE学院教务办主导，外事学校的教务处和宁波城市职业技术学院国际交流学院教务办配合衔接，共同完成教务管理方面事宜，如教学计划校对、排课、联系任课教师、课时量的核对、公示、课酬、期末考核资料上交等。在具体实施过程中，宁波TAFE学院教务整体负责，涉及中职方面的课程和外事学校联系衔接，涉及高职方面的课程和宁波城市职业技术学院国际交流学院教务交流衔接。针对澳方教师，根据课程归口的教务管理部门管理，形成垂直管理的教学管理机制，有效保证了三方教学管理的有效衔接。