建筑工程造价结算审核工作中的问题及优化措施

徐春华

摘要：在目前竞争日益激烈的建筑市场环境中，建筑企业要获得较高的利润，就要控制好工程项目的投资，工程造价预结算是重要的工作内容。建筑工程单位的工程造价人员在进行预结算审核工作中，所有的工作都要按照审核原则进行，采取相应的审核措施，可以有效地避免建筑工程建设的过程中存在资金浪费的现象。工程造价预结算审核工作质量的提高，工程投资就能够得到有效控制，随着工程造价管理质量的提高，建筑工程质量也有所提高，由此建筑企业就可以获得较高的经济效益。

关键词：建筑工程造价；结算审核；问题；优化措施

引言

建筑工程结算审核，是建筑工程造价管理工作的关键，对造价管理水平的高低具有直接影响。在社会主义市场经济发展的背景下，建筑行业的市场竞争越来越激烈，为了降低工程成本，提高经济效益，增强自身的竞争力，必然要提高工程造价管理的水平，做好建筑工程的结算审核工作。但是，在实际审核中，由于各方面的原因，还是存在着一系列的问题，需要采取有效的办法，科学的建议，有针对性的解决，从而提高审核的标准性，促进工程造价管理的进步。

1、建筑工程造价结算审核的内容

1.1工程量的审阅

主要为工程量的誤差，常表现在土方实践开挖高度小于规划室外高度，核算时仍按图计。楼地上孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋核算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复核算；彻底按理论尺度核算工程量，项目的遗失。因而对施工图工程量的审阅最重要的是了解工程量的核算规矩。一是辨明核算规模，如砖石工程中根底与墙身的区分、混凝土工程中柱高的区分、梁与柱的区分、主梁与次梁的区分等。二是辨明约束规模，如修建层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取合座脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高添加费。三是应细心核对核算尺度与图示尺度是不是相符，避免核算错误。对签证凭证工程量的审阅主要是现场签证及规划修改通知书应根据实践情况核实，做到实事求是，合理计量。

1.2套用单价的审阅

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人运用都必须严格执行它的方式和内容、核算单位和计量规范，不能随意提高和下降。对直接套用定额单价的审阅——首先，要注意选用的项目称号和内容与规划图纸规范是不是需求相一致，如构件称号、断面方式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆份额）等。其次工程项目是不是重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷根柢油；预制构件的铁件；归于修建工程领域的给排水设备。在选用归纳定额核算的项目中，这种表象特别遍及，特别是项目工程与总包及分包都有联络时，通常简单发生工程量的重复。别的定额主材报价套用是不是合理，对有最高限价的资料的定额套用的规则等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等，主材报价未超越最高限价的，按定额规则，以核算价进入直接费，按实计补价差；主材报价超越最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差。

1.3费用的审阅

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规则，联系有关文件如合同、招投标文件等来確定取费费率。审阅时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是不是与工程性质相符；费率核算是不是正确；价差调整的资料是不是契合文件规则。如核算时的取费根底是不是正确，是以人工费为根底还是以直接费为根底。关于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是不是同比下浮等。

2、建筑工程造价结算审核中的问题

2.1工程量的计算和单价计取

工程量的计算受多种因素影响，包括完工图纸，变更设计等，而工程量的计算是审核当中编制结算的依据。工程量的计算会有多种错误出现的，常见的是在计算当中没有留意计量单位的变化，以一种方式进行计算，导致出现误差。在单价计取这方面，一般会出现施工单位以计量单位换算或者混合算法的方式来提高单价。施工单位为了多赚钱，在单价上做手脚，或者编出许多机器、材料来增加报价，实际上根本不会用到，或者把需要的机器夸大化，材料的数量增多化，从而对工程造价的结算审核造成影响，增加结算审核人员的工作量。

2.2操作不规范、取费套用存在问题

施工方在对工程进行计算收费时，未按照当地工程市场、相关部门的有关规定，以及建设双方的合同书计算。而是以自己选择的计费方式为准，导致与工程投资方在资金计划方面的不相符，与当时签订合同时的预算不相符。从施工开始到结束按照自己的取费标准，不去注意项目材料的价格的变更，不注意施工的性质，对施工周围的居住人员也有较大的不好的影响。在工程的实施当中，很多情况下会涉及到工程的变更和现场签证，而施工方的执行情况差就会导致对于签证和变更的次数增加。一般对于签证变更不合格的情况，主要有施工方对于签证时间的计算不准确，对于签证内容的表述不清楚等。

2.3签证、变更等不规范

在工程建设过程中，更改设计方案或者现场签证是不可避免的，但是却常有签证变更不符合规定的情况出现。最常见的就是签证表述不明确，精准度不合格，时间对不上，在最后结算的时候突击完成，事情过后才去补办签证。现如今大部分工程项目的监理和结算这两个过程是分离的，也就是说专门做结算工作的造价人员是不出现在施工现场的，他们做结算只要根据竣工图纸、设计变更和现场签证等这种计量与计价分开的方式，给隐蔽签证的做法提供了便利。还有一些施工单位利用现场监理人员和建设单位人员对造价结算方面的不了解，在签证方面大做文章，把该有和不该有签证的项目都进行签证。比如说在施工过程中由于施工单位自身原因造成的失误、雨季的增加费用等，在办理签证的时候他们就会刻意忽略掉办理原因，制作最后的工程量签证；也有一些在经过多方核实签字后，私自在签证上增加一些内容；还有的有意不将竣工图纸不按期更新，不将已经减少的工程量体现在图中，以此来达到增加造价的目的，严重影响最终造价的正确性。

2.4造价人员水平差异

工程造价审计人员作为工程造价结算的核心人员，项目的审计工作质量与工程造价审计人员的工作能力有直接关系。在众多的审计人员当中不可避免存在一些整体素质较差、不负责任的工作人员。在工作的时候，这些人员不能够正确认识工程造价结算审核工作对工程项目建设的重要性，得过且过我行我素。另外，有部分初次上岗的审计工作人员，不能够熟悉掌握审核知识，同时缺乏相关的工作经验，致使审计工作出现误差。工程造价审核工作是一项细心而又繁琐的工作，它要求审核人员具有较高的道德素养和业务素质，要求能够系统的掌握建筑工程知识，这样才能够更好地做好工程造价结算审核工作。

3、工程造价结算审核的对策

3.1恰当选择结算审核的方法

为使工程项目结算审核更加快速有效，应当对不同项目采取不同的审计方法。常用的工程结算审核方法有：（1）全面审核法。全面审核法是一种根据施工图纸要求，辅助相关资料，对工程数量、定额单价和费用计算进行全面审核的方法，其准审查确性高，但是工作量较大，而且具有极强的重复性。该方法适用范围较广，适用于：①初学者审核的施工预算；②投资少、内容单一的项目工程预算；③建设单位和施工单位互审的预算。但需要注意的是如果工程的投资规模大、审核进度紧张，该审核方法是不可取的。如果建设单位对工程造价控制的极其严格，通常会选用全面审核法；（2）重点审核法。重点审核法也就是对工程预算的重点项目进行核查的一种方法，对于审核进度较紧张的工程非常适用，该方法与全面审核法有一定的相似之处，但在审核范围上稍有差异，其工作量减少了，但仍属于重复性审核的方法。重点审核法的审核对象主要为工程量大、费用消耗高的分项工程：如混凝土工程、高级装饰工程、基础工程、钢结构工程等。其审核重点是与工程量相关的定额单价；（3）分析对比审核法。在同一区域中，如果工程的结构种类、建筑标准、使用功能一致，其工程造价也基本一致。鉴于此在进行预结算资料分析审核时，应先对工件消耗情况进行综合分析判断，根据建筑的结构形式、功能用途、区域位置等造价指标对工程造价进行规划设计，找出其相似规律。然后对审核对象进行分析对比，对不相符的项目部分进行重点审核，并分析相关原因；（4）常见病审核法。从预算人员自身角度分析，每个人的立场、位置各有差異，其分析问题的方法和所持态度观念不尽相同，这就因此会出现一些工程造价结算审核常见病，比如：工程量计算正误差、综合费用计算正误差、项目重复正误差等。由于这些常见病都属于职业病范畴，且具有普遍性，因此在施工图预算审核時，可根据这些信息完善预算内容；（5）筛选法。筛选法通过找出分项工程在单位面积的工程量、价格及用工数值，然后归纳建表，当审核预算标准有所改变，则对其进行整理。这种方法简单易懂，使审查快速有效。

3.2保证材料购买的准确性和实用性

保证工程购买材料的准确和实用，这需要监督人员和施工人员一起来保证。监督人员对施工人员的购货渠道是应该清楚的，并且对于施工人员购买的材料应该是做到心中有数的，这样不仅能控制工程资金的浪费，更能对材料的型号和质量有一个把握，不会给自己增加不必要的麻烦。而施工人员在购买材料时，要把工程的质量放在第一位，对自己的建筑工程负责任。保证所购买的每一个原材料的质量都是好的，并且也要对工程出资方负责，尽量为工程建设省资金，购买符合型号的材料，使每个材料都有它的实用性。

3.3提高合同质量

无论在哪种行业，合同的地位都是非常重要的，当然在签订合同时，必须严格遵守当地相关部门的法令文件，并且以双方平等自愿、诚实守信为最根本原则，这是为了让双方更加顺利的展开合作而制定的根本性约束原则，以后无论出现什么问题都可以根据合同来明确责任归属。在实际工程造价结算审核过程中，合同起着相当大的作用，工作人员要以合同的详细条款作为审核依据。因此在合同签订的时候，一定要把有关于工程造价部分，做到最精准、最细微、最清楚，严禁出现模糊不清的情况；另一方面也就要求工作人员深入施工现场，对实际工程有一个整体把握，灵活的根据合同，运用科学方法进行全面审核。

3.4提升管理人员的结算审核能力

不管是哪种工程项目的管理，实现其项目管理效果的最重要手段都是大量引进高素质的专业人才。同时也要加强对审核管理人员的知识以及技能的培训和检测，这样在结算审核过程中遇到特殊问题或者高难度问题时，都可以有较好的处理问题的能力。整体的培训、提高从业专业素质，有利于结算审核的准确度以及工程造价的精准度。

3.5准确核算工程量

作为决定工程造价的关键性因素，工程量核定是工程结算审计的重要组成部分。遵循施工单位结算审计编制的工程量计算表，计算对照图纸的尺寸并进行审核。签证文件为结算提供了工程量计算的尺寸数据来源及计算方式，并加大了工程量计算的真实性，作为工程结算审计的基础，工程量计算的准确性将对结算审计的科学有效性产生极大的影响。为对市场经济需求进行有效满足，应选用工程量清单计价方式。审计人员必须充分考虑定额内各个项目标注的工作内容，避免工程造价偏高等现象的出现。审计人员应认真审核定额子目，确保套用的正确性。在定额子目套用审核中，必须充分了解定额子目中的全部内容，并对定额编制中的相关规定加以重视，确保子目套用的公平性与合理性。

3.6保证定额套用的合理性

审核工作人员应依据当地相关单位发布的文件来规定定额审核费用标准，对其余项目费用的计算与所签合同内容进行对比，以防发生多支出多付款现象。此外，技术人员需要着重关注对结算影响重大、易变动的关键性因素、并且具有不确定性的各项工程等，确保项目造价审核结算合理的进行。

4、结束语

审核造价工作是工程造价控制的收尾环节，它可以科学合理地确定工程造价，但在实际结算审核过程中，不同单位造价人员所处的位置不同，导致思考的目的和角度不同，决定了最后的审核结果会出现差异。总之，要严格规范审核制度，从根本上减少问题的出现，从而提高结算审核的能力。

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