辽宁省幼儿园园长胜任力水平的实证研究

秦旭芳，尹晶晶，时康洁

（沈阳师范大学 学前与初等教育学院，辽宁 沈阳 110034）

辽宁省幼儿园园长胜任力水平的实证研究

秦旭芳，尹晶晶，时康洁

（沈阳师范大学 学前与初等教育学院，辽宁 沈阳 110034）

幼儿园管理是学前教育极为重要的一部分，园长是履行幼儿园领导和管理工作职责的专业人员。利用心理测量学编制了《幼儿园园长胜任力调查问卷》，并分别向辽宁省不同城市的204名幼儿园园长和382名幼儿园教师发放并进行数据整理。探索自评和他评中幼儿园园长包括管理能力、认知能力、团队领导、决策能力、服务他人、组织承诺六项内容的胜任力水平及其在人口学变量（年龄、任职年限、学历）上的差异，指导园长从不同角度提升其专业水平，提升幼儿园发展的质量。

幼儿园园长；胜任力水平；360度反馈评价法

一、问题提出

胜任力(Competency)是“能将具体工作中能力突出者与一般者做出一个明确区分的个人隐含的、深层的特质[1]。幼儿园园长胜任力是指园长能胜任工作岗位所需要的各种要素，是其职业绩效的有效预测变量。园长作为幼儿园领导和管理工作的专业人员，对幼儿园的发展起着举足轻重的作用，“好园长带领出优质幼儿园”已经成为幼教界的共识[2]，提高园长胜任力水平能帮助幼儿园园长实现专业成长，促进幼儿园的科学发展。本研究从自评和他评两个角度研究幼儿园园长胜任力的总体水平及在不同人口学变量上的差异，并针对研究结果，提出提高园长胜任力水平的建议，以促进幼儿园园长专业素质的提升。

二、研究设计

（一）研究对象

研究者选取辽宁省部分具有代表性城市的各类幼儿园园长、教师作为研究对象，采用分层随机抽样的方式，共发放问卷650份,其中有效问卷588份，有效回收率为90%。并对其中不同城市不同性质的幼儿园园长和教师共16人进行访谈。

（二）研究方法

1.问卷法

本研究运用问卷对幼儿园园长和幼儿园教师施测，并通过数据的回收及处理，最终形成正式问卷的六个维度。为了提升问卷调查的真实性和客观性，本研究将问卷分为两个版本，分别对幼儿园园长和教师施测，两个版本的问卷在内容和结构上并无明确差异。

2.访谈法

本研究主要运用访谈法完成了两项重要任务，首先在编制问卷的初期阶段，对各地、各类园长和教师进行了访谈，并将访谈资料收集整理，确认了问卷的主要结构。后又在正式问卷施测结束后，对研究对象再次进行更具体、更有针对性的访谈，获取研究结果内部原因。

3.360度反馈评价法

本研究为了使研究结果更为真实有效，不仅针对幼儿园园长进行研究，还让幼儿园的一线教师和中层领导参与到研究和评价中去。

三、研究结果与分析

为使研究结果客观真实，研究中不仅让园长进行自评，还让幼儿园教师对园长进行他评。

（一）幼儿园园长胜任力的自评分析

1.幼儿园园长胜任力总体水平的自评分析

依据研究收集到的数据，对幼儿园园长胜任力水平的几项维度都使用了描述性统计分析。

表1 幼儿园园长胜任力总体及六大维度水平描述性统计结果

从表1看出，幼儿园园长胜任力各维度的题均值皆处于3-5分的范围之内，总体处于较高水平。数据显示，园长和教师都认为园长决策能力极为重要，在园长治园管理方面发挥着引领决策的作用。管理能力、团队领导和服务他人这三项水平也较高，得分在4分以上。由此可以看出，园长作为领导者这一角色的胜任力维度得分相对较高。而认知能力维度题最低为3.4，一方面由于幼儿园园长行政工作繁忙，导致对教育教学专业学习有所忽视；另一方面，“教而优则仕”的管理思想使多数园长对实际教学经验的过分倚重。

2.园长胜任力的总体水平在不同人口学变量上的差异分析

研究幼儿园园长胜任力水平在任职年限以及所在园所地区和园所性质等方面的分布差异，研究需要通过多因素方差分析对园长的胜任力展开进一步分析，数据结果显示幼儿园园长胜任力水平在任职年限、学历、幼儿园性质三个人口学变量因素上存在显著差异（p值均小于0.05），在年龄、所在地区这两个变量上无显著差异（p＞0. 05），故此后将不再赘述。

（1）幼儿园园长胜任力的总体水平在不同任职年限差异。为了进一步了解不同任职年限园长胜任力水平上的差异，本研究又对其进行了事后检验，结果发现园长任职年限为3年以下与3-5年、6-10年均存在显著差异（p＜0.05）；任职年限为3-5年与6-10年、6-10年与10年以上的园长之间均存在极其显著差异（p＜0.01）。具体的水平变化趋势见图1。

图1 幼儿园园长胜任力总体水平在不同任职年限上的差异图

由图1可以看出，任职年限为6-10年的幼儿园园长胜任力水平相对较低。任职年限为3-5年的园长胜任力水平相对较高，而任职3年以下和10年以上园长胜任力水平比较接近，总体来看呈下行波浪状发展趋势。对于园长来说，任职的前三年为过渡期。由于其初担任领导职位，工作经验尚有欠缺，加之角色转变的客观需求，其工作重心更倾向于适应自己的新角色而非提升自己的胜任力。而园长任职3-5年后，对自己的各项工作都已是比较熟悉的状态，有更多的精力提升和发展自己，实现园长胜任力的最高水平。园长任职6-10年后，易产生职业倦怠，且不断反思自己，这可能是园长对自己胜任力水平评价不高的原因。经过一个反思与探索的阶段，园长会随着之后的继续学习及培训，对胜任力形成自己的思考和理解，不断成长为专家型园长。因此，任职在10年以上的园长其胜任力会出现再次上升的趋势。

（2）园长胜任力总体水平在不同学历上的差异。为了进一步了解不同学历的园长在胜任力水平上的差异，将其进行事后检验，结果如表2所示。

表2 不同学历幼儿园园长胜任力总体水平的多重比较分析

从表2可以看出，本科学历的园长与专科和研究生学历的园长在胜任力总体水平中存在差异。后经进一步研究发现，持有研究生及以上学历的园长胜任力水平最高，持有本科学历的园长胜任力水平最低，而持有专科学历的园长胜任力水平介于研究生学历及本科学历园长之间，但这并不意味着本科学历的园长无法胜任园长工作。当前，一些在幼儿园比较有资历的园长会由于生活或者工作上过于忙碌而放弃继续教育。即使一些园长因为幼儿园发展或自身晋级评比需要进行继续教育获取本科学历，但是该学历的社会认可度还有待商榷，“对于我们而言，想要拿到一个自考本科的学历还是比较简单的，只要报名参加考试并且每年定期交学费就可以了。”（编号A6，城市私立园，园长）。所以幼儿园园长学历的高低只能作为一种参考，园长胜任力水平主要还是和园长的专业发展意识、工作经历有一定的联系。

（3）园长胜任力总体水平在不同园所性质上的差异。为具体了解公立园和私立园园长在胜任力水平上的差异，本研究对其进行了独立样本t检验，数据处理结果如表3所示。

表3 幼儿园园长胜任力总体水平在公立园和私立园的差异分析

由表3可以看出，不同性质的幼儿园园长胜任力水平存在显著差异（p＜0.05），就对胜任力自评的数据结果而言，私立园园长胜任力水平要高于公立园园长。这主要是由于公立园和私立园在办园模式、运行流程、经营以及管理方式上的差异引起的。通过调查了解，私立园的经营方式相比公办园更为灵活，而且公立园和私立园的生存环境也有较大差异。公立园由于获得的政府支持比较多，在师资和发展方面更有保障，因此生源充足。而私立幼儿园在日趋激烈的市场化竞争中，需要不断完善和发展自己，才能满足市场的需要，因此这些都要对园长的胜任力提出了更多、更高的要求。由此可见，不同的生存环境及面对的发展任务和压力是影响园长胜任力的深层原因。

（二）幼儿园园长胜任力水平的他评分析

1.幼儿园园长胜任力他评的总体水平分析

表4是对园长胜任力他评的总体水平进行描述性统计。从表4可以看出，除了认知能力，教师对于园长胜任力的评价都是在4分以上，是处于比较符合的水平，这就说明幼儿园教师对园长的胜任力都处于比较满意的状态。从表中还可以看出，幼儿园教师对园长的决策能力满意度最高，对认知能力的满意度最低。这就说明园长在幼儿园更倾向于把自己看作一个管理者，而非一个教育者。在访谈中也可以看出园长的这一倾向性，“我已经当园长很多年了，对行政领导工作已经比较熟练，但是幼儿园的教学指导，大多还是由年级组长引领。”

表4 幼儿园园长胜任力总体及各因素的描述性统计结果

2.幼儿园教师对于园长胜任力总体水平的评价不同人口学变量分析

本研究针对幼儿园教师的一些基本情况进行了多因素方差分析，结果显示，在教师对园长胜任力水平的评价中，不同年龄、学历、所在地区的教师之间无显著差异（p值分别为0.125、0.435、0.979，p值均大于0.05），而不同教龄、不同办园性质的幼儿园教师之间存在着显著差异（p值分别为0.039和0.012，p值均小于0.05）。

（1）幼儿园教师对园长胜任力的总体水平评价在职位上的差异。为了具体分析幼儿园中层领导和教师在对园长胜任力评价上的差异，又进行了独立样本t检验，结果如表5。

表5 教师评价园长胜任力的总体水平在职位上的差异

由表5中的数据可以看出，中层领导对于园长胜任力水平的评价要高于教师的评价（t值为3.560）。可将结果归因于中层领导地位的特殊性上，中层领导在幼儿园既是园长的助手、下属，在面对幼儿园教师时又承担着和园长一样的领导者角色。这就意味着关于领导和管理工作，中层领导和园长交流也比较多，对园长的领导工作也比较了解，所以在考虑问题时，比幼儿园教师更容易站在园长的立场考虑。因此，这一群体对园长胜任力的评价会高于幼儿园教师。

（2）幼儿园教师对园长胜任力的总体水平评价在园所性质上的差异。为分析公立园和私立园教师评价园长胜任力的差异，研究者进行了事后检验，结果如表6。

表6 教师对园长胜任力的总体水平评价在公立园和私立园上的差异

由表6可以看出，不同办园体制的幼儿园教师对园长胜任力的评价存在显著差异，具体而言就是私立幼儿园教师对园长胜任力的评价高于公立园教师。这与园长自评的总体水平一致。

（三）幼儿园园长胜任力自评和他评的对比分析

1.园长与教师在胜任力总体评价的差异分析

通过对自评和他评进行比较分析，表明不同的评价主体对园长胜任力水平的评价存在极其显著差异（p值为0.000），具体结果见表7。

表7 不同群体对园长胜任力总体评价差异的多重比较分析

结果表明，中层领导对于园长胜任力的评价，与园长自身和幼儿园教师对胜任力的评价存在着显著差异。中层领导和园长接触的时间较长，且与园长一样都参与幼儿园的管理，所以对园长的管理工作比其普通教师更熟悉、更了解，所以对园长胜任力的看法也会有一定差异。

2.幼儿园园长和教师对胜任力各维度的评价差异分析

园长和教师对园长胜任力各维度水平的评价结果，通过多因素方差对其进行调查发现，不同职位的评价主体，在管理能力、团队领导、组织承诺、服务他人四个维度中存在显著差异，具体的均值如图2所示。

图2 园长、中层领导、教师对园长胜任力各维度评价的均值差异图

图2表明，对于团队领导和认知能力这两个维度，中层领导的评分最高，幼儿园教师的评分最低；在管理能力、组织承诺和服务他人这三项能力中，中层领导的评分也是最高的，其次是教师，园长自身的评分最低；关于决策能力，中层领导的评价最低，教师评价最高，园长介于两者之间。综合上述结果，园长在自我评价时，对自身在管理能力、组织承诺和服务他人三项能力满意程度较低，这一方面与园长对自己领导者角色的偏重有关，另一方面，也受园长自我效能感的影响。幼儿园教师对园长的团队领导能力和认知能力满意度不够高，主要是由于幼儿园教师作为幼儿园教学活动的直接实践者，期待园长在教学方面能给幼儿教师更多的领导和指引。中层领导主要对幼儿园园长的决策能力满意度相对较低，主要是由于中层领导在幼儿园具有上传下达的职能，无论是园长对决策的提出还是幼儿园教师对决策的反馈，都是需要通过中层领导，这些会影响到中层领导对园长决策能力的评价。

四、建议

（一）学之有用，重塑教育者本色

幼儿园园长要全面负责幼儿园的教育教学、行政、后勤等工作[3]，但是本研究结果显示，幼儿园园长在管理方面的胜任力比较高，而在教学方面的胜任力依旧比较低，这就表明园长群体关于自身教育者角色的职责重视程度不高，认知方面的知识尚有一定缺失。因此，需要园长自身和政府支持双管齐下，提高园长的知识素养，帮助其回归教育者的角色。就园长自身而言，一定要认识到自己在知识素养方面的不足，尤其是认识到教育者知识的重要性，自觉学习，主动参加各种相关培训，不断提升自己。对于政府而言，在对园长进行培训时，一定要把教育性知识融入培训的课程内容之中，让园长接受专业性和针对性强的知识培训，改善园长的专业知识结构，补充教育性知识[4]。

（二）养正达人，重视领导者角色

自我国实行园长负责制以来，园长在幼儿园中扮演着越来越重要的角色。尤其是作为领导者，还担负着对幼儿园进行价值、人际关系等方面的引领作用。在本研究中，虽然园长作为领导者的相关胜任力领先于其他方面的胜任力，但是在访谈中发现，很多园长尤其是新入职的园长，对幼儿园的价值引领还存在很大程度的忽视。园长对幼儿园的价值引领主要表现在幼儿园的文化底蕴以及办园理念上。因此，一个优秀的幼儿园园长，一方面要关注幼儿园的活的灵魂——办园理念，还要注重幼儿园的文化氛围营造。具体而言就是在日常工作中将幼儿园的文化基础渗透到幼儿园各项工作中去，树立特色化的办园理念，构筑整个幼儿园共同期待的美好愿景，营造积极奋发的工作氛围，使整个幼儿园齐心协力，共同奋斗。

（三）“新序”出谷，强化管理者角色

幼儿园园长作为领导者需对幼儿园各项事务进行决策，而其作为管理者还需执行和推进幼儿园各项工作。首先，幼儿园园长在履行其管理者职责的过程中，一定要有目的有计划的调整和优化幼儿园的组织结构，建立完善的幼儿园运行机制，不断更新自身的管理观念，简化管理层次，下移管理重心，实现对幼儿园的分布式领导，优化幼儿园的管理效能。其次，在对外方面，幼儿园园长还应注意组织幼儿园和幼儿家长以及幼儿园和周边社区的多样化、多层次的交流与沟通，开展各种合作性活动，丰富幼儿园的外部资源，为幼儿园的科学发展营造一个良好的外部环境。同时，随着幼儿园市场化越来越严重，园所之间的市场竞争已经处于“白热化”状态，园长积极组织幼儿园与外部资源的整合与置换，有利于树立幼儿园的品牌形象，提升园所影响力。

（四）推陈出新，共建多元评价体系

当前对幼儿园园长的评价方式越来越多样化，但是就评价过程而言，还是以终结性评价为主，就评价主体来看，还是以一元评价居多。因此，为了提升园长评价的科学性和有效性，可在园长评价中引入园长胜任力评价和360度评价等多种考核制度和评价方式。同时在评价时，还要注重端正评价态度，按照公正性、规范性和科学性原则[5]，把评价看作推动园长成长的工具，而非衡量园长工作质量的唯一标准。一般来说，要评价园长的胜任力，只从某个方面进行考察可能会失之片面，而360度反馈评价，则会弥补这些方面的缺陷，为园长胜任力提供一个比较全面的评价模式[6]。360度评价贯穿于园长工作的始终，是对形成性评价的持续运用。它将园长自评和他评紧密结合，帮助园长更全面的发现自己工作中的不足，不断完善自己。

［1］Spencer.Competence at work：models for superior performance［M］.NewYork：John Wiley&Sons，Inc，1993：99.

［2］易凌云.幼儿园园长专业标准的构建原则与基本内容［J］.学前教育研究，2014（5）：30-36.

［3］时康洁，秦旭芳.园长负责制实施过程中的错误及矫正［J］.幼儿教育：教育科学版，2016(1、2)：48-51.

［4］田燕，刘明远.江苏省幼儿园园长培训评价及改善建议［J］.学前教育研究，2014（4）：49-54.

［5］宋立渠，司建平.高校教师人力资源管理模式的创新［J］.沈阳师范大学学报：社会科学版，2015（5）：142-144.

［6］李黔蜀.360度反馈评价在教师胜任力评价中的运用［J］.内蒙古民族大学学报，2009（3）：110-111.

An Empirical Study on the Competences of Kindergarten Principals in Liaoning Province

Qin Xufang，Yin Jingjing，Shi Kangjie
（College ofPreschool&PrimaryEducation，ShenyangNormal University，ShenyangLiaoning110034）

Kindergarten management is a very important part of pre-school education,and the kindergarten principals are professionals for the organization and management of the kindergarten.In this study，“the leader of the kindergarten’s competency questionnaire”which is in line with the requirements of psychometric measurement and passed the reliabilitytest and validitytest，was distributed to204 kindergarten leaders and 382 kindergarten teachers in different cities in Liaoning Province.Researchers through the investigation explored differences in evaluation of the kindergarten leader about own and others.The differences were mainly analyzed from six competency levels which are management ability，cognitive ability，team leadership，decision-making capacity，the sense of service for others and organizational commitment，and demographic variables（age，years of service，academic qualifications）.This study will guide the leaders ofthe kindergartens toenhance their professional level fromdifferent angles and improve the qualityof kindergarten development.

kindergarten principals；competences；360 degree feedback evaluation

G 617

A

1674-5450（2017）04-0113-05

【责任编辑：王凤娥 责任校对：张立新】

2017－03－20

全国学前教育研究会“十三五”课题（K20160246）；辽宁省教育科学“十三五”规划项目（JG16CB354）；沈阳师范大学教学改革研究项目教师教育专项课题（JGJSJY201503）

秦旭芳，女，山西太原人，沈阳师范大学教授，教育学博士，硕士研究生导师，主要从事教师教育与教育政策研究。