丰收大地三产融合发展的实践与思考

郭明艳 沈琳琳 张晓彤/江苏省盐城市大丰丰收大地现代农业示范区

丰收大地三产融合发展的实践与思考

郭明艳 沈琳琳 张晓彤/江苏省盐城市大丰丰收大地现代农业示范区

江苏省盐城市大丰丰收大地现代农业示范区坚持“引进来” “走出去”两大战略结合发展道路，先后经历了要素驱动、投资驱动、创新驱动三个发展阶段，搭建为农服务平台，构建社会化服务体系，形成了以农业现代服务业为特色产业，果蔬和苗木花卉生产、农产品加工业、营销业为支柱产业的产业格局，实现了一二三产业融合发展，完成了示范型园区向服务型园区的转型升级。园区先后被评为江苏省首批现代农业产业园、江苏省现代农业科技园、江苏省现代农业示范区、江苏省农产品加工集中区、江苏省农村信息化应用示范基地，国家技术转移示范机构、国家级农业科技园（与盐土大地共享）、全国青少年科普示范基地、全国休闲农业与乡村旅游五星级景区等。园区生态农场获有机认证，“丰收大地”商标获批江苏省著名商标，现正在申创国家驰名商标。

一、科学规划、市场运作

丰收大地现代农业示范区成立于2008年，总体规划面积50万亩，核心区2万亩。园区按照“一个核心、两个支撑、三大载体、四大产业”的建设思路，把发展农业现代服务业作为核心目标，以科技创新和高端技术人才为支撑，建设现代农业示范区、农产品加工集中区和农业现代服务业集聚区三大载体，全面推进种苗业、农副产品深加工业、创意农业、旅游业快速发展。

2012年，园区注册成立江苏丰收大地投资发展有限公司（国有全资企业），并由投资公司控股先后成立种业公司（2014年被评为盐城市龙头企业）、服务公司、营销公司、旅游公司四大实体子公司，重点发展种苗业、农业现代服务业、农产品营销业、乡村旅游业等四大产业，构建农业全产业链服务体系，增强为农服务的水平和可持续发展能力，从行政化管理向市场化运作转型发展，实现示范型园区向服务型园区的转型发展。

二、两大战略、六大举措

园区始终坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略发展思路，前期招引了一批特色鲜明、产业关联度高的项目，形成了高效农业生产、农产品加工、农业现代服务业三大产业集群，示范区雏形初现。后期创新驱动，重点推进产学研园合作，创建国有实体公司，集聚农业创意产业资源，构建农业现代服务平台，打造丰收大地强势品牌，实现产品、技术、服务的三重输出。

加快项目建设，形成产业集群。园区把招商引资和项目建设作为发展的助推器，以优惠的政策和完善的服务吸引了一批特色鲜明、带动能力强的农业企业入驻园区。截至目前，累计入园项目达20多个，总投资30多亿元，形成了现代农业示范区、农产品加工集中区和农业现代服务业集聚区三大产业集群。其中，现代农业示范区重点项目11个，主要进行葡萄、无花果、草莓、食用菌以及盆栽花卉生产；农产品加工集中区重点项目5个，主要进行果蔬冷藏保鲜、水产饲料生产、馅料加工、营养保健品开发；现代服务业集聚区重点项目5个，涵盖农副产品批发、农机服务、餐饮、住宿等产前、产后一条龙服务。

强化招才引智，推进科技创新。先后与南京农业大学、江南大学、江苏省农科院、上海交通大学、中国人民大学等十多个科研院所建立了产学研合作关系，扎实推进“科技创新工程”。以“大地丰收农业创意产业园”为依托，重点招引国内农业项目规划、设计、咨询、培训、会展、科技成果转化、品牌打造、营销推广、金融服务、信息化建设等相关企业、创意团队及农业专家。目前，创意产业园签约专家221位，合作创意团队达100多个，常驻创意团队28个，并成立“大丰创意农业研究会”进行相关政策研究，为创意产业园的健康发展提供可靠、可行的政策依据。

加强队伍建设，提升运营效率。园区以建设农业人才高地为目标，通过人才引进、学校招聘、社会选聘、实习实训等多种方式，广揽人才，已形成老中青人才梯队。目前，已引进外国专家1人，创新创业领军人才8人，其中海外创新人才2人，海外留学生2人，国内“985工程” “211工程”研究生19人，专科以上学历人才占比高达80%。建立南京农业大学企业研究生工作站、江苏省农学会专家流动工作站，正在创建院士工作站。

实施“走出去”战略，开展成果输出。园区自2012年创新驱动发展以来，陆续引进孵化蔬菜新品种100多个，科技成果库新成果220项，专利81项，吸纳135家涉农企业和农业协会。每年向大丰、上海等主要市场供应8000万株组培苗、蔬菜苗，并逐渐向花卉苗、果树苗拓展；通过技术输出及技术入股等方式，在新疆喀什、南京溧水白马国家农业科技园合作建设共建有机种苗工厂，为青海省海西州林业局培育2000万株黑枸杞克隆苗；创意产业园承接大丰乃至盐城周边地区规划设计项目20多项，涵盖城乡统筹规划、农业园区规划、休闲旅游规划、景观绿化设计、家庭农场设计、品牌策划等方方面面；孵化推广科技成果,在大丰及周边区域的农业园区、家庭农场、大户、国有农场等建立科技示范基地21个，进入“走出去”战略实施阶段。

运用“互联网+”思维，丰富农业内涵。将“互联网+”思维应用到园区建设，被评为江苏省电商示范基地、江苏省农村信息化应用示范基地。一是做好农业电商产业，建立丰收大地自己的O2O网上商城及丰收大地农产品信息营销平台，在阿里巴巴、苏宁易购、京东、1号店等知名平台建设了特色中国大丰馆，年销售额3200多万元。二是智慧生产，采用农业物联网技术，建设大棚种植智能滴灌、喷灌、水肥一体化系统，建立视频监控系统与可追溯体系，用科技的力量将农民从脏苦累的体力活中解放出来的同时，增加农产品安全健康系数。三是智慧旅游，提供网上预约、咨询服务，游客可通过丰收大地360全景视图，实现足不出户便能徜徉园区的感官体验。成功举办食用菌美食节、华东旅游商品交易博览会等大型活动，年接待游客达30万人次。

搭建服务平台，助推标准化建设。在资源集聚与市场开拓同步取得一定成绩的基础上，2015年，园区正式启动“丰收大地农业现代服务第一站”平台建设工程。“第一站”旨在为种养大户、合作社、家庭农场、涉农企业等新型农业经营主体提供全方位一站式解决方案，包括项目咨询、规划设计、新型技术、品牌打造、产品营销、培训管理、农业信息化等七个方面专业服务，打通农业产前-产中-产后诸多环节，构建一站式服务体系。主要服务内容如下，一是农业咨询：政策咨询、资金筹措、选址施工、项目策划、项目申报、生产经营管理等；二是农业规划设计：城乡统筹规划、农业园区规划、休闲旅游规划、家庭农场设计、园林景观设计、农业建筑物设计与构筑物设计、室内设计等；三是新型植保体系服务：新品种研发、种苗培育、工艺革新、基质配方、田间管理、病虫防治等；四是农业信息化建设：智能生产、智慧管理、电子商务、信息平台、公共服务；五是农业品牌打造：产品整合、品牌设计、形象包装、商标认证、品牌营销、农业会展等； 六是农产品营销：宣传策划、网络销售、订单生成、跟踪指导、全程服务等；七是农业培训：技能培训、生产技术培训、管理培训、营运培训、信息化培训等。

丰收大地核心区全景

目前已构建大丰“县（区）-乡镇-新型农业经营主体”三级信息网络，整理归档新型农业经营主体1164户，其中300亩以上规模种植180户，1000亩以上39户。今后将立足大丰，实施“走出去”战略，逐渐向盐城市、宿迁、淮安、连云港、徐州等苏北地区，南京、上海等经济增长极覆盖。

2016年初，成立元一农业三产融合研究院，进行农业三产融合理论研究，以及农业产业园与现代服务业发展研究、区域旅游与美丽乡村规划研究、“互联网+”农业大数据研究、三农金融创新研究等实战分析，助推农业农村一二三产业融合升级。2016年8月初，联合“第一站”与“三产融合研究院”资源，全力进行“丰大农服”平台建设，拓展“第一站”平台内涵，突出品牌包装、营销推广、培训、金融、会展等服务功能，倒逼上游生产的标准化与加工的精细化，提升农业、农产品附加值，并培育一批立志“三农”发展的中坚力量。

三、农业园区建设的启示

总结丰收大地现代农业示范区发展实践，结合国内外的成功经验，农业园区建设与发展需要注意以下五个方面。

科学规划，统筹布局。园区建设的第一步是编制科学合理的规划设计方案。园区规划要高起点定位，高标准落地，高质量推进，准确定位，合理布局，明确发展思路与开发策略。要以农业区位理论、系统工程理论、农业产业链理论、技术创新理论及新农村建设理论等为依据，从产业、技术、市场、功能和主体等多方面对园区进行定位，把握一个原则“大而全，小而精”，项目选择上应体现技术性和示范推广性，辐射带动区域产业发展。

产业融合，联动发展。立足当地资源特色，突出主导产业，树立以二三产业引领带动，一产升级为主的现代农业产业链理念，一二三产业融合发展。三产中每一个产业内部项目互补互助，形成产业集群，提升核心竞争力与吸引力；产业与产业之间通过循环生物工程形成内循环，减少物质与能量损耗，降低物流损耗与经济外部性，提高园区综合效益与生产效率。要处理好单一产业规模与效益之间的关系，产业与产业之间的关系、规模比例，做好测算与评估。有条件的园区，要大力招商发展龙头企业为核心，生产基地为依托的一体化集团公司，市场牵“龙头” “龙头”带基地、基地连农户，形成一批规模较大具有区域经济特色的产业带、产业链、产业群，提高农业产业化程度。条件一般的园区，可以采用内部整合的策略，对内通过联盟等方式整合当地影响力强、带动性强的果蔬、粮油等加工企业，做强营销业，抢占市场份额。

创新驱动，服务为本。以带动农民致富，服务三农发展为根本，创新驱动，集聚整合资源，抓好农业社会化服务体系建设，在项目策划、品种引进、技术指导、病虫害防治、产品销售、市场信息、资金筹集、经营管理、品牌建设等诸多方面提供全方位一站式服务，打破传统的生产、示范单一功能，大力发展“订单农业”，创建示范基地，把生产端还给农民（新型农业经营主体），管控好两头，一是制订好标准化生产体系，做好品种、投入品、耕作方式等精细化管理工作；二是搭建好营销平台，统一品牌、统一包装、统一销售，增加市场占比，降低市场波动性。“丰收大地”作为江苏省著名商标，不仅对当地特色、优质农副产品进行整合统一销售，而且服务对接周边新型农业经营主体，树立了服务型园区典范。

政府搭台，企业运作。为保证园区按照规划和实施方案进行高效建设和有序运行，应走“政府搭台，企业运作，承建主体多元化，工业、商业反哺农业”的路子，明晰投资主体和收益分配、分离企业所有权和经营权，规范内部管理，减少行政干预，逐步建立“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，不断完善由市场导向和技术创新有机结合的科工贸、科农贸一体化经营的管理机制。

实事求是，稳中求进。园区建设要以事实为准绳，脚踏实地的态度真抓实干，不急不躁稳中求进。实事求是，不是一味固守一成不变，而是随时总结及时调整，把握发展新动向，因时制宜地修正方针策略。每个发展阶段都要总结自身，审视时局，重新定位，调整思路，比如招商引资，前期是普遍撒网重点捕捞，后期是龙头企业补缺增效；再比如园区营运，前期是宣传造势集聚人气，后期是创建平台，打造品牌。任何阶段任何时刻，一旦目标确定下来，便要不畏艰险，不惧挑战，坚持不懈，攻占高地。□