形势与政策教学的目标维度与话语转换

摘要：形势与政策课作为高校思想政治课的主干课程之一，相比其它思想政治理论课，在教学内容上侧重时效性、政策性和现实性，存在备课难问题。就教学目标而言，应实现形势教育、政策教育、爱国主义教育和价值观教育的四个递进维度。提升形势与政策教学的有效性，需要不断加强教育教学中的学生视角和平民话语的转换，增强学生在国家政策认同上的建设性思维培养。

关键词：形势与政策；目标维度；话语转换

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行形势教育与政策教育的主渠道、主阵地，是大学生本科阶段的必修课程。形势与政策课以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，凝聚中国特色社会主义建设“两个百年”宏伟目标，结合当下中国全面建成小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，全面准确地理解党的路线、方针和政策，不断培养提高大学生认识和把握形势的能力，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力学习。

形势与政策课作为高校思想政治课的主干课程之一，相比其他思想政治理论课侧重知识性、系统性和理论性的特点，形势与政策课则更侧重政策性和现实性。在教学内容上相比其他思政理论课稳定性的特点，具有时效性、综合性的特点，这也对教师在课程备课、教学上带来了一定的难度，提出了更高的要求。一方面要求任课教师具备丰富的知识信息储备，另一方面要求任课教师需要具备一定的学理上的多学科综合能力。在很多高校，形势与政策教学任务主要由学生思想政治教育辅导员担任。基于教学有效性的提高和实现，结合辅导员工作特点，在教学上存在一定压力。这种教学压力集中体现在备课上的知识结构欠缺和备课精力上的不足。上完一节课不难，但上好一节课很难。形势与政策课的教学主题的时效性，每学年大概十多讲的教学主题，都是以最近半年内，有的甚至是一个月内发生的国际国内重大时事为分析讲解对象，这要求教师必须提升自己时事与重大政策的敏锐度，及时更新自己的信息面，不断增加自己的知识储备；形势与政策课教学内容的综合性，要求任课教师必须具备一定的马克思主义理论、政治学、经济学、教育学等学科学理，对教学内容涉及的国际国内热点事件和国家重大政策，进行多学科的综合分析和理论解读，进而对学生进行针对性的思想教育引导。

形势与政策课程在教学目标上，存在四个递进的目标维度。第一，形势教育。在教学上，要以国际国内重大时政焦点热点问题为抓手，依托形势教育，加强对学生的国情、世情认识，明确我国当前发展所面临的国际、国内形势与背景，从而理解我国重大政策、对策出台的合理性和必要性；第二，政策教育。在教学上要突出党和国家重大政策讲解和分析，深化学生对当下党和国家重大方针、政策的理解，深化在建设中国特色社会主义实践中，对当下中国当下现实问题的理性认识和科学判断；第三，爱国主义教育。形势与政策课程教学应以爱国主义教育为归宿，通过国情分析和政策理解，最终是要增强学生的国家认同，民族认同，国家的重大现实问题认同，增强学生对中国特色社会主义的道路自信、制度自信、理论自信和文化自信；第四，价值观教育。形势与政策课教学最终要实现学生在价值观上的升华，使学生明确个人学习、发展与国家进步的关系，明确大学生的时代使命，从而正确定位个人价值实现与国家发展的关系。

当下，思想政治理论课存在教育“空心化”的问题，思想教育有效性提升也是当前理论界的一个重大现实课题。笔者认为，思想教育“空心化”的症结主要在于传统教育内容和方法上的政策性话语的“高大上”，与学生实际认识、理解上的“平近实”之间存在信息沟通不对接，以至于形成学生对传统宣教政策性话语，在接受和理解上存在“背逆”。其实，形势与政策课教学中学生的课堂参与度直接決定了其思想教育的有效度，提升形势与政策教学的有效性，需要不断加强教育教学中的话语转换，增强学生在国家政策认同上的建设性思维培养。

形势与政策课程教学的话语转换，就是要实现在教学内容上的聚焦学生的关注焦点，在教学方式上的激发学生参与，在教学手段上的灵活多样，和教学语言上的贴近学生实际。增强形势与政策课堂教学学生的参与度和互动性，需要教师在备课上实现教学主题的学生视角理解，通过学生非常感兴趣的信息和实例（比如国际比较、数据对比、励志事例等）收集，引证和深化教学主题，增强教学中对学生的吸引力和兴趣度；在课堂教学上，教师应坚持与学生共同学习、共同探讨的姿态，增设话题讨论环节，设计学生问题竞答等环节，增强课堂的趣味性和互动性，提升课堂参与度；教学中要善于发掘知识涉猎广泛、思维活跃、知识面广的同学，鼓励他们表达，从而带动其他同学广泛参与；思政课教学效果不在于教学道出了多少东西，更在于学生接受和认同了多少东西，在教学教师应多收集学生所关注的各类问题，包括时政和学生实际问题，对存在普遍性的问题，在完成主题教学的时间，对学生进行分析、解答和相互讨论，使思想教育贴近学生实际、贴近学生生活和精神世界；形势与政策课虽不侧重知识理论的传授，但党和国家的一些重大理论政策、重大战略和发展理念，规定教学周期完成后，学生如果不识记和理解，则必定成为教学上的缺失。教学中，教学者应设计课堂测试等形式，将教学主题中涉及的重大政策和理论命题，设计成名词解释（如五大发展理念、四个全面等）等，让学生当堂完成，学生可以开卷查阅，但必须当堂记忆，其实在考研政治理论中形势政策占比15%左右，这些时政信息和政策背景都是教学中应该给学生强化的。

作者简介：

张顺军（1980-），宁夏隆德人，硕士，现为西北政法大学政治与公共管理学院讲师，主要研究方向为思想政治教育。

（作者单位：西北政法大学政治与公共管理学院）