基于统筹城乡发展的高校招生改革的原则

李风鹤

摘要：随着城乡统筹发展的深入推进，对高等教育改革产生了深远影响，主要体现在缩小城乡教育差距、合理分配教育资源、创建公平教育环境等方面。在此背景下，高校招生方式也必须不断改革创新，以适应城乡统筹背景下對人才培养的需求。本文对基于统筹城乡发展下高校招生改革的原则与路径进行探讨。

关键词：统筹城乡；高校；招生改革

一、基于统筹城乡发展的高校招生改革原则

在统筹城乡发展的背景下，自主招生是高校招生改革的重要方向，应遵循以下几个原则：

1.公平对待

我国高等教育事业发展要遵循公平的原则，依法招生、依法办学。尤其在统筹城乡发展的背景下，高校招生必须将公平作为根本性原则，促进招生改革稳定开展。一方面，保证不同地区、城乡之间的教育资源公平性，给予公平的资金投入，公平的硬件设施建设，公平的师资力量培育。另一方面，保证城乡学生参与高校招生考试的公平性，在录取环节一视同仁，不能歧视农村学生。

2.循序渐进

高校招生改革不能一蹴而就，必须坚持循序渐进的原则，保证教育改革稳步推进。从我国高校招生改革的发展历程上来看，是按照理论研究、试点实施、全面实施的路径前进的。如，2001年最先由江苏省的三所高校进行自主招生试点改革，在试点过后，于2003年开始正式实施全国范围内的高校自主招生改革政策。近几年来，清华大学、北京大学开展自主招生选拔测试，带动高校自主招生步入新的发展阶段。这种按部就班的高校招生改革模式符合我国国情需要，能够保证教育改革的稳健性。

3.因地制宜

受历史、文化、地理等因素的影响，我国不同地区的教育观念、教育投入、教育资源有着较大差异，导致不同地区的高等教育现状参差不齐。尤其在城乡之间，这种教育差异更加明显。随着城乡统筹发展的推进，高校招生改革必须从不同地区的实际情况出发，结合运用普通性与特殊性的方式推动招生改革。

4.服务地方经济发展

近年来，我国高校招生规模不断扩大，为地方经济发展培养了一大批人才。高校办学要始终坚持服务地方经济发展的理念，一方面有助于帮助学生顺利就业，实现学生的自我价值，另一方面有助于高校担负起发展社会主义事业的重任。但是，在高校招生改革中，盲目扩大招生规模是不可取的，必须在充分考虑自身办学条件、硬件设施、师资力量、就业情况等因素的基础上，制定科学的招生计划，保证人才培养质量。

二、基于统筹城乡发展的高校招生改革措施

在统筹城乡发展的背景下，高校要结合自己的办学优势，制定招生改革方针，确定学校发展目标与专业建设重点，找准自身的发展定位，为统筹城乡发展提供人才支撑。

1.树立服务城乡统筹的理念

高校要树立服务地方经济、服务城乡统筹的办学理念，制定招生改革方案，不断提升城乡统筹发展服务水平。在地方经济发展中，高新技术产业的所占比重日益增大，带动了地方传统产业的技术创新和产品更新换代，这也促使地方经济发展对高素质复合型、创新型人才的需求不断增长。在此形势下，高校要主动加入地方经济建设中，与地方政府、知名企业开展深层次的合作，发挥自己的办学优势，吸引更多的学生前来就读，走特色发展之路。高校要抓住城乡统筹发展的契机，培养一流的人才，为城乡建设输送源源不断的人才储备。

2.合理设置专业学科

高校要主动适应城乡统筹发展的环境，深入实地调研城乡建设所需的人才素质和能力，科学设置专业课程。首先，充分发挥高校的优势专业，对原有的专业进行优化改进，强化自身的应用性特色。高校要根据自身的办学条件，不能盲目扩大学科建设，而是在软硬件教育教学设施完备的条件下，按部就班地扩大招生规模。其次，高校要根据地方产业结构特点，明确人才培养需求，从而科学设置专业，制定人才培养方案，确保学生毕业后能够从事相关产业工作。为此，高校要认真分析地方经济发展状况，了解企业对本科类应用型人才的需求，把握好专业建设方向，提高专业学科的实用性。再次，高校要积极让企事业单位参与到专业学科建设中来，以便在课程设置中充分体现行业需求。在统筹城乡发展的背景下，需要一大批技能型人才，所以高校要增设操作性强的应用型专业，满足地方经济发展需要。

3.采取多样化招生方式

为培养统筹城乡发展急需的高素质人才，高校应在统招本科生的基础上，拓展招生方式和办学方式。高校要积极开展成人教育，根据成人学生的受教育需求，建设专业学科、设置课程体系、编制教学计划，充分考虑成人学生工作、学习的特点，采取与之相适应的教学方法，保证教育质量。高校要进一步完善函授、自考的招生方式，扩大招生覆盖面，降低入学门槛，为高考落榜、经济条件差、渴望提高知识技能的成人，提供良好的学习环境。此外，高校还可以通过开展短期培训、送知识下乡、夜班教学等教育活动，吸引更多的人走入学校进行深造，尤其要秉承一视同仁的态度接收农民学员，使他们掌握生产技术、法律维权、产品经营等知识，帮助他们解决实际问题，不断提高他们的综合素质。

三、结论

总而言之，高校要基于统筹城乡发展的背景，在遵循公平对待、因地制宜、循序渐进、服务地方经济发展的原则前提下，推进招生改革，优化专业学科建设，采取多样化的招生方式和办学方式，培养高素质的应用型、创新型人才，从而使高校担负起满足城乡建设需要、服务城乡经济发展的人才输送重任。

（作者单位：延边大学）