全国“村长”论坛第十三次执委会议暨中国(海南)基层党建与村官创业论坛隆重召开

本刊记者/王又文 见习记者/施建兵

全国“村长”论坛第十三次执委会议暨中国(海南)基层党建与村官创业论坛隆重召开

本刊记者/王又文 见习记者/施建兵

2017年十大“孺子牛村官”（摄影：姚锐）

治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。党的十八大以来，党中央不断加强党组织在农村的各项工作，加强农村基层组织建设。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。6月3日至4日，全国“村长”论坛第十三次执委会议暨中国(海南)基层党建与村官创业论坛在海南省儋州市举行，为全国广大农村基层干部交流合作提供了难得的机遇，同时也为促进全国村庄经济快速发展创造了有利条件。会议公布了荣获2017年十大“孺子牛村官”名单，产生了2017年十大杰出村官、功勋村官及第十七届全国“村长”论坛执行主席候选人。此外，来自全国各地、儋州各乡镇的100多名优秀村委会代表就如何做好新农村建设、基层党建工作进行了深入交流，达成广泛共识，并全票表决通过了《石屋共识》。同时儋州市委市政府与中国村社发展促进会共同签署了基层党建引领农村经济社会发展行动计划。

发挥基层党建堡垒作用因地制宜推进农村发展

农业部农村经济研究中心主任、中国村社发展促进会副会长宋洪远指出，我国农村目前受宏观经济环境变化、农业发展自身阶段和市场化国际化等影响，存在着理念、政策及具体项目工程支持的机遇，广大农村应贯彻落实五大发展理念，积极推进农业供给侧改革，加快培育农业发展新动能。农村建设的根本在于村级党组织作用的发挥。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合实际情况，融入本地特色，紧密联系群众，思改革、谋发展、求变化，探索农村发展的新思路、新举措，进一步激发群众思发展、谋发展的内生动力，同时通过村规民约等规定提高农村基层治理水平，不断提升基层党建工作水平，让群众有更多实实在在的获得感。

近年来，儋州市按照“抓党建、促发展、促稳定”的思路，大力实施党建工作创新工程，全力开展脱贫攻坚，积极发展热带特色高效农业，扎实推进特色小镇和美丽乡村建设。儋州市石屋村、洛南村、铁匠村、薛宅村、屋基村5个村庄在全国“村长”论坛第十三次执委会会议现场与江苏省华西村、浙江省七一村、江西省严田村、北京市果园村、山西省皇城村等著名村就基层党建、家风、旅游商品、文化古村、生态村等方面签订了友好村庄对接协议，共同推进儋州市农村工作实现跨越式发展。

儋州市委书记张耕与十八大代表、华西村党委书记、中国村社发展促进会会长吴协恩共同为中国村官精神馆吴仁宝专馆揭牌（摄影：姚锐）

“中国农业公园”是一种新型的旅游形态，是中国乡村休闲和农业观光的升级版，是农业旅游的高端形态。当前，儋州立足发展实际，提出了“全力打造海南新兴增长极和加快推进国家新型城镇化”的“双新”发展战略，加快建设海南西部中心城市。在农村经济发展、村庄建设、基层治理等方面取得了一定成绩，培育了兰洋温泉养生休闲小镇、光村雪茄风情小镇、中和东坡文化风情小镇等8个特色产业小镇和木棠镇铁匠村、那大镇石屋村等一批美丽乡村示范村庄。6月3日下午，儋州市委副书记、市长朱洪武与农业部农村经济研究中心主任、中国村社发展促进会副会长宋洪远共同为那大镇中国农业公园揭牌。据介绍，作为海南省首个“中国农业公园”创建项目，那大镇“中国农业公园”将以原住民生活村庄为核心，打造一个能体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规模化乡村旅游综合体。

传承优秀村官奉献精神全面加强村官队伍建设

吴仁宝是中国当代农村干部的杰出代表，社会主义新农村建设的探索者、开拓者和带头人。6月4日，中国村官精神馆吴仁宝专馆的正式揭牌是中国(海南)基层党建与村官创业论坛的一大亮点。纪念馆展示了吴仁宝胸怀强村富民梦想，敏锐把握时代脉搏，实事求是谋发展，把华西村从一个名不见经传的贫困小村，发展成为享誉海内外的“天下第一村”的全过程。“一心为民，追求共同富裕。”这是吴仁宝老书记遗留给我们的精神财富，吴仁宝之子，党的十八大代表、华西村党委书记、中国村社发展促进会会长吴协恩表示，农村发展最关键的是带头人，其要坚定理想信念，对党的领导毫不动摇。社会主义新农村的建设是历史赋予我们的重大使命，要实现这一目标，最根本的是要落实全面从严治党，紧紧围绕“三农”工作的重心，实现农村的政治文明、物质文明、精神文明、生态文明、社会文明的协调发展，实现社会的和谐稳定。党的十八大提出全面依法治国同时也对农村发展提出了新的要求，没有规矩不成方圆，没有法律底线的发展，不如不发展。华西村提出了依法治村、依法治企来响应依法治国，儋州市在农村发展过程中要按照制度管理，这样才能少走弯路，快速发展。

中国(海南)基层党建与村官创业论坛在儋州石屋村举行（摄影：姚锐）

村官的责任重大，其执政能力与农村的改革发展、和谐稳定、村民切实利益密切相关。儋州市委常委、组织部长纪少雄表示，在石屋村设立中国村官精神馆吴仁宝专馆，是华西村之外的首个吴仁宝专馆。这个专馆既是为了纪念吴仁宝同志，更是为了教育引领广大的农村基层党员干部，沿着吴仁宝等老一代优秀共产党员的足迹继续前进、为民奉献。当前，儋州市正在扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，宣传先进典型、学习先进典型，是学习教育取得实效的重要载体和举措。设立吴仁宝专馆、向吴仁宝同志学习，对于推进“两学一做”学习教育，激发广大党员创先争优、做合格党员意义重大。

创新党建发展模式不遗余力发展集体经济

“现在的农村有个非常形象的比喻，那就是“386199”部队，“38”即是妇女、“61”指的儿童，“99”那就是老人，青壮年几乎都进城务工经商去了，这给基层党组织工作带来了相当大的难度。”中国电子商务协会电商服务委员会副秘书长、中电协(北京)电子商务研究院院长助理邓小星在中国(海南)基层党建与村官创业论坛上指出，党的根基在人民、在基层，党建最后一公里能不能打通，直接影响党组织和党员先进作用发挥得好不好、人民群众满意度高不高、党的执政根基牢不牢。在这样的形势下，互联网为基层党建工作的创新提供了有效途径和平台，拓展了渠道和手段，带来了新的发展机遇，全国各地方积极地探索、推进，“党建+互联网”已成为共识。

近年来，儋州市那大镇围绕抓党建、促发展的中心思路，通过“党建+互联网”不断完善基层党建工作，全面提高基层党支部的凝聚力和战斗力，以带动村民致富、壮大集体经济为目的，以挖掘弘扬中国“孺子牛”村官精神为特色，着力打造“红色石屋、生态石屋、宜居石屋、观光石屋”，高起点、高质量、高水平地推进特色产业美丽乡村建设，取得了良好成效。那大镇镇委书记黎秀全介绍，农村发展离不开基层党支部的堡垒作用，但实现农村资源与社会发展良好对接也至关重要。下一步，那大镇将科学规划，严抓落实，依托现有资源优势，根据发展实际需求，由基层党支部穿针引线，加大招商引资力度，通过引入社会资产与企业合作的方式促进农村发展，带动农民增收。“只要企业有思想，有能力，有创新，能够帮助农民走向可持续发展的小康之路，在政策允许的情况下，那大镇党委将在各方面不遗余力地进行支持。”黎秀全希望通过此次举办中国(海南)基层党建与村官创业论坛，进一步宣传石屋，宣传那大镇，为促进那大农村发展起到催化剂的作用。

儋州市委书记张耕表示，全国“村长”论坛第十三次执委会议暨中国(海南)基层党建与村官创业论坛在儋州举行，对于搭建儋州市党建交流平台，提升党建工作水平，加快推进“三农”发展具有十分重要的意义。儋州市将以此次活动为契机，借鉴全国各地“村官”在加强农村基层建设、实现强村富民、推进美丽乡村建设等方面的好经验、好做法，不断探索新形势下农村改革发展的新路子，在实施“双新”发展战略中，解放思想，更新观念，锐意进取，为建设美好新儋州作出新贡献。