福建省霞浦县多措并举开展禁种铲毒工作

本刊记者/叶斌 陈春华

福建省霞浦县多措并举开展禁种铲毒工作

本刊记者/叶斌 陈春华

为深入贯彻落实中央、省、市关于加强禁毒工作的系列决策部署，进一步巩固罂粟禁种工作成效，确保“零种植”“零产量”目标顺利实现，福建省霞浦县多措并举开展禁种铲毒工作，从根本上遏制非法种植毒品原植物违法犯罪行为的发生。

周密部署，积极动员。自今年以来，霞浦县禁毒办为深入开展禁种铲毒工作，进一步巩固全县禁种铲毒成果，根据省厅、市局部署，认真分析本地禁种铲毒形势，制定禁种铲毒方案，进一步强化宣传、踏查、打击、责任查究等各个环节，不断完善 “天、空、地”立体防控体系，全面指挥禁种铲毒工作的开展。2月24日下午，霞浦县召开全县禁毒工作会议，认真落实禁种铲毒工作责任，树立守土有责意识，努力形成县党委领导、部门协同、社会广泛参与机制，签订《禁种铲毒责任书》细化分工，在全县范围内动员开展禁种铲毒工作。尤其针对北壁、下浒偏僻乡镇，宁德市禁毒支队副支队长陈建文、侦查大队大队长江松沁深入两个乡镇专门开展禁种铲毒工作座谈会，进一步强调禁种铲毒工作部署开展，全面助力禁种铲毒工作向纵深开展。

打击非法种植罂粟宣传月活动启动仪式

霞浦县公安局副局长陈胜部署禁种铲毒工作

协同作战，拉网踏查。为实现“零种植”“零产量”的目标，禁种铲毒工作深度结合“飓风肃毒2017”会战，按照“发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的原则，结合四个“千万”（千家万户宣传，千军万马上山，千辛万苦追查，千方百计投入）的作战部署，切实提高非法种植毒品原植物的发现能力、及时踏查铲除能力和侦查能力，遏制非法种植罂粟活动反弹蔓延。今年开春以来，霞浦县禁毒办组织禁毒大队民警，联同各重点乡镇政府和当地派出所深入北壁、下浒、柏洋、崇儒等乡镇开展禁种铲毒工作检查，采取天上有天目卫星遥感，空中有无人机航拍，地面有人员踏查的“天、空、地”全方位踏查方式，突出对重点乡镇及曾经发现种植毒品原植物地块进行拉网踏查，分山头、分片区，精心经营，全面开展。行动中，公安、农业、林业等禁毒职能部门密切配合，组织民警、乡村干部、联防队员、护林员和广大群众深入到荒山飞地、山区林场、田间地头、废弃院落等部位进行拉网式的地面踏查，做到及时发现、及时铲除。对新增地块认真登记造册，努力控制开荒地，坚决做到“种子不落地、落地不出苗、出苗必铲除”。同时，各乡镇（街道）要特别注意在乡镇与乡镇交界处联合开展踏查铲毒，确保铲毒行动取得实实在在的成效。目前，未发现毒品原植物种植现象。

广泛宣传，提升效果。各乡镇在辖区范围内组织开展禁种铲毒宣传教育，扩大宣传力度和覆盖面。各乡镇（街道）坚持把禁种宣传作为开展禁种铲毒工作的第一环节，着力整合各种资源，切实把宣传教育关口前移，变被动“铲毒”为主动“禁种”；将全乡纳入宣传范围，尤其是偏远村庄，要做到家喻户晓；提高动员力度，禁种铲毒宣传以乡镇政府为主导，发动各村干部、村官以及有名望的村民骨干共同带头推进宣传活动；组织开展形式多样、丰富多彩的禁种宣传教育活动，充分利用电视台、电台、报社、网络、微信、微博、短信等；深挖群众力量，在利用画册、单页、展板等进行宣传的基础上，强化群众举报制度，设立专门资金鼓励群众主动加入到禁种铲毒宣传中来，营造禁种铲毒良好氛围。同时，结合每年6月份的禁毒集中宣传月，大力宣传非法种植毒品原植物的危害性和铲除的必要性，不断提高群众的禁种铲毒意识，使更多的群众，特别是曾有过零星种植行为的家庭受到教育，充分认识到非法种植罂粟的严重危害和法律后果，自觉筑起“不想种、不敢种、不愿种”的思想防线，为实现“零种植”目标奠定坚实的基础。

强化破案，从严打击。在主动发现、及时铲除的同时，强化破案、从严打击始终是最直接、最有效震慑种毒违法犯罪行为的举措，也是巩固禁种铲毒工作成效的重要手段。因此，各乡镇公安机关切实加大对非法种植案件的侦查破案力度，加强联系人民检察院和人民法院，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动。各地严格按照禁毒法、刑法、治安管理处罚法等法律规定，按照市禁毒委制定的“以打开路、打防结合”，“铲毒一处、破案一起”的禁种铲毒工作思路，坚决打掉一批集种植、收购、加工“一条龙”服务的犯罪团伙，彻底摧毁毒品种植、加工、销售链条。对于影响广、危害大的非法种植案件，及时立案侦查、挂牌督办、限期破案。特别是对大面积种植、复种的犯罪分子依法从重从快严厉打击，不断增强法律震慑效果。2016年4月，霞浦县通过无人机航拍，在北壁乡自主发现铲除零星种植的罂粟，并破获种植罂粟刑事案件1起，抓获犯罪嫌疑人1名。2011年至2016年，经国家禁毒办卫星遥感航测专家组实地核查，霞浦县连续六年未发现大面积非法种植罂粟现象。霞浦县禁种铲毒工作得到了上级领导部门的高度肯定，县禁毒办专职副主任叶海斌同志还荣获2016年全国禁种铲毒先进个人荣誉称号。

政府帮扶，堵截毒源。霞浦县禁毒办在总结历年禁种铲毒经验的同时，发现非法种植罂粟问题突出的地方，往往是经济不够发达的地区，当地群众受教育程度较低，交通闭塞。2012年以来，霞浦县禁毒办积极配合当地政府，帮助联系霞浦县农村信用联社，在偏远地区发放农业发展小额贷款，大力发展替代物种植，目前柚子、水蜜桃、荔枝、龙眼等替代物果树已经取得经济效益。经过鲜明的对比，偏远地区的群众不再非法种植罂粟，基本上堵截了毒源。