2017年6月国内外大事盘点

2017年6月国内外大事盘点

国内法治

1.于欢案二审宣判：犯故意伤害罪，判处有期徒刑五年

2016年4月，山东源大工贸负责人苏银霞及其子于欢，被11名催债人限制人身自由并受到侮辱。于欢刺伤4人，其中1人死亡。于欢一审被以故意伤害罪判处无期徒刑。宣判后，被告人于欢、附带民事诉讼原告人杜洪章等人均不服，提出上诉。

2017年6月23日上午，备受关注的上诉人于欢故意伤害一案进行了公开宣判。山东省高级人民法院认定于欢属防卫过当，构成故意伤害罪，判处有期徒刑5年。本判决为终审判决。

本刊评论:希望借助于欢案，我国正当防卫的学术理论和法律适用能够更加科学、成熟。

2.湖南省高院通报一起典型案例：140多吨医疗垃圾流入市场

6月5日，湖南省高级人民法院院通报一起典型案例：法院一审认定有140多吨医疗废物和医疗垃圾在湖南省汨罗市古培镇一个隐蔽的农家小院内，被犯罪分子仇某等人碾碎后，销售给其在河北廊坊等地的“下线”。此案共有来自湖南、湖北、河北、江苏等地的12人因“污染环境罪”获刑。

“黑作坊”有人供述，他们从废品市场零星收购医疗废物，经过初步人工分拣、清洗、粉碎等工序加工再出售给下线牟利，这些东西主要用于制造塑料制品的原料。而作坊加工医疗垃圾与废物，基本不经过消毒处理。办案人员说，这类作坊为了多挣钱，连感染性医疗废物如一次性注射器都拿来破碎后作为废塑料出售。

受访执法人员说，危险的塑料医疗废物和垃圾从湖北、湖南流入河北后，就被加工成了颗粒状的“蓝丙料”——蓝色PP再生料。至此，执法人员就很难再查到这些物质的最终去向。它们可能成为塑料管材原料，也可能成为在文化、娱乐、食品、医疗、材料、居室装饰等领域应用很广的“高透材料”。

一些公立医院甚至“默许”医院护工、物业人员倒卖医疗垃圾，已成为“潜规则”。湖南省一家二级甲等医院的知情人士透露，公立医院的医疗垃圾由物业公司分类、存储，联系专业公司处置，但是，物业公司是否会将医疗垃圾全部交给专业公司处置，就看“老板的良心”。一些物业公司管理护工、保洁员的负责人，往往成为了医疗废品回收员拉拢的“关键人物”。

本刊评论:沾着病人药液血液的医疗垃圾“变废为宝”后，会再次走向病房、餐馆、卧室，想想都让人作呕。为了钱，这条黑色产业链上的黑心商贩、医院护工、物业人员等可谓是丧心病狂，丝毫不顾他人的生命健康。能够形成如此大的规模，监管部门也难辞其咎。可以说，监管漏洞的存在让违法分子有机可乘。整治医废黑市，需要卫生、环保等多部门的共同发力，对垃圾分类、运输、回收、环境测评等多个环节齐抓共管，堵住制度漏洞。当不法分子自鸣得意时，当渎职官员漠不关心时，他们可曾想过，也许他们正在使用的针管、餐盒、塑料袋就是由他们经手的医疗垃圾所造。

3.网信办约谈网站 “八卦账号”被关停

6月7日，北京市网信办依法约谈微博、今日头条、腾讯、一点资讯等网站，责令网站切实履行主体责任，加强用户账号管理，采取有效措施遏制渲染演艺明星绯闻隐私、炒作明星炫富享乐、低俗媚俗之风等问题。依据相关法律法规，“全明星探”“中国第一狗仔卓伟”“长春国贸”等娱乐八卦“大v”账号予以关闭。

此次封号的处罚依据正是6月1日实施的《中华人民共和国网络安全法》，任何个人和组织不得利用网络从事侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。网络运营者应当加强对其用户发布信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散。

在此之前，国家新闻出版广电总局于6月2日印发《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》，对网络视听节目的创作播出提出进一步要求。

《通知》指出，各类网络视听节目必须坚守文明健康的审美底线。娱乐报道要崇德尚艺，绝不能以炒作绯闻丑闻隐私劣迹为噱头博取点击率。网络综艺节目、网络剧、网络电影等要坚决反对天价追星、无聊游戏、奢华盛宴等不良风气，避免助长游戏人生心态和浮夸之风。

本刊评论: 以窥探别人隐私制造话题，以低俗博眼球，把肤浅庸俗当作高雅品位，一些娱乐“大v”终于为此付出了代价。然而，没有需求就没有市场，娱乐“大v”能火的原因，就在于有很多人爱看爱追爱捧。整体的文化素养低下、精神贫乏才是娱乐全民化、娱乐至上化的根本原因。如何提升全社会的文化层次，走出文化沙漠，让没有营养没有内涵传播低俗内容的“小喇叭”们不封自亡，才是我们今后应该思考和努力的方向。

4.“中国最忙碌的虚假广告表演艺术家”

6月21日，《人民日报》官方微博披露了一位“中国最忙碌的虚假广告表演艺术家”。一名数年间活跃在多个电视台，身兼9个权威头衔的“专家”在微博上火了，网友戏称其为“著名表演专家”。整理公开资料发现，这名自称“刘洪滨”的“专家”在养生节目中涉及的药品、保健品、食品屡上黑榜，甚至有企业产品中曾抽检出苏丹红，被所在省食药监局专案督办。

这位满头银发、面目慈祥的老太太，乍一看颇能让人产生信任感。然而，信任背后却是虚假广告的杀伤力。据不完全统计，这位用过刘洪斌、刘洪滨等名字的老太太，在西藏卫视、青海卫视以苗医传人示人，大谈治疗咳嗽的秘诀；在甘肃卫视，则变成了“著名中医养生保健专家和高级营养师”；在东南卫视，她推销的是号称自己研发的“老院长祛斑方”，身份也变成了医院的退休老院长；此外，在吉林卫视谈睡眠，在东北多个电视台自称是八十高龄的蒙医后人，不遗余力兜售“蒙药心脑方”。

本刊评论: 很可惜，以“刘洪斌”为代表的“表演艺术家”们，明明可以靠演技征服观众，却偏偏要靠诈骗坑害观众。“神医现象”由来已久，普通的老百姓想健康长寿，不法医药厂商嗅到了商机，没有职业道德的媒体修路搭桥，管理部门睁一只眼闭一只眼，演技高超的“刘神医”“张神医”“王神医”于是就粉墨登场走穴串场了。用一句网络流行语，这些卖力演出的药商、媒体、“神医”，当你们在大谈特谈自己都不信的谎言时，难道你们的良心不会痛吗？相比于相信他们的患者，这些人更需要看病，需要看看良心病，需要看看“法律病”！

国际时政

1.特朗普宣布退出《巴黎协定》

2017年6月1日，美国总统唐纳德·特朗普宣布退出《巴黎协定》，世界舆论一片哗然，普遍认为这对全球气候治理进程产生负面影响。

特朗普当天在白宫玫瑰园说，《巴黎协定》给美国带来“苛刻财政以及经济上的负担”，美国从即日起停止落实这份“不具有约束力”的协议。这意味着美国将同时停止落实国家自主贡献目标、停止向联合国“绿色气候基金”提供资金，此前贝拉克·奥巴马政府承诺提供30亿美元资金，已落实10亿美元。

特朗普同时表示，美国愿意重开谈判，获得一个对美国“公平的协议”。法国、德国和意大利等欧洲三国领导人则于当天发表联合声明，说《巴黎协定》“没得重谈”。

2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。按照《巴黎协定》，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度以内，并为把升温控制在1.5摄氏度以内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

对特朗普的决定，全球舆论普遍态度消极。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯通过发言人发表声明说，美国宣布退出《巴黎协定》“令人极其失望”。

中国社会科学院美国问题专家刁大明认为，特朗普的决定是一个“政治行动”，美国退出《巴黎协定》显然弊大于利，此举会给全球气候治理带来不确定性，但全球共同应对气候变化的趋势不会改变。

2.多国先后宣布与卡塔尔断交

当地时间6月5日，一天时间内，巴林、沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、也门、利比亚及马尔代夫等7国先后宣布与卡塔尔断交。

就沙特、阿联酋、巴林等国宣布断交，卡塔尔外交部当天晚些时候发表声明表示遗憾和震惊，认为此举毫无缘由。声明说，卡塔尔是海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）成员国，遵守宪章，尊重其他国家，从不干涉其他国家内部事务，履行着反对恐怖主义和激进行为的义务。声明没有直接提及埃及。

分析人士认为，引爆多国与其断交的最终“导火索”，或为上月卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆外泄的讲话内容。

塔米姆据报上月底在发表讲话时公开对伊朗表示了支持，称伊朗是本地区和伊斯兰教的中心所在，与伊朗紧张关系升级是不明智的。卡塔尔方面随即对此否认，坚称是黑客入侵伪造了讲话内容，并请求美国中情局介入进行彻查。

与此同时，鲁哈尼上月再次当选伊朗总统，卡塔尔埃米尔与其通话，表示希望与伊朗建立超越以往的密切合作关系。鲁哈尼对此给予积极回应。

对此，分析人士强调，近年来，卡塔尔与沙特、巴林等国一直不和。卡塔尔在中东地区支持穆斯林兄弟会、伊斯兰抵抗运动（哈马斯）等一些组织的做法引起了许多阿拉伯国家的强烈不满，埃及、沙特等多国与其关系紧张。而卡塔尔近来与被沙特等逊尼派国家视为“宿敌”国家的伊朗之间关系的趋暖，则被认为是导致此番中东多国与其断交的直接原因。

舆论认为，多国先后与卡塔尔断交使得海湾国家内部甚至中东地区国家之间的矛盾公开化。同时，对卡塔尔的伊朗政策施压也凸显了阿拉伯国家在对伊问题上“站队”的重要性，势必将对叙利亚危机、也门危机等产生影响，并进一步激发地区矛盾和分裂，不利于地区整体的安全与稳定。

3.巴拿马宣布：正式与中国建立外交关系

巴拿马时间6月12日晚8时，巴拿马总统胡安.卡洛斯.巴雷拉(Juan Carlos Varela Rodriguez)，在国家电视台全国新闻联播节目上，正式向全世界宣布：巴拿马共和国与中华人民共和国建立外交关系。

巴拿马中国友好协会主席奥伊登·奥尔特加·杜兰(Oyden Ortega Duran)说，巴拿马与中国此时建交，非常重要，亦极具积极意义。中国在巴拿马经济中举足轻重，不仅是巴拿马运河的第二大用户，也是科隆自贸区的最大商品供应国。他相信，建交将令双方在商贸、投资、文化交流等各个领域的关系进一步提升。

巴拿马首都巴拿马城市长何塞·布兰登(Jose Blandon)说，实现建交这一步需要过程，需要巴方作出政策调整。常与华人社区打交道的他说，自己能感受到，大家等待两国建交这一天已经很久了，“我们也为此感到非常高兴。巴雷拉总统朝着正确的方向迈出了一大步。”

6月14日，中国外交部发言人陆慷在例行记者会上表示，巴拿马政府承认并承诺坚持一个中国原则，同台湾断绝所谓“外交关系”，同中华人民共和国建立外交关系。这是顺应大势、合乎民心的正确抉择。中方对此表示高度赞赏。

4.沙特王储再度易位

这是萨勒曼自2015年1月登基以来第二次废黜王储：第一次，他改变“兄终弟及”的传统，改立侄子为王储；这一次，他又成为沙特第一个将自己儿子立为王储的第二代国王。

据沙特国家电视台报道，在34名有王位继承资格的王室成员代表中，31人将票投给了穆罕默德·本·萨勒曼。萨勒曼在国王令中指示，21日晚间在伊斯兰教第一圣地的沙特麦加将举行王室成员对穆罕默德·本·萨勒曼的效忠仪式。

有媒体解读，立新王储结束了国王萨勒曼继位后的两年混乱期，年轻的王储代表着这个古老君主制国家的希望。

穆罕默德·本·萨勒曼今年31岁，在现任国王萨勒曼2015年继承王位前，沙特及外界对他知之甚少。

自2015年年初被任命为副王储兼国防大臣以来，穆罕默德·本·萨勒曼在军事上主导了对也门胡塞武装的军事打击行动，在经济上启动了旨在摆脱对石油依赖的名为“2030愿景”的经济和社会改革计划。

而被废黜的穆罕默德·本·纳伊夫今年57岁，是已故前王储兼内政大臣纳伊夫·本·阿卜杜勒-阿齐兹的儿子，也是国王萨勒曼的侄子。一直以来负责沙特的国内治安和反恐斗争，在国际上享有良好声誉。