基于国有资产管理公司财务管理新模式的构建研究

刘献华

（廣东省粤新资产管理有限公司）

【摘要】随着我国经济建设的高速发展和国际经济环境的不断变化，当前我国企业也开始逐渐转向国际化和多元化。在此过程中，我国诸多资产管理公司已经开始了参与经济建设各个方面，并且也取得了较好效果。但仍需注意的是，在此过程中会出现较多问题。这些问题的出现会导致国有资产公司的正常运行受到影响，甚至会对我国经济建设造成危害。因此，需对国有资产管理公司的财务管理新模式构建进行分析。

【关键词】国有资产管理公司 财务管理新模式 构建 研究

国有资产管理公司是我国国有产权的代表，同时也是我国经济体制改革的结果。而从改革开放开始，我国经过了三十多年的实践研究已经在国有资产管理公司的运营发展方面取得了较好效果[1]。并且当前国有资产管理公司也承担着杠杆以及引导作用，可将政府投资主体投入资金的带动效应进行放大，能够对我国经济建设起到非常好的效果。但通过较多研究显示，当前国有资产管理公司的财务管理仍然有着较大问题。尤其是面对全新的挑战和机遇，如何构建起财务管理的全新模式非常重要。本文分析了国有资产管理公司财务管理新模式的构建方法。

1 当前国有资产管理公司的财务管理模式分析

从概念上讲，国有资产管理公司即以资本运营为主要方法，将国有不良资产和其他不良资产设定为经营对象。通过使用重组、消化、吸收等手段对劣质资产进行改造。并将这些劣质资产最终转化为优质资产并实现资本增值效果的公司[2]。对于资产经营公司的经营对象而言，当前主要是包括了整体上市的存续资产以及存续企业，同时也包括了主辅分离，清产核资剥离出的不良资产和破产关闭后的企业资产。而在当前这些公司的财务管理模式方面，主要为集权制管理模式以及集权和分权结合的管理模式。集权管理模式指的是公司中各类财务决策均集中在母公司中，并且母公司可以对资产管理公司中的经营管理情况进行集中控制，而子公司仅有较少的管理权力。另一种模式为集权和分权结合模式。这一模式的特点为在集团内部制定出统一管理制度以及职责，让财务权限以及收益分配的方法明确，然后在母公司指导之下对其进行执行。而这种模式能够更好的调动子公司生产积极性。

2 当前国有资产管理公司财务管理过程中存在的问题

2.1 国有资产管理公司管理机制薄弱。管理机制薄弱是国有资产管理公司最普遍的问题，其企业内部往往会出现缺乏监督、管理机制薄弱、机制老化等情况[3]。 一些财务管理人员的责任心也并不强，导致公司账目不合理也不明确，甚至有管理人员会出现贪污腐败、公款消费等情况，这对国有资产管理公司的财务管理更是会造成更大影响。

2.2 对子公司缺少有效财务管理手段。国有资产管理公司的出资人对于子公司是有着控制权的，因此会对子公司的经营管理以及财务风险控制进行管理。但在实际的管理中，往往会出现掌握信息不准确、不完整、滞后等情况。这些情况的出现必然会导致对风险的应对能力下降，并且也会对国有资产造成巨大威胁。

2.3 财务管理观念较为落后。目前较多国有资产管理公司在财务管理过程中，在实际的管理中往往注重核算，但对财务管理较为轻视。而现代化的财务管理已经开始讲财务管理和会计进行融合，因此在这样的落后财务管理观念之下则无法较好的起到管理效果。

3 国有资产管理公司的财务管理新模式

随着我国市场经济的不断发展，当前国有资产管理公司的挑战也越来越大。在这样的前提之下，需要财务管理的新模式。尤其是在当前供给侧结构性改革的过程中，主辅分离以及清产核资剥离的不良资产和破产关闭企业资产的业务，成为了资产管理公司的主要业务。在这样的前提之下，需要有着全新的财务管理模式来对其实施管理，并起到增值效果。

3.1 对法人治理结构进行完善并保证股东知情权。对于国有资产管理公司而言，是国有资本的代表，和子公司以及参股公司属于资本纽带关系。因此需要从自身的业务特点出发，结合公司实际情况，制定、完善并且修改一些重要规章制度，最终确定董事会、监事会、经理层和股东等各自职责和权限，并且建立和健全各个层次的议事程序以及规则。 另外也可加强监事会以及董事会的质量，例如可对独立董事数量进行提升，避免出现暗箱操作等情况，保证监事会有着完善的监督权力。

3.2 建立起健全财务管理体系。可以按照母公司和子公司的体系，建立起健全的财务管理体制。母子公司内部财务管理体系主要是包括国有资产管理公司内部管理以及国有资产管理公司和子公司之间的财务管理体系。在财务管理过程中，可按照构建体系、完善职能和防范风险的思路，完善国有资产管理公司的财务管理职能，并且纵向性的构建财务管理体系。首先可在公司中推行全面预算管理，对预算编制进行细化处理，强化预算执行的刚性，在保证子公司自主性前提之下避免失控。同时可对子公司的财务管理进行加强，保护出资人的股权利益，如可通过制度安排让子公司对股东开放ERP系统，并建立起数据库，最终实现三级财务数据管理。

3.3 建立重大财务事项报告制度。对于国有资产管理公司而言，在实际的管理过程中若项目单位的管理过于紧张或是宽松，则会出现问题。若项目单位的管理过于紧张以及严格，则极有可能会出现“一管就死”的情况，无法保证到管理自主性。而若管理过于宽松，则会出现“一放就乱”的情况。需要建立起重大财务事项报告制度，日常管理可以较为宽松，但一定要对重大财务事项进行报告，避免出现“越界”，导致严重后果，让单位重大财务项目取得更好的管理效果。

4 结语

我国当前国有资产管理公司的发展速度较为迅速，财务管理非常重要。为了保证到国有资产管理公司较好较快的发展，则需要建立起完善和全面的财务管理模式。只有提升风险意识，并不断的对财务管理系统进行更新和完善，才能够保证到国有资产管理公司的财务管理模式更加先进，让企业更好发展。

参考文献：

[1]姜丽华.国企中财务管理模式及创新国企财务管理模式[J].现代商贸工业，2016，37（2）：144-145.

[2]王敏，李治锋，南学龙等.国企财务管理人员能力的提升与培养策略探究[J].中国管理信息化，2017，20（2）：34-35.

[3]张学伟.国有企业财务管理存在的问题及对策探讨[J].经营者，2016，30（1）：106-107.