小议中小学体育课堂实施强制体育的途经和方法

赵青松，孙运源

（1.莒南县第四中学，山东 临沂 276600；2.莒南县第一中学，山东 临沂 276600）

小议中小学体育课堂实施强制体育的途经和方法

赵青松1，孙运源2

（1.莒南县第四中学，山东 临沂 276600；2.莒南县第一中学，山东 临沂 276600）

强制体育并非强迫体育，更不是专制体育，这种强制是指以法规和法律的形式对中小学体育教学提出强制性的要求，让中小学体育具有必要的强制性和规范性，通过强制来积极引导和培养中小学生的体育兴趣，这是当前保障中小学体育权益和改善中小学生体质健康水平的必经之路。

中小学体育；强制体育；途经；方法

在不久前举办的一次体育学术报告会上，华东师范大学博士生导师季浏教授意味深长地向我们介绍了当前日本中小学常态体育课，无论是在大雪纷飞的寒冬，还是烈日炎炎的酷夏，也不管是男生还是女生，全都穿着清一色的汗衫和短裤，个个精神抖擞，朝气蓬勃。尤其是在炎热的夏天，一节体育课下来，日本的中小学生全都是汗流浃背，满身污泥（注：日本至今都是沙土体育场）。反观我国的中小学体育，近30年来体育课上不出汗的现象十分普遍，放羊之风盛行，从精神面貌到运动负荷，中日之间的差异真可谓天壤之别。近些年来，虽然上级政府部门也多次出台了诸如每天1小时体育活动、冬季健康长跑，以及中考体育加分等政策举措，但我国青少年学生体质的下滑颓势仍然没有得到有效遏制，其中近视、超重和肥胖仍然一如既往，令人堪忧。究其原因，我们认为这与当前中小学强制体育观念的弱化和缺失不无关联。

1 正确理解中小学实施强制体育的基本概念及内涵

强制体育源自于强制教育，即学校教学的内容、时间和地点都不由家长和学生决定，而是让学生按照国家建设需要的人才规格和要求去接受国家制订的教学内容，这在《中华人民共和国义务教育法》中早有明确规定。体育作为教育的一个重要学科，当然不会也不能脱离强制的属性。特别需要澄清的是，强制体育并非狭隘意义上的体育强迫或强治，而是倡导要通过法律、法规等形式，对中小学体育课程的目的和任务，组织教法、技能学习，以及运动负荷设置等具体内容，进行明确并强制执行。

清华大学被尊称为中国学校体育的一面旗帜，堪称我国实施强制体育的典范，尤其是那句广为传颂的“为祖国健康工作50年”的口号，更是深入到每个清华学子的内心深处。学校要求全校所有的学生每天下午3：30～5：30，必须到操场进行体育锻炼，同时安排专人进行监督和检查，并硬性规定学生在校期间必须要经过5项体育测试，其中每年的秋季，女生必测1 500m，男生必测3 000m长跑，一旦学生体育测试成绩不及格，即取消毕业资格、推研资格和外派留学资格。一位清华学子这样描述他当年体育强制达标的体验：“我高中时体育特别差，跑1 000m从来都是不及格。到了清华之后，第1节体育课，老师告诉我们每年要测3 000m长跑，跑不过不许毕业，还要取消推研资格。怎么办？于是每天晚上10：30，我们的自习教室关门，操场上的人就多起来了，跑半个小时再回寝室继续学习。练了1个学期，我瘦了40斤，最后考试的时候我仅用了12：56就跑完了3 000m。我们班最胖的人也在15min以内跑完了。”最后，他深有感触地说：“清华校训‘自强不息’给我的影响非常大，那就是永远不要说自己已经尽力了。什么叫成功？人们坚决不相信你能做到的事情，你做到了，这就叫成功！”当年的北京国际马拉松比赛，共有5 000人参加比赛，单单清华大学就有3 000人，而这位清华学子所在的班级就有20位同学踊跃报名参赛。由此可见，通过对体育的强制要求，可以让学生在强制锻炼的氛围中，树立正确的锻炼意识，自愿接受并甘愿服从体育规章制度的约束，从而养成自觉锻炼身体的良好习惯。

2 中小学体育课堂实施强制体育的途经和方法

2.1 体育法律、法规的强化和落实是中小学实施强制体育的前提

据不完全统计，近30年来我国制订的有关学校体育、卫生方面的法律、法规多达100多件，这足以看出党中央对广大中小学生健康状况的高度关注，但令人尴尬的结果却是中小学生体质状况并无多大改观。究其原因，还是在于法律、法规及相关政策的执行和落实不到位。中央教科所吴键博士前几年随督导团到华北某省2市4县20所学校进行体育卫生督导检查时发现，有的学校根本就没有将全体学生的体育卫生工作列入学校教育的一部分，30个班级的小学只有一个兼职体育教师；3 000多人的高中学校体育器材少有使用的痕迹；20所学校只见到一种体育教学参考资料；一半以上的学校没有体育卫生师资的培训记载等。正如吴键博士所言：“随着我国教育法制建设和管理体制的日益健全，国家对学校体育卫生工作的管理和指导日臻完善，执行情况不佳是当前存在的最严重的问题。”由此可见，要想有效提高中小学生的体质健康水平，不仅要制订颁布相关的体育法律、法规，更重要的是要加大对体育法律、法规及相关政策的执行和落实力度，建立严格的检查、监督和评估制度，让文件法律能落地生根，变成体育实践中的法律，这是中小学体育课堂实施强制体育的前提。

2.2 体育教学过程纳入法治是中小学实施强制体育的关键

中小学体育教学内容，组织方法、教学手段、运动负荷的安排等都必须遵循体育法律、法规和体育教学规律及要求，这一点在基层学校上至领导下到体育教师早有共识，但现实却是体育课堂不出汗现象普遍，放羊之风盛行，学生体质健康测试走过场，上报数据随意虚报，冬季长跑搞形式、装样子等，这都与上级的要求完全脱钩，直接造成了上级各项体育法律、法规和政策在基层学校都无法有效落实，学生体质健康的结果也就可想而知了。因此，建议上级主管部门必须将中小学体育课堂教学过程纳入法制管理，予以强制，要对每一个体育教师教学计划和日常体育课的内容、组织教法及运动量的大小等进行检查指导和监督落实。如何把上级规定的一般性的体育教育目标转化成体育教师的教学行为，归根结蒂要通过学校来强化和落实，否则就会大打折扣，甚至完全导致与上级政府的要求脱钩而自行其是。只有将中小学体育课堂教学过程纳入法制轨道，才能切实提高中小学生的健康水平，这是中小学体育课堂实施强制体育的关键。

2.3 落实问责校长是第一责任人是中小学实施强制体育的保证

早在2011年12月6-7日，来自全国阳光体育先进县的100名中小学校长，代表全国的中小学校长在福建泉州共同签署了《保证中小学生每天一小时校园体育活动倡议书》，其主要目的就是要提高中小学校长对体育工作的认识，将学生每天一小时的校园体育活动落到实处。当年的承诺屈指算来已经过去了整整6年多的时间了，签署《倡议书》的100所中小学体育活动开展状况如何？中小学生的健身效果究竟怎样？结果不得而知，但全国中小学生的健康状况并没有多大的改观却是一个不争的事实。虽然上级三令五申要求贯彻健康第一的办学方针，而在一些地区，学校初三和高三随意停占体育课的现象仍然随处可见，虽然毕业班学生强烈要求恢复体育课，但领导们却充耳不闻，一些学校体育课堂放羊成风，学校领导天天巡查却视而不见。因此，要想改变当前中小学体育形式化、口号式的伪改革、假改革，就必须以校长是落实学生每天一小时校园体育活动的第一责任人这一承诺进行落实问责，这种强制问责针对当前校长责任制管理下的中小学体育教学质量的提高和中小学生体质的改善无疑具有重大的现实意义。

3 结 语

当前，我国中小学体育课堂运动量普遍不足的事实已经引起政府和教育主管部门的高度重视，我们倡导强制体育，并非强迫体育，更不是专制体育，而是要以法律、法规的形式，对中小学体育提出强制性的要求，让中小学体育教学具有必要的强制性、规范性，积极引导和培养中小学生的体育兴趣，这是当前保障中小学体育权益和改善中小学生体质健康水平的必经之路。

[ 1 ] 季浏.“不出汗”的体育课需要改变[ J ].中国学校体育，2016（10）：2-3.

[ 2 ] 李少群，卢其宝.落实“中央7号文件”不妨从“校长重视体育”抓起[ J ].体育教学，2012（7）：70-71.

[ 3 ] 刘阳，何劲鹏.我国学校强制体育的合理性探析[ J ].体育学刊，2015（5）：115-120.

[ 4 ] 项立敏.我国学校实施强制体育的内涵[ J ].体育学刊，2016（2）：107-111.

[ 5 ] 卢其宝，李少群.让体育政策进课堂[ N ].中国体育报，2008-11-26.

G807.3

A

1674-151X（2017）15-010-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.15.005

投稿日期：2017-03-17

赵青松，中学一级，本科。研究方向：中学体育教学。