尤溪县油茶产业发展的思考

黄玉

摘要：指出了研究油茶产业，有利于尤溪油茶产业的生态发展之路，能够有效促进尤溪的林业结构调整，充分整合当地资源，使得油茶产业发展得更为优良。主要从尤溪油茶的发展现状进行了简要论述，进而充分阐述了尤溪油茶产业中占有的有利于发展的优势及一些问题解析，并针对现有的问题提出了相应的解决策略。

关键词：油茶；产业；发展；思考

中图分类号：F326.27

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）11013703

1 引言

油茶是中国独有的木本植物油料树种，油茶树上所结出的种子经过压榨产出的茶油，是众多植物油中的佼佼者，受到联合国相关机构的重点推荐，称其为“植物油中的软黄金”，是一种优良健康型食用油。油茶产业关系着经济、社会及生态效益，且对于处在大山中的农业具有一定的促进作用，在带领群众发家致富提高农民的经济收入、推进土地的绿化过程、保证国家民族用油安全等方面都有极为良好的作用。尤溪县具有丰厚的林业资源，拥有众多的独特产业，其中油茶便是一个具有广阔发展前景的地方特色产业。

2 尤溪油茶产业发展基本情况

尤溪县位于福建省的中部，是全国南方集体林区林业的重点县之一，其处于中亚热带海洋性季风气候，具有适合的温度气候、丰富的水热资源，正好适合油茶的生长。该地区的油茶种植历史久远，且已经发展成为福建省的油茶种植第一大县。2008年尤溪县提出了《油茶产业发展意见》，使得该地区的油茶产业发展更为顺利，重点将油茶产业列为尤溪县独有的“四大”特色产业之一，并迅速推广至市场。与此同时，该县政府还联合福建省农林大学共同编写出《尤溪县油茶产业发展规划（2009-2020）》，在这份规划中已经拟出未来尤溪县的油茶产业发展的蓝图。

2008年以来，尤溪县政府对于本地区的油茶产业加大了政府财政扶持，每年下拨油茶专项资金多达200万元。并前后共争取5项中央及省市财政支持的油茶培育示范县项目，1项“油茶良种引进与丰产栽培技術示范推广”项目，1项“油茶林抚育提高示范建设”项目，1项“油茶良种基地项目建设”项目及1项“油茶示范片建设” 项目，还有4个“现代农业油茶生产发展”项目，1个“生产加工企业技改”项目。一共争取了中央及福建省市财政扶持资金2370余万元，县乡等地方财政投资金额也高达2000万元以上，由此而带动的林业、农业及社会资本资金共计4亿元以上。在此期间尤溪县共计建设落成优良的油茶采穗圃近150亩，平均年均培养油茶苗木有210万棵，能够充分满足尤溪县及周边地区对于油茶良种育苗的市场需求。

通过以上这些政府扶持及尤溪县油茶产业的自身发展，很大程度上促进了尤溪县的油茶事业的发展。尤溪县的油茶种植面积近27万亩，已然成为福建地区的油茶产业第一大县，更是被评为“全国油茶示范基地建设试点县”，也被相关机构誉为“中国油茶之乡”。“尤溪茶籽油”也成为具有国家地理标志的集体性商标。

3 尤溪油茶产业发展面临的有利形势

3.1 符合政策需求，具有强烈的国家产业政策导向

国务院颁布的《中国食物结构改革与发展纲要》中明确指出今后中国的食用油的发展之路必是大力发展植物油，茶油也属于植物油范畴。此外，国家发展改革委员会历时三年在广西省百色地区进行油茶产业调研，并斥资对广西油茶产业进行大力支持，中国标准化管理部门、质量检查监督管理局依此制定有关油茶（GB11765-2003）生产的产品质量要求及工艺标准，这使得中国的油茶产业更为科学的发展。此外，国家林业局针对油茶产业的发展制定出台了《关于发展油茶产业的意见》和《全国油茶产业发展规划》，国家发展改革委员会、林业局及农业部门共同制定发布的《全国大宗油料作物生产发展规划》，其中主要是针对油茶、油茶籽、花生、豆类四种主要的油料作物提出的相关发展规划，确定依靠科技发展作为技术支撑，联合创造共同的核心生产区域，及完善政府监管支持工作等举措，致力于突破油茶发展的瓶颈，促进各种油料作物的生产工作，进一步提高农业产业的生产效率。这些都有助于茶油产业的形成、规范和发展。可以说，当前大力开发油茶资源，面临着难得的机遇，理应作为尤溪县丘陵地区一个重要的产业加快推进。

3.2 符合市场需求，具有很好的市场发展前景

伴随生活质量的提升，人们逐渐意识到健康的重要性，也就更加注重植物油的纯天然性，因此对于健康植物油的市场需求会逐步上升。目前，危害人类身体健康的第一类疾病则是血管类疾病，我国2.2亿多人的老年人中，有约1.3亿人患有高血压，假如有10%的人食用茶油，每人每天50 g，则每天需求达6500 t，每年需求达237.3万t。中国每年从国外进口的植物油占有重大比例，仅2014年便达到655万t，而2015年增加至678万t，到2016年有所降低，为550万t。其中木本油（如椰子油、橄榄油等）2015年比2014年进口增长率高达21.6%。有关检测部门通过对茶油的研究，表明茶油是一种健康型植物油，未来会成为中国食用油市场的“领先者”，会广受欢迎，且逐步提升需求量。容易形成需大于供的良好发展势态，价格也会跟着“水涨船高”。日前，中国的油茶籽的年产量在62万t上下，假使按照每吨出油量在252 kg来计算，茶油的年产总量仅为15万t。国际上对于茶油的需求也日益增加，其价格也在不断高升，是市场上菜籽油的7.8倍。然而，不但从茶油市场价格来看，还是从茶油的市场需求状况来看，其都是整个市场中具有巨大的发展潜力的产业。因此，可以确信，生活水平的富足，对于茶油的加工生产产业则是蒸蒸日上的。

3.3 符合生态需求，具有较大的绿色生态拓展潜力

油茶是一种适应力极强的植物，且其具有生态与经济的双重效益。其对于依赖生存的土壤并没有过多的要求，其自身具有抵御寒冷及恶性生态条件的能力，且其还不和其他粮食作物争养料、土地，高效的经济效益使得其备受广大种植户的喜爱。种植油茶不仅可以合理利用土地资源、扩大绿色覆盖率、维持水土、滋养水源、绿化环境、和谐生态，还可以具有强劲的抗O2、F2及CO2等危害健康的气体的效果，且一定程度上还有森林防火的作用；油茶的花朵在深秋季节开放，有的洁白如玉，有的红艳似火，具有一定的观赏价值，既可以欣赏绿树红花，又能在林源地区转变农村住户的家居环境，改变山林的风韵，真正达到物与我相融的境界。油茶是一个全身蕴藏宝藏的植物，尤溪县的地理位置、土壤特点都非常适合油茶的种植发展，因此加大力度搞油茶种植产业，能够在增加经济收入的同时营建良好的生态环境，使得山区民众逐步摆脱穷困，为中国的新农村建设增添一份力量。

4 加强尤溪油茶产业发展的对策探讨

4.1 加强政府组织引导

油茶是一个全身是宝的植物，其获利周期及产业链较长，所涉及的行业较多。因此，茶油的种植对于政策的依赖较高，需要加强政府的组织引导。油茶种植事关每一个农户的长期经济收益，政府部门应当提高对于油茶产业的关注，将油茶视作增加农户收益的主要农业产业对待，充分结合山区农业综合性开发，科学合理的规划各种植物品种、市场导向、土壤环境、财政支持等多方面的因素，加大创建具有地域性特色及优势化资源产业，严格遵守“土地优化配置、产业经济效益”的工作方针，制定相关各项油茶产业发展规划。指明油茶产业的发展目标、职务机构、工作重点。可以由政府部门联合产业协会进行一定的油茶种植技术一对一服务及技术指导，落实政策资金的实物性，确保有计划、有程序、规范性地种植油茶产业。此外，还可以充分结合国家相关的林业政策，如退耕还林、植树造林等政策，结合尤溪县的实际情况，充分调动当地农户的油茶种植积极性。

4.2 壮大龙头企业，带动农业产业化经营

現代农业发展已然与传统农业有着许多的差异性，现代农业发展是一个产业化的形式，也是推进现代农业发展进程的最为有利的组织架构。其能够使得整个农业生产过程从生产前、中、后三个主要环节相互连接形成一个统一化的农业产业发展链，进而落实农产品的产品生产、加工、包装、市场销售一体化，将农业与市场相互衔接，进而提升农产品的附加经济值，也有利于提升农户的经济收益。因此，面对油茶的产业化发展，必须依靠培养壮大龙头企业，进而带动整个油茶市场经营。从目前的市场发展状态来看，尤溪县油茶的龙头企业是尤溪县沈郎食用油有限公司，旗下的油茶品牌“沈郎乡”，其中一级压榨山茶籽油前后获得了国家的两项认证——“绿色食品AA级”与“有机食品”，该公司具有巨大的生产能力。目前政府部门应当坚定落实相关龙头企业的扶持政策，通过多种渠道进行支持工作，使其形成一个品牌化的产业经营链。加大对于油茶相关产品的研发，如油茶护肤品、油茶皂素等，帮助其尽快实现产品生产，推入市场。进一步促进整个油茶产业的发展，使其充分走向集约型高速的发展路线。

4.3 加强油茶林生产基地建设

当前尤溪县沈郎食用油有限公司在该县内供应的原料仅有900 t，仅占产能的10%，加上周边县市收购的原料，开工率也仅为30%。为了缓解尤溪油茶原料的紧缺度，最为主要的解决措施则是增加种植基地，要始终坚持将新建树苗与低产植园相互结合的方式，合理布局、科学部署，按照计划进行低产林改造与新基地共同建设；还应该组建更为多样化的融资方式，构建“产业园区+基地建设+农户”的新型产业发展之路，依托政府对于油茶产业的扶持政策，充分合理利用政府资金支持，同时还应该吸纳社会资金、企业自身资金及各种投资资金；对于新增扩建基地在选种上应当十分注重选择优良的油茶品种。除此之外，在种苗的培植技术上应当采取现今的育苗技术，如无性繁殖技术，保持油茶母本的良好特性，同时采用先进的培育管理技术，因地制宜、科学管理，实现优质高产的生产目的。目前沈郎食用油有限公司则是采用优良的种植模式，已经建设成达5万亩以上的油茶种植林区，且建成一个统一的油茶育苗示范基地，其中囊括选取优良品种、培育新苗、培训及科研等事项，这些举措都对于尤溪的油茶种植有着很好的促进作用。

4.4 加强油茶综合科技支撑

油茶的用处非常的多，其不单单可以榨出优良的食用植物油，且能够提供其他的主要工业生产原料，这些附加值是茶油利润的多倍以上，其具有广阔的市场开发前景。通过对油茶的加工技术开发，不仅可以充分获取油茶的利用率及高效的经济绩效，而且能够使得油茶的生产成本与价格大为缩减，增强茶油的市场综合竞争能力。因此，应当将对于油茶的充分利用及深加工作为建设新农村的切合点，充分融合油茶的科研技术及产品质量的推广系统。企业应当积极进行油茶的科研技术开发，还可以通过相应的战略策略与各个油茶行业进行联合科研，共同致力于油茶技术的创新研究。除此以外，对于油茶种植林的监管应当采用科学的管理技术，在培育油茶品种及油茶多产等方面加大先进技术的投入。要积极采取送科技下乡活动、举办生产技术培训班等方式，向茶农提供技术服务。还可以组建相关的油茶专家技术组织，对于尤溪县的油茶产业进行技术推广及指导。同时，依托市县林业科研机构、林业科技推广机构、乡镇林业技术服务体系建立县级、乡镇级油茶技术服务机构，加强村社油茶种植专业技术人员的布局合理规划，培育具有油茶种植、深加工的多能型油茶专业技术骨干，逐步形成一个从村镇到乡镇、再到县区的油茶产业技术指导服务系统，按照层级进行油茶种植技术指导工作。

4.5 加大政策扶持力度

要想发展好尤溪县的油茶产业必须依托政府的政策扶持力度。首先，县政府应当坚持每年安排油茶产业政府专门扶持基金，着重加强油茶产业在发展壮大的过程中所面临的风险、种苗繁育、新造林示范、油茶种植园的改造及技术的革新等多种资金补贴。结合奖励制度、建补政策，针对资金雄厚、技术优先的种植大户及油茶种植龙头企业，按照相关政策规定给予一定的资金奖励。对于已经发展成型的油茶种植林，给予享受国家规定的粮油直补资金；其次，还应当提供更多地信贷优惠政策支持，打开油茶的融资方式，给予一定的贷款政策贴息补助。进一步建成面对油茶种植户的小额贷款优惠政策，开拓具有油茶产业贷款针对性的融资工作。加强促进银行与农户之间的资金合作，构建和谐的油茶种植金融信用系统，充分稳定金融资金的投入，进一步为油茶产业提供资金支持，促进发展。政府还应当加强招商引资的政策扶持，构建和谐的投资氛围，吸收更多地社会资金在油茶产业的投入；最后，则是推进油茶种植山林的合理性利用。开展油茶林地的产权制度革新，鼓励更多地油茶林地向有技术含量、资金雄厚的油茶产业大户进行流转，使得油茶产业转向具有一定前景规模的经营发展体系中去。

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