思想政治教育如何正确引领高校学生资助体系

徐鑫+邓西录+王文+陈海芹

摘 要：高校学生资助体系是国家对于困难学生生活帮扶完成学业的重要组成部分， 如何在思想政治大环境下，健康合理的运用资助体系，把国家和学校的相关政策真正的落到实处，是学生资助工作的重中之重。高校应运用这一体系对大学生思想和生活进行有效指导，使国家和学校的政策开花结果，更好的服务高校学生工作。

关键词：思想政治教育；资助体系；引导

高校学生资助体系主要包括国家奖助学金、勤工助学等几个方面。其中国家助学金是重中之重。每年生均3000元的资助对于大部分学生来说可以有效帮助完成学业。

一、国家助学金等资助措施的实施过程中遇到的问题

第一，贫困生群体基数大，任务重。以河北科技师范学院学生为例，在校大学生中贫困生的比例大约为25%，其中特别困难学生的大约为3%左右。全校学生总人数大约24000人左右。据此推算，全校困难学生大约有6000人，其中，特别困难学生应为700人左右。如此数量庞大的学生资助工作，而且必须在短时间内完成如此大的工作量，各项任务非常繁重，增加了学生管理工作者的压力，特别是在评选过程中如何把握尺度和分寸更给所有学生资助工作者提出了任务和考验。

第二，贫困生认定工作中存在问题。家庭经济困难学生的认定标准设置为一般经济困难学生（一般贫困）、经济困难学生（贫困）和特别经济困难学生（特困）。这三档贫困生认定工作是评定国家助学金的前提，由于种种原因，很多学生都能出具三级证明，这为贫困生认定工作特别是新生贫困生认定工作造成很大的困难。一般高校都明文规定，使用高档消费品、奢侈品的学生不能参加助学金评定，但在奢侈品如何定位、如何定价是个棘手问题。部分学生自尊心较强不愿意把家里的情况反映出来。这些问题虽小，却是学生们非常关注的问题。

第三，评定机制存在问题。高校一般将指标直接下发到二级院系，二级院系再将助学金指标直接下发到各个专业，以专业或班级为单位进行助学金的评定。评定过程主要有全体投票、民主评议和教师认定这三种形式。评定过程很难以保障公平公正。有些专业、班级由辅导员或班级干部根据情况随意指定国家助学金人选，想让谁得就让谁得，这种方式明显违背国家和学校相关文件和政策精神，更容易造成吃拿卡要等校园腐败产生，给国家助学金的评定工作造成很大影响。严峻考验着学生管理工作者的决心和耐心，而且实际过程中存在这样那样的问题，难以操作。即便是实际操作过程中，很难做到客观、公正、公平公开。这一问题如何处理？不仅是产生很多矛盾的问题，给本来就十分繁重的学生工作增加更大的麻烦和后果。

第四，评定结果后产生的问题。不管用哪种方式总归要产生助学金获得者的人选。部分没有评选上的学生看到助学金获得者因为家庭经济困难就得到大笔资助，心态不平衡。而部分助学金获得者产生了以贫困为荣和不思进取、不劳而获的思想。甚至有些学生拿到钱后，大吃大喝、随意挥霍。部分受助学生感恩观念淡薄，不懂得依靠国家的帮扶去努力学习，最终以学业有成、回报社会作为根本原则，而是从此堕落，甚至有些人荒废学业、沉溺烟酒和网络无法自拔。部分学生欠缴学杂费，拿到助学金后不是优先缴纳学杂费，而是优先享乐，生活自在快乐。部分用拉选票等手段获得助学金的学生更是大摆筵席，购买高档消费品、奢侈品。个别班级把握政策不严，学习国家政策不到位，平分、截留、哄抢助学金的现象时有发生，有时因为评定和分配不均发生冲突，等到发放时大打出手，造成极其恶劣的影响。

二、国家助学金等资助措施实施过程中遇到问题的解决对策

一是高度重视，评定和发放程序严格规范。国家助学金的评选，涉及广大同学的切身利益，因此要时刻把社会主义核心价值观落实到国家“三金”评选过程中，做到公平、公正、依法、依规。学校和各个二级院系应成立由党政“一把手”为组长的大学生资助工作小组负责组织开展此项工作，辅导员和班主任为第一责任人。要严格根据国家文件要求和学校部署认真落实，按照个人申请、班组评议、院（系）推荐公示并最终提出拟定名单。公示不少于5个工作日。上报学校后，及时接受广大师生监督，发现问题立即改正。做到发现一处纠正一处，不留死角。发放过程更应该阳光透明，做到发放人员准确化、及时化。对于没有发放到位的学生及时了解情况，对于存在的问题马上予以纠正解决。使得评定和发放程序严格规范。

二是阳光操作，加强监管，定期调查。为增强评定工作的透明度，坚持阳光操作，规范评选程序，发扬民主监督，在评选中杜绝各种违纪现象发生，学生管理部门定期组织人员深入到一线班级和学生中去，检查评定工作的具体组织实施情况，并设立长期的投诉信箱和举报电话。定期随机抽取学生进行调查问卷和工作访谈。如发现违纪违规现象，一经查实，将依法依规追究相关责任人的责任，所在集体和个人将失去评优评先资格，并缩减下一年度相关单位评优评先指标。真正做到操作透明化，监管制度化，调查长期化。

三是走进学生，走进宿舍，走进班级。辅导员积极与学生交流。走进宿舍和班级，了解学生的情况，做好学生情况记录，对于班级的困难生人数和情况做到心里有数。定期实地走访个别困难学生家庭，实地调查家庭情况，做到耳听为虚，眼见为实。另外选择一些班级内品德优良，有个人威望的学生代表做为督察员，时时监控受助学生得到助学金后的个人行为和动向。保证每一名困难学生得到资助、用好资助。

四是探索创新，建立长期有效的资助体系。学校应该在充分沟通、民主协商的基础上，结合各学院工作实际，立足长远，探索建立一套促进大学生困难学生资助的长效工作机制。同时设立贫困学生数据库，从大一入学开始为每位学生建立困难学生档案。定期记录学生情况和调查、座谈、访问材料，每个月汇总一次，形成电子档案。在辅导员队伍中设立资助专员岗位，专门负责学生的资助管理和助学金发放、监督工作。做到术业专攻。同时给予资助专员一定的工作量补贴。

五是建立家庭經济困难学生长效资助体制。国家助学金不应该是一时的帮助，应该形成全社会、全过程的帮助。为避免国家助学金制度在学生中滋生依赖心理，国家应建立家庭经济困难学生长效资助体制。这种体制应从小学或者初中即为起点，建立困难生档案，随初中和高中档案进入大学，同时大学更不应成为终点，将这种档案放入毕业档案中，对学生起到一种时时督促自强自立的作用。

三、对学生资助工作的思考

资助工作不应该成为学校和班主任的特权。应该是全社会共同参与、共同帮助。对于困难学生和家庭，应该从小学开始建立困难生档案，形成家庭、社会、学校三位一体的联动机制。增强可操作性，提高社会参与力度，提高受助学生的比例，扩大受助面积。建立调研机制，进一步完善，形成系统工程，并在全国进行推广。加强相关材料、影像资料的保存，为相互交流、学习和总结提供有力依据。把资助工作落到实处，把国家精神引向深入。

参考文献：

[1]李慧，袁振堂.国家助学金评选、发放过程中存在的问题及对策探析[J].科技信息，2013（25）579.

[2]杨钧期.高校国家助学金实施困境及其对策分析[J].乐山师范学院学报，2014 29（1）118-120.

[3]陈绵水，付剑茹，施文艺.国家助学金制度绩效调查分析[J].江西社会科学，2013（11）232-236.

[4]付剑茄，陈绵水，张伟.新国家助学金政策实施绩效及其影响因素的实证分析[J].江西财经大学学报，2014（2）120-128.

[5]朱文珍，曾志艳，陈绵水.高校奖助学金政策学生满意度影响因素研究[J].心理学探新，2013，33（6）559-567.