梨园恒北：大丰美丽村庄建设风向标

潘 伟 周兴权 刘晓生 顾海琴/江苏省盐城市大丰区委农村工作办公室

梨园恒北：大丰美丽村庄建设风向标

潘 伟 周兴权 刘晓生 顾海琴/江苏省盐城市大丰区委农村工作办公室

近年来，江苏省盐城市大丰区大中镇恒北村依托早酥梨产业优势，深度挖掘梨园文化，建设美丽村庄，彰显生态宜居靓点，全力打造对内示范、对外开放的新农村样板。恒北村地处大丰市区南侧，现有11个村民小组，1330户农户，3529人，耕地面积9600亩，其中林果面积8000多亩，2016年实现农村居民人均可支配收入27500元，比全区平均水平高出8000元,其中来自果品种植加工收入21000元。村集体经营收入300万元，村集体积累达3000万元。

该村从2012年启动美丽村庄建设以来，从农民群众最直接关心的住、行等实际问题入手，实行重点重抓，始终坚持“富民、康居、生态、产业、服务”的理念，强势推进美丽村庄建设，取得了明显成效，先后荣获国家生态村、全国休闲农业与乡村旅游示范点、全国科普惠农兴村先进单位、江苏省美丽村庄建设先进村、江苏省最美乡村、江苏省最具魅力休闲乡村、江苏省四星级乡村旅游点等17项殊荣。

高起点、高目标，重抓村庄规划

美丽村庄建设是一项系统工程。恒北村美丽村庄建设坚持高目标定位，高起点规划，委托高资质单位精心编制了《恒北村总体发展规划》《恒北新村发展规划》《恒北老村庄整治规划》《恒北旅游景点发展规划》等规划，确立“梨园风光、生态宜居、乡村旅游”的发展定位，围绕空间布局、建筑形态、产业支撑、特色打造等重点，高起点、高标准、高质量、全覆盖地做精做深规划，使规划更具科学性、前瞻性、合理性和可操作性，全面彰显恒北村的一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵，着力形成“一个核心、两个主轴、三个片区”的总体空间布局。“一个核心”，即以恒北新社区建设为核心；“两个主轴”，就是恒北大道和中心河村庄点为两个主轴；“三个片区”，就是生态旅游区、林果产业区、人居生活区。同时，做好各类规划之间的有机衔接，与村庄建设、农田保护、生态涵养、基础设施、产业发展等空间布局紧密结合，努力挖掘梨园文化，打造生态特色，建设田园风光美丽村庄。

多元化、聚合化，突出项目建设

项目是美丽村庄建设的载体，恒北村坚持项目为王理念，以民生为本，率先在基础设施、公共服务、环境提升等方面实现突破。围绕规划编制要求，采用政府引导、市场运作、多元筹措等方法，实行项目化、责任化、节点化、有形化，建设美丽村庄项目。近五年来，该村先后实现农民集聚、环境整治、基础设施、公共服务等项目建设，大丰区财政专门落实奖补资金，区直相关部门通过项目建设全力支持恒北大道、生态驳岸、梨园风光公园、早酥梨标准化基地建设等项目实施。大中镇成立江苏明升新农村发展有限公司，代建实施了恒北新村小区建设，配套实施恒北村道路、桥梁、路灯等基础设施建设。全村铺设五横五纵道路20.4公里，建设桥梁50座。先后建成小型生活污水处理设施3座，铺设截污管网8000米。全村实现了城乡供水一体化全覆盖，建设垃圾池326座，添置垃圾桶50只，建设公共厕所4座，聘用专业物业和绿化管理公司，实行村庄环境正常管理、绿化四季管护，着力构建“田、水、路、林、村”为一体的农村环境综合管护体系。村便民服务中心正常运行，提供养老、医疗、惠农补贴、低保、水电费、电话费、有线电视费等一站式便民服务，提升为民服务水平，做到老百姓办事不出村。保持老村庄原风貌，实施老村庄环境提升工程，刷白出新房屋649户、8.3万平方米，栽植绿化树木24万株，铺设栅栏8200米，全面提升了人居环境。

多配合、多倾斜，形成合力推进

恒北村被列为盐城市统筹城乡发展试点村后，按照“区为主导、镇为主体、区镇联手”的思路，大丰区主要领导、分管领导先后多次召集区直相关部门到现场会办、指导、督查工作。区主要领导定点挂钩恒北村，区直相关职能部门主动配合，积极吸引社会资本，集聚政策优势，倾斜资源要素，争取项目和资金，对恒北村美丽村庄建设工作给予全力支持。大中镇集聚人力、物力、财力等要素向该村倾斜，找准工作着力点，专门抽调5名责任心强、业务熟悉的同志负责现场协调指导恒北村重点项目建设，发挥好典型示范带动作用。在项目建设的有利时期，做到镇村干部吃住在一线，施工人员日夜奋战，监理人员坚守工地，全面推进项目建设，有力地保证了该村美丽村庄建设工作的卓有成效。同时还加强督查，落实责任，通力协作，形成合力，依托早酥梨生产基地，集聚开发果林飘香、梨园风光、锦绣果园、美满河畔、梨花节、采摘节等15个乡村田园特色旅游项目。建成占地112亩的梨园风光主题公园、300亩的中华恒北农耕文化园等乡村旅游景点，恒北春秋酒店、美满人家宾馆、农家乐等旅游服务设施配备齐全。成立旅游公司、旅行社，实行专业化管理，提升服务水平。精心设计旅游线路，2014年4月与上海玖玖国际旅行社开通上海—大丰旅游直通车，10月开通南京—恒北旅游直通车。先后成功举办5届“恒北梨花文化节”、3届“梨缘架起直通车，红红火火过大年”等节庆活动，注册“恒北”系列品牌，研发旅游创意产品。2016年，该村接待游客30万人次，旅游收入突破1000万元，人均增收达1000多元，乡村旅游发展迅猛。

更科学、更合理，打造特色亮点

恒北村以增加农民收入为工作的出发点和落脚点，坚持因地制宜、着力彰显特色，千方百计鼓励农民种植早酥梨等果树，从最初的几亩扩大到现在的万亩连片。成立麋鹿早酥梨专业合作社，通过合作社的辐射，带动周边镇村种植果树面积达3.4万亩，形成了独具特色的产业。依托果树种植产业，结合早酥梨生产特点，形成“2+1”（即“有机果品产业、生态旅游产业+梨园衍生产业”）的产业特色，引进果酒套瓶技术，开发了“恒北永不分梨酒”和具有恒北特色“梨”文化梨木工艺品等衍生产业，实现果品衍生价值翻番。该村还立足经济基础、文化底蕴、民俗传统等实际，融入现代元素，发挥自身资源、产业、文化等禀赋优势，加快农民集中居住点建设，采用江南水乡与欧洲田园风格为一体的设计理念，以生态果园为背景，建设外观统一、典雅精致、宜居实用的新村庄。2012年以来建设连体别墅、农民公寓300多套，配套建成道路、绿化、亮化、排污等生活设施，构建小桥流水、绿树环绕、鸟语花香、交通便捷的美丽村庄。恒北村的美丽村庄建设，彰显了梨园风光，推动了乡村旅游的发展，实现了强村富民，成为大丰区美丽村庄建设的风向标。□

恒北村旅游文化丰富多彩