思想政治教育在社会治理过程中的创新

刘宏

（湖南工业大学 湖南株洲 412007）

摘 要：在社会多元化、 “互联网+”的时代，思想政治教育正在已一种“柔性管理”的形式慢慢渗透到社会建设与管理工作的各个环节，从而弥补制度管理、法律约束等“刚性过度”的不足。由此，思想政治教育已成为了一种重要的社会管理思维与方式，其作用不可低估。

关键词：互联网+时代 思想政治教育 社会管理

“互联网+”的“+”，是利用互联网技术和平台，使传统行业和社会生活获得新的生机、创造新的价值、体现新的发展生态。以“互联网+”信息，则可以降低信息传播成本；以“互联网+”服务，则可以提升服务水平与效率；接入互联网20年，中国网民超过6亿，世界互联网十强企业中，中国占据了四席，中国成为一个世界网络强国已经逐渐展现出其雏形，人们的思想与观念日益地多元化，仅靠刚性的社会管理很难完全适应这种复杂多元的情况。思想政治教育以独特的社会管理形式，通过其自身特性，通过在多元的价值取向中找到共同的价值目标和需要，并发挥其整合功能，在中国特色社会主义社会建设中起着重要的作用。[1]

一、思想政治教育是一种中国特色的特殊的社会管理思维和方式

社会管理可以分为两种。一种是“硬”管理，即运用制度、法律等手段实现的行政管理。另一种是“软”管理，即通过道德建设、社会舆论导向以及思想政治教育等，以引导人们的思想意识，提高人们的思想境界，从而改变人们的行为，使这些行为符合社会的要求，从而达到实现社会管理的目标。由此可见，作为“软”管理的思想政治教育是一种特殊的社会管理方式。[2]

1.思想政治教育是一种社会管理的内部控制思维。

随着社会进步标志的多元化、网络化、个性化、复杂化的发展趋势，也存在着让人担忧的负面影响，社会离心倾向越来越明显，价值分裂越来越突出，社会的和谐与稳定也受到了严重的威胁。例如不断出现的不同社会矛盾加剧现象，不断出现的社会部分成员精神生活贫乏现象，不断出现的危害公共利益、公共安全的事件等等。这类问题的解决不仅需要依靠国家法律，依靠行政管理等“硬”管理，同时也需要思想政治教育“软”管理，将法制理念、道德理念、正确的价值观念灌输到社会成员的思想意识中，才能从根本上解决。思想政治教育正是一种有效的内部控制方式，旨在通过向工作对象施加影响，从而有目标、有计划、有组织地，潜移默化地改变其思想观念，意识形态，形成国家、社会所期望的正确的社会观、价值观、道德观，做出正确的，能促进社会进步和发展的行为。由引可见，思想政治教育本身就是社会管理的一种内部控制方式。

2.思想政治教育“软”管理是弥补行政管理“硬”管理的方式。

“硬”管理的特点是，具有规范性强，易操作、见效快等优点，但其缺点也很明显，那就是严密性较差、适应性较弱、覆盖面较小等。如果我们运用这种“硬”管理来管理人们社会生活中的方方面面，用它来事先巨细地规定大大小小的社会关系，那么将可能加剧社会矛盾，影响社会关系，更加突显出制度、法律等对社会生活作用的滞后性。因而需要思想政治教育等“软”管理手段发挥社会管理的作用，以弥补行政、法律等制度化管理方式的不足。

二、实施思想政治教育在完善和创新社会治理全过程中应注重几个环节

坚持以人为本，将调动人民群众的积极性、主动性与创造性作为加强和创新社会管理的根本基础。人是构成社会的一个最主要的因素，社会发展、变革与进步需要靠人来推进，也要以满足人的需求作为根本出发点和落脚点。因此坚持“以人为本”，既是社会发展的本质要求，也是社会管理的价值取向。

因此，社会管理也是一种对人的管理，如何来取得这种管理的实效，关键是要把人民群众的主体性和创造性与社会发展方向、发展目标有机地结合起来。那么，作为一种社会管理方式--思想政治教育，就必须得坚持“以人为本”，将人作为管理对象也作为管理目标，以实现对人的良好管理与正确引导作为管理的根本归宿。胡锦涛总书记曾指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。使人民的主体地位和主体意志得以体现，使群众的合法利益得以实现。”

坚持因势而新，将通过思想政治教育工作解决群众工作和生活中的实际问题作为最终目标。社会管理的是一种对人的管理，其管理对象是广大人民群众，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议强调了“因事而化，因时而进，因势而新”的新要求，因此，在社会管理过程中，必须团结、动员、教育群众，服务、帮助群众，并且将两者结合起来。一是要将保障群众的切身利益作为工作的根本目标。要将工作做到群众心坎上，就得从与群众最密切，最相关的问题入手，具体问题具体分析，有针对性、有指导性地做好教育和引导工作。二是要把提高群众的满意度作为加强和创新社会管理的出发点。思想上要尊重群众、情感上要贴近群众、工作上要依靠群众。毛泽东同志说过：“解决群众的穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问题、疾病问踢、婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。”当前，脱贫攻坚克难，全面建成小康社会是人民群众最大的实际问题和目标。三是要纠正小部分人们的错误思想，不良的道德观念和社会价值观念，减少各种犯罪记录，减少各种道德败坏行为，使人们的思想更加健康，积极向上，促使整个社会和谐、平稳发展。

坚持精神引领，扩张思想政治教育作用于社会管理的覆盖面及影响力。一是通过队伍覆盖和组织覆盖，追求工作面的扩大。思想政治教育由党委领导、政府主导，社会组织层层贯彻落实，经济、政治、社會生活等各个领域层层覆盖。二是引领社会主义核心价值观，用和谐社会理念引导人民，追求思想上的渗透，引领全体公民，同时，将正确的价值理念与人民大众权益与心灵需求相结合，从思想上进行灌输与渗透，促使国家主流意识形态覆盖民心，深入民心，追求核心价值理念全覆盖。

坚持阵地硬件投入，通过建设文体、社区中心、俱乐部等硬件设施，将服务、管理、文化等多个方面融为一体，让群众有思想意识形态有阵地、有舞台，在愉悦的身心的同时增强对个体对社会管理的认同感和归属感。同时结合文明城市、文明单位、文明社区创建活动，倡导文明生活方式。精神文明创建活动是一项长期的工作，思想政治教育是精神文明建设的一项重要的内容，借助精神文明创建活动这一契机，倡导思想道德建设，使参与、融入社会管理成为公民的自觉追求，使创建文明、和谐社会成为群众的共同目标。

参考文献

[1] 习近平在高校思想政治工作讲话[M].北京：《人民日报》2016.12.09，01版

[2] 毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作[M].北京：中共中央党校出版社，2000：2.