低碳背景下中国石油行业发展问题研究

冯博翰

摘 要：温室气体的排放引起了全球气温上升、冰川融化、海平面上升等气候变化。那么，在社会经济发展与环境污染并存带来的温室效应下，我国的石油行业发展存在着哪些问题，在低碳背景下如何利用“低碳”与“低碳经济”来探究中国石油行业发展路径，值得研究和探讨。基于低碳经济的定义及内涵，着力探讨并研究低碳背景下我国石油产业发展面临的问题，并指出相应的发展路径。

关键词：低碳；低碳经济；石油行业；可持续发展

中图分类号：F426.22 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）15-0011-02

引言

温室气体的排放引起了全球气温上升、冰川融化、海平面上升等气候变化。目前温室气体的排放已引起了全球人类的关注，“低碳”与“低碳经济”越来越多地被提倡。温室气体中，二氧化碳占温室气体的比重约为75%，甲烷（CH4）、臭氧（O3）、氯氟碳化合物（CFCS）以及水汽（H2O）等也是温室气体的重要组成部分，约占25%。其中，温室气体中石油化工行业排放的温室气体占二氧化碳排放量的57%，占全体温室气体放排量的75%。因此，石油化工行业既是能源消耗大户，又是生产温室气体的大户。那么，在社会经济发展与环境污染并存带来的温室效应下，我国的石油行业发展存在着哪些问题呢？如何利用在低碳背景下利用“低碳”与“低碳经济”来探究中国石油行业发展路径呢？

一、低碳经济的定义及内涵

大气中一氧化碳、二氧化碳等温室气体排放量的增加，温室气体浓度越来越高，全球性的气候问题引起了越来越多国家的关注，逐渐被搬上国际舞台。“低碳”两个字越来越多地出现在我们的生活中，“低碳生活”“低碳校园”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社区”等等。各行各业都冠以“低碳”二字蜂拥而上，使得“低碳”二字逐渐成为一种时尚。“低碳”经济是指基于产业转型、制度创新、新能源开发以及技术创新等多种创新性手段及方式减少石油、煤炭等高污染性能源消耗，降低一氧化碳、二氧化碳等温室气体的排放，实现保护生态环境和发展社会经济双赢的目的，最终实现人类、社会与自然的可持续发展与协调发展。

“低碳”视角下的低碳经济的内涵包括三方面：技术性、经济性及目标性。技术性内涵主要体现在，低碳经济是通过产业转型、制度创新、技术创新等技术性手段实现的；经济性内涵主要体现在，低碳经济是以经济发展为目标及动力，致力于经济发展、充分就业、国际收支平衡和物价稳定等社会经济发展综合性目标；目标性内涵主要体现在，倡导低碳经济的最终目标是实现人和自然的和谐发展，实现保护生态环境和发展社会经济双赢的目的，促进人类、社会与自然的可持续发展与协调发展。

二、低碳背景下我国石油行业发展问题

1979年在瑞士日内瓦召开的“第一次世界气候大会”指出，大气中一氧化碳、二氧化碳等温室气体排放量的增加，以致大气中温室气体濃度越来越高，导致地球温度上升、气候变化、冰川融化以及海平面上升。由此，1979年的“第一次世界气候大会”第一次将温室效应带来的气候变化提上国际议事日程。此后，1992年在巴西里约热内卢签订了《联合国气候变化框架公约》；1997年在日本东京签订了《京都议定书》；2007年，将近200个地区及国家的代表在印度尼西亚的巴厘岛通过了“巴厘岛路线图”；2009年，哥本哈根气候大会通过初步的《哥本哈根协议》，但是在气候问题的长期目标、资金来源以及技术支持方面并未有实质性成效；2010年坎昆气候大会在坚持“巴厘岛线图”的基础上，在气候问题的资金来源、减排承诺等问题上取得了初步成效。

低碳背景下我国石油化工行业发展主要面临着以下问题：

第一，随着“低碳”与“低碳经济”的倡导与实施，众多低碳经济因素制约着石油化工产业的发展。随着社会经济的发展与科学技术的飞速发展，生产加工制造业、汽车行业等产业带动了石油等能源产业的发展。改革开放以来，我国石油、煤炭等能源产业进出口贸易额增幅均在20%以上。可以说，我国石油、煤炭等能源产业取得了飞快的发展。根据《BP世界能源统计年鉴2015》，中国石油进口创历史新高，成为首次超过美国的世界最大石油进口国。尽管如此，我国石油产业仍面临着技术性较低，仍处于世界石油产业链的低端领域。在“低碳经济”的倡导与流行之下，我国石油产业低端产业链产品产能过剩，高端产业链产品产能仍需进口。

第二，我国石油产业发展迅速，能源消耗大、产能消耗大且生产了大量的温室气体，气候公约效果微乎其微。自1979年在瑞士日内瓦召开的“第一次世界气候大会”至2016年期间，全球各个国家已召开数次关于全球气候变暖的气候会议，签订了数个“气候变化公约”及“气候变化协议”。但是，全球各国为了自身利益无法产生共同的“低碳”目标，效果微乎其微。2013年的华沙气候大会经过了激烈的争论，终于在《联合国气候变化框架公约》第十九次缔约方会议暨落下帷幕；2014年的利马气候大会在历时32小时之后，终于通过了《联合国气候变化框架公约》第二十次缔约方大会。

第三，随着“低碳”与“低碳经济”的倡导与实施，太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源产业的发展冲击着石油、煤炭及天然气产业。作为不可再生资源，随着全球经济的飞速增长及各产业对石油等能源消耗的需求，石油、煤炭及天然气将在未来一百年之内被人类耗尽。相反，太阳能、风能、地热能与生物质能，一方面作为再生资源，具有可持续使用与发展的性质；另一方面，太阳能、风能、地热能与生物质能等新型能源具有环保型，起到保护环境，促进人与自然、社会协调发展。

第四，随着“低碳”与“低碳经济”的倡导与实施，未来低碳能源技术必然主导能源行业，对传统能源具有较大的冲击力。随着“低碳”与“低碳经济”两词越来越多地出现在我们的生活中，低碳技术也随之应用至石油能源行业。我国为鼓励“低碳”能源技术及新能源技术的创新与开发，先后对“低碳”技术出台了众多保护性政策与措施，并严格限制传统石油能源使用。某些发达国家针对石油行业的发展出台了相应的清洁能源安全法案。清洁能源安全法案将石油产业的低碳技术设备化，以此形成相应的清洁专利，对传统石油行业产生了较大的冲击力。由此，随着低碳技术的创新与发展，未来低碳技术必然主导能源行业，石油、煤炭和天然气等传统能源行业必然会受到一定的冲击及影响。

三、低碳背景下中国石油行业发展路径

随着“低碳”与“低碳经济”的倡导与实施，众多低碳经济因素制约着石油化工产业的发展。太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源产业的发展冲击着石油、煤炭及天然气产业。未来，低碳能源技术必然主导能源行业，对传统能源具有较大的冲击力。那么低碳背景下我国石油行业发展路径有：

一是促进石油行业产业结构升级，加强石油产业结构调整，降低石油能耗投入及消耗，推进石油产业的规模经济与集约经济。作为引导石油产业可持续发展的主体，政府部门应当通过相关政策引导石油企业形成产业集群基地，创新能源技术，提高石油能源利用率，生产高效清洁的石油能源。石油企业通过产业集群形成石油产业基地，通过专业化、技术化及规模化生产，创新生产线技术、设备技术及工艺技术，降低相关产品的单位成本，促进石油行业产业结构升级，加强产业结构整合，从而降低石油能源能耗投入及消耗，促进石油行业的可持续发展与协调发展。

二是促进节能减排，研发及创新低碳技术，强化节能减排技术。对于低碳技术创新方面，石油产业企业可联合科研机构、高校及科研基地等进行低碳技术研发与创新。如，利用天然汽水化合物、新一代生物质能材料等来研发低碳能源技术。加强石油能源的低碳技术研发，逐渐淘汰并停止污染严重、技术落后、能源消耗高、产品质量差及污染严重的企业，大力研发及创新能降低单位能耗、单位成本的设备及联产设施。对石油产业企业生产中产生的污染物，要及时进行污染物分解、处理与污染治理，减少石油产业对环境的污染及破坏。

三是积极研发低碳清洁技术，加强新能源技术的创新与研发，促进石油产业产品清洁化生产。传统的石油化工产业具有资源利用率低、污染高、能耗高、产能低的特点，而太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源产业不仅具有可再生、可持续利用的特点，还具有资源利用率高、污染低、能耗低及产能高的特点。国内环境已不足以支持任何高污染、高能耗、低产能的能源企业发展，所以改变能源产业结构，调整产业结构，促进石油产业升级，积极研发低碳清洁技术，加强系能能源技术的创新与研发，促进石油产业产品清洁化产生已刻不容缓。

结语

“低碳”两个字越来越多地出现在我们的生活中，“低碳生活”“低碳校园”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社区”等等。各行各业都冠以“低碳”二字蜂拥而上，使得“低碳”二字逐渐成为一种时尚。低碳背景下的“低碳经济”制约着我国石油产业的发展，新能源产业的发展不断冲击着石油、煤炭及天然气产业，未来低碳能源技术对传统能源具有较大的冲击力。因此，加强石油产业结构调整，促进节能减排，强化节能减排技术，研发及创新低碳技术，降低石油能耗投入及消耗，推进石油产业清洁化生产的规模经济与集约经济生产势在必行。

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[责任编辑 刘娇娇]