“三转”模式下效能监察服务于企业生产经营的工作实践

刘鹏志

【摘要】效能监察是企业纪检监察工作融入生产经营管理的最佳切入点。通过效能监察，规范管理行为，为促进企业提高经济效益具有重要的作用。目前，纪检监察机构都在落实“转职能”、“转方式”、“转作风”要求，在“三转”模式下如何使效能监察更好服务于企业生产经营中心工作，克服效能监察工作的短板，提升效能监察的实效，本文结合工作实践作一些探讨。

【关键词】三转 效能监察 工作实践

一、企业效能监察工作的现状分析

（一）被监察部门及人员有抵触情绪

效能监察工作特殊也敏感，它传递的信息往往就是工作上是不是出了问题，而涉及到岗位的反应就认为是不是有人要挨批、要受到处罚，所以监察项目涉及的部门或员工避之唯恐不及，还有抵触情绪，认为是在“没事找事”，对效能监察持消极应付态度。

（二）选题不好

企业效能监察项目立项时出发点存在着是为了完成上级规定动作而为，没有针对企业个性问题进行立项的现象，企业生产经营管理方式不同，经营环境的差异，必然存在个性问题，往往这些个性问题阻碍或影响企业的发展，如果效能监察立项忽略了这些个性问题，容易造成为完成任务而开展效能监察的现象，使存在的实际问题没有得到有效解決，这会影响效能监察在企业中的地位和作用。

（三）效能监察方法不合理

受效能监察人员业务水平所限，特别是一些专业性强的业务知识较缺乏，加上接受培训相对较少，较难掌握科学合理的监察方法，致使工作中，或多或少存在着发现问题过于片面、不能从宏观层面把握、难以找准核心问题、仍然停留在“打一枪换一个地方”、难以形成长效的监察机制等不合理现象。

（四）效能监察成果应用少

即便开展了效能监察工作，但未有效发现企业内部存在的问题，或因业务开展不够深入，导致无法找准原因，抑或找准原因却难以采取有效措施，这些都致使企业效能监察工作流于形式，成果转化不明显。

二、结合实际分析，提出解决办法

面对上述现状、问题，结合工作实际，在效能监察过程中有针对性地开展了一些工作。

（一）解决正向配合问题

一是加强与被监察部门及人员的沟通，营造氛围。效能监察工作要坚持公平、公正、公开的原则，做到扎实工作，以诚待人，以理服人，坚持在服务中监督，在监督中服务的理念，工作中及时与业务部门和被监察对象沟通信息，交换意见，在达成共识的基础上，提出监察建议，完善工作报告，使监察工作得到理解和认可；二是加强宣传，取得配合。随时做好效能监察宣传工作，争取领导的支持与相关部门的重视，使“外功”变“内功”。

（二）解决选题问题

效能监察工作能否发挥预期的作用，取得实效，关键在于能否选好题立好项。要坚持做到三个一致，即效能监察的任务与中心工作相一致，效能监察的目标与企业的经营目标相一致，效能监察的内容与生产经营和管理提升相一致。在实际工作中主要从以下三个方面围绕公司生产经营中心工作，突出“三个一致”，增强效能监察工作的针对性和实效性等方面进行选题。

（1）从重要会议决议中选题。会议包括总经理办公会、精益管理推进工作会、生产调度会及一些其它重要会议。这些会议的规格较高，讨论研究的一般是影响企业经营“效益”、影响企业管理“效率”、影响企业产品“质量”等员工关注的重点、热点问题。从此选题最有利于使效能监察工作服务于公司生产经营中心工作，取到事半功倍的效果。

（2）从梳理流程过程中选题。通过对流程的梳理，发现有些流程特别是跨部门的流程缺失主人和业务环节，这就与部门职责不清、业务环节脱节相关。此种现象容易造成管理的“真空”状态，使相关业务活动陷落为“三不管”境地。

（3）在梳理廉政风险过程中选题。廉政风险梳理后，从分析结果来看，高等级风险点背后更多的指向了业务环节防控措施的薄弱和制度的缺失，效能监察从该处着手，一方面有利于突出对重点部门、重点环节、重点岗位的廉政风险的监控，另一方面又有利于促进各相关职能部门形成系统的管理程序和制度。

（三）解决效能监察方法问题

开展效能监察，掌握科学合理的方法是必不可少的内容，笔者单位从以下几点开展实践。

（1）主动介入，预防监察。以往的效能监察项目大多是在发现管理问题或漏洞后开展，只能起到弥补作用，无法起到预防作用，因此有必要对一些项目提早介入，防患未然，如企业重点工程项目。企业在开展效能监察过程中，把“参与、监督、服务”有机结合起来。好处有：一是使效能监察方案尽可能想的周全，措施较为具体、操作性强；二是对效能监察的重点、环节及要求可以进行分解细化；三是有利于责任落实和推进。

（2）搭台联动，提升效果。对于涉及面广、专业性强的项目，要采取“多方联动、上下互动”开展，由纪检监察部门牵头，多部门参与配合，打好“组合拳”。

（四）解决结果应用问题

要使效能监察工作落到实处，必须坚持把效能监察与流程是否优化、制度是否健全、相关部门的履职能力和效率是否提升三个方面结合起来分析。

（1）看流程是否优化。效能监察从业务流程的符合性、完整性、有效性和适宜性四个方面进行审查、建议与督促改进。

（2）看制度是否完善。把效能监察与健全制度相结合，将好的经验固化下来。

（3）看履职能力和工作效率是否提升。通过效能监察促使监察对象增强工作责任心，加强和改善管理，提高管理的效率和质量。

三、结论与展望

一是在新形势、新模式下，一定要深入深层次问题，有针对性地开展效能监察工作，找到同企业生产经营管理相结合的最佳切入点，使之服从服务于企业生产经营中心工作。

二是提升国有企业效能监察工作的成果转化，关键在效能监察工作中要做好调研、选好题；掌握合理适用的方法以及解决好效能监察结果应用问题，只有这样才能提升监察实际效益，做到事半功倍作用。

三是在企业内部，纪检监察部门同其它业务部门的工作目标是一致的，都是为了提高企业经济效益，加快企业发展。通过持之以恒地将效能监察抓好、抓实、抓出成效，为企业健康持续发展提供有力保障。