作风建设视角下高校教工党建与学生党建协同机制研究

王昀，夏更寿

（丽水学院商学院，浙江丽水 323000）

作风建设视角下高校教工党建与学生党建协同机制研究

王昀，夏更寿

（丽水学院商学院，浙江丽水 323000）

作为高校党建工作的核心模块，教工党建与学生党建的协同问题具有重要意义，但是理论研究鲜少涉及。文章借鉴“两学一做”学习教育相关思想，从“立规矩”和“行规矩”的作风建设层面出发，揭示教工党建与学生党建的协同机制，为理论和实践工作提供借鉴。

学生党建；教工党建；两学一做；立规矩；行规矩

一、引言

作为高校党建工作的两大核心模板，教工党建和学生党建如何有效互动一直是关注的重点，尤其是党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”后，“协同问题”尤为重要和关键，即教工党建和学生党建工作的协同机制亟需解决。

大学生党建亟需加强引领。立德树人是高校的根本任务，加强大学生党建工作，把优秀的大学生吸收进党的组织使之健康成长，并通过大学生党员的社会辐射力服务和推动社会发展，是高校培养人才的体现[1]。教工党建是高校党建机构的导航舰，能够引导学生党建工作的正确方向[2]。我国处于社会转型的关键时期，大学生党员处于思想活跃敏感时期，容易在思想上出现多种问题，教工党建应积极引导学生党建的发展[3]。

同样，教工党建亦需要反哺。一般情况下，无论从思想上亦或是行动上，教工党员相较于学生党员更具先进性，特别是“两学一做”学习教育的开展产生了不少阶段性成果，规矩意识更加挺在最前面。但是，无可否认的是，学生党员更具青春和活力，是学校党建工作的重要组成部分和催化剂，能够有效反哺教工党建工作。

但是，从理论研究上看，两者的协同机制尚不明确，同时从实践工作来看，两者协同亦缺乏有力的抓手。“两学一做”学习教育为打开教工党建与学生党建的协同机制提供了良好的理论视角和实践工具。“两学一做”基础在“学”，关键在“做”，作为一名党员只有自觉带着问题去“学”，针对问题去“做”，才能确保“两学一做”见成效。“学”的目的是把党的思想建设放在首位，贵在自觉。“做”的目的是推动党的作风不断好转，重在落实。其中，“学”与“做”的作用机制在于“规矩”。通过“规矩”的“立”与“行”，形成“学”与“做”的有效互动，进而推动教工党建与学生党建的协同。

基于此，本研究从立规矩和行规矩的作风建设层面出发，揭示如何通过“两学一做”学习教育下的“立规矩”和“行规矩”实现教工党建与学生党建的协同，为理论和实践工作提供借鉴。

二、教工党建与学生党建的协同模式构建

目前，高校党建的本质问题在于，规矩意识淡薄，即“立规矩”与“行规矩”的缺失。具体来说：“立规矩”的缺失直接表现在“入党动机商业化”[4]和“理论素养原地踏”[5]，内化于心的规矩意识在当代党员、党建中尤为淡薄；“行规矩”的缺失直接表现在“模范作用倒退化”和“支部建设虚无化”[6]，外化于行的规矩意识亦极度缺乏。本节在阐述教工党建与学生党建协同建设意义及协同机制的基础上，从“立规矩”和“行规矩”的作风建设视角构建起“两学一做”学习教育下的教工党建与学生党建的协同模式。

（一）教工党建和学生党建协同的重要意义

针对目前党建工作中存在的主要问题，建立教工党建与学生党建的协同机制，是能够实现“1+1＞2”的互惠共赢的方法。协同机制作用的发挥有利于推进学生党支部更成熟的转变，学习更多的理论和实践经验；有利于保持高校基层党组织的先进性、纯洁性；有利于促进教工党组织和学生党组织之间的联系互动。

第一，有利于促进师生之间的互动联系、共同进步。在高校生活中，教工与学生之间的互动很大一部分仅局限于课堂，缺乏一些必要的沟通联系，这为党建工作带来一定的障碍和不便。开展教工党支部与学生党支部协同建设，相当于为促进师生间的交流开创了一个平台，增加了教师与学生接触的机会，有利于增强师生之间的了解和情谊，有利于师生党支部之间的思想碰撞、成果和资源分享，有利于利用党支部的联动力量全面提升全体党员的先进性。在此基础上，推进师生关系的良好发展，为党建工作的进一步开展奠定坚实的群众基础。

第二，有利于推动党支部组织活动的创新和改革。要推动组织工作在全面从严治党中实现新作为，就要克服党支部组织活动形式单一、效率较低等问题，不断丰富党支部的组织生活内容，不断推进制度革新[7]。改变党支部“会议—会议”的单一互动交流模式，改变学生党员仅是“单向”接受决策和任务的现状，要将组织活动做到室内室外齐发展。首先，可以联合学生党支部共同组织活动，利用集体大讨论、社会实践、网络交流平台等多种渠道，通过寓教于乐的方式丰富党支部组织生活。其次，教工党支部可以在与学生党支部探讨组织生活时，激发学生党支部的兴趣，让学生党员更大程度地参与到讨论中来，增强党支部内民主科学的学习氛围。

第三，有利于加强学生党支部管理队伍建设。鉴于当前实际情况，学生党支部干部队伍缺乏一定的工作经验、理论深度和党性修养，需要向教工党支部取经学习。一方面，教工党支部拥有比学生党支部更为丰富的经验，可以根据自身优势发挥很好的指导监督作用，加强指导学生党支部的政治理论学习和党建工作，提高学生党支部干部的素质和修养。另一方面，教工党支部可以联合学生党支部开展党日活动，将我党的优良传统和作风逐渐渗入到学生党支部中，提升学生党支部的管理队伍整体水平[8]。

（二）协同机制分析

“两学一做”基础在“学”，关键在“做”，它是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，强调把规矩意识挺在最前面。用教工党员的“学”带动学生党员的“学”，通过学生党员“学”教工党员的“做”，进而转化为自身的“做”，反过来通过学生党员的“做”补充教工党员的“学”与“做”，实现教工党建与学生党建的协同。“学”与“做”的作用机制在于“规矩”。通过“规矩”的“立”与“行”，形成“学”与“做”的有效互动，进而推动教工党建与学生党建的协同。基于此，本文构建起“两学一做”学习教育下基于“立规矩”“行规矩”的教工党建与学生党建协同模式，见图1。教工党建、学生党建在协同模式里的“立规矩”下“学”会立什么样的规矩，怎样在“行规矩”下“学”会、“做”好自己的规矩。下面就该问题进行详细阐述。

图1 教工党建与学生党建协同的模式图

（三）“两学一做”下教工党建的“立规矩”和“行规矩”

1.教工党建的“立规矩”

从贯彻“两学一做”的主题教育出发，以思想建设、组织建设和作风建设为依靠点积极推行制度建设。为了党组织更长远的发展和建设，必须做到脚步声风，抓铁有痕，践行自立规矩蔚然成风。“五要五不”规矩的具体内容是：

一要尽责，不畏难。教职工要坚守岗位、尽职尽责，积极承担岗位业务和职责，不畏难、不逃避、不敷衍，真抓实干，埋头苦干，全身心、满负荷投入工作；敢于担责、勇于负责。

二要奉献，不徇私。凡事看淡个人名利，廉洁自律，不斤斤计较个人的荣辱得失；要主动奉献，乐于牺牲，服务好学生、协同好教师。

三要宽容，不苛刻。教职工尤其是领导班子要严于律己、宽以待人，敬畏学术、尊重人才，鼓励探索、宽容失败，尊重学科专业发展规律，维护内外和谐，保持效率和效果平衡。

四要施德，不施威。教职工尤其是领导班子不仅仅要在教学工作中多施德不施威，更要在工作、生活的方方面面严以律己、修身治事；要深入基层，亲近师生、关爱师生、服务师生，求真务实为师生做好每一件事；要互相尊重，不摆架子、不讲排场、不搞特殊、不乱作秀，不胡乱施威扰乱工作。

五要创新，不标新。要提升创新理念与创业精神，营造全员、全要素、全过程创新氛围；遵循创新规律，尊重群众首创，追求创新质量，不标新立异，不急躁冒进。

2.教工党建的“行规矩”

立规矩的目的在于大家的自律自省，践行规矩蔚然成风。教工要身体力行，率先垂范“五要五不”规矩，切实践行自立规矩，把党性修养内化于心、外化于行，接受院内外领导、教职工的监督和检查。“规矩意识”基础在“立”，关键在“行”，具体要做到：

第一，坚守政治底线，对党忠诚不摇摆。对党忠诚，是对党员干部第一位的政治要求，亦是践行自立规矩的首要素质。教工党支部无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都始终站在党和全校师生利益的立场上，始终以“五要五不”规矩指导工作，“要施德，不施威”，始终自觉按照党的整体意志和全员师生的根本利益来行动。“要奉献，不徇私”，不因个人得失而动歪念头、出坏心思、搞小动作，强化责任担当，积极主动作为，保持干事创业的“精气神”，增强领导干部自重、自省、自警、自励意识，清正守拙，抱朴笃定。时刻绷紧纪律和规矩这根弦，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按“五要五不”的规矩办事。

第二，铸牢制度红线，行为有度不出格。班子成员要着重加强制度设计，强化制约监督，进一步建立完善管理流程，抓实、抓细、抓具体，让“五要五不”的规矩层层分解、有地可落。同时，切实践行制度成果，以身垂范，把“五要五不”落到实处。同时，强化“一岗双责”意识，突出党委的主体责任和纪委的监督责任，抓好责任分解、责任报告、责任考核和责任追究，建设反馈渠道，保证上下信息双向高效流动，让践行自立规矩的成效能了解、能明白。

第三，聚焦发展主线，尽职担当不懈怠。教职工尤其是党员同志坚守岗位、尽职尽责，积极承担岗位业务和职责，不畏难、不逃避、不敷衍，真抓实干，埋头苦干，全身心、满负荷投入工作。

第四，长抓学习引线，与时俱进不落后。政治上的坚定源于理论上的清醒和与时俱进。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以系统学习习近平总书记系列重要讲话精神为主线，深入学习宣传党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，切实将自立规矩的完善与各项学习工作结合起来，与科学编制“十三五”规划和扎实做好当前各项工作结合起来，保证自立规矩经过时间的磨砺和实践的检验依然具有先进性和生命力。

（四）“两学一做”下学生党建的“立规矩”和“行规矩”

1.学生党建的“立规矩”

学生党员要从自身立场出发，紧跟教工党支部的步伐，虚心学习，敢于归正，在“五要五不”规矩的带动下，着重把握以下“四要四不”规矩，把“立规矩”挺在前面：

一要规划，不迷茫。学生党员必须要有勤奋刻苦的精神，但是作为大学生中的先进分子，仅靠辛勤的做事，是远远不够的。大学生党员要响应时代号角，要有规划，要用明确的方向引领自己的人生；须树立具体理想，不迷茫，不虚度年华。

二要学习，不倒退。党员的先进性是通过不断学习、不断实践、不断总结经验和提高自己的思想境界形成的。大学生党员更应该保持党员先进性，不断学习，不断进步，学科学文化知识，学社会工作技能，学党的理论知识，做学生群体中的标兵，做学习上的先行者。

三要协作，不逞强。团结协作是一种能力、一种智慧、一种艺术，也是所有党员要具备的基本素质。大学生党员要团结同学，增进感情，要明白个人力量的薄弱，要充分发挥团队力量，不逞强，不坚守个人主义。

四要定位，不功利。大学生党员要时刻明白自己党员与学生的双重身份，党员身份是一个责任，要时刻保持党员应有的理想、信念和忠诚；要创先争优，但不可急于求成，不可斤斤计较个人得失，要有党员的责任与义务意识，不搞特殊，不功利化。

2.学生党建的“行规矩”

第一，互联互帮，传递正能量。互联互帮体现在两个方面：一是在考察期学生党员联系入党积极分子，定期了解思想、生活、学习动态，从而加强学生党建内部联系，在日常工作、学习和生活中互帮互助，相互监督，共同进步，提高支部凝聚力、号召力和战斗力，增强党员的先进性。二是坚持学生党员帮扶工作，让政治素质高、组织纪律性强、影响带动作用明显、踏实肯干的学生党员在创业、竞赛、学习等方面加强与普通学生之间的联系，互帮互助，帮助他们在某一方面提高进步，充分发挥党员的先进作用，传递党员的正能量。

第二，与时俱进，树立新标杆。坚持与时俱进是时代对每一位党员的基本要求，也是中国共产党保持先进性的基本保障。大学生党员更要不断学习，学生党建定期进行党的理论知识学习，学习党的路线、方针、政策，紧跟时代的步伐，时刻保持着思想上的先进性。此外，学生党员分别以支部为单位进行先进党员电教片的观看，学习优秀党员的精神，加强自身道德修养，提升道德品质。每一位学生党员都牢记自己的党员身份，在科学文化知识和工作技能学习上也无松懈，成为学生群体中的标杆。

第三，创先争优，发出好声音。学生党员是学生群体中的优秀分子，但是，百尺竿头需更进一步，面对已经取得的成绩，切不可有所懈怠，更不能骄傲自满，不可出现入党前积极、入党后消极的现象。学生党员要争做学习的前行者，争做创业的先锋者，争做创新的先行者。学生党员要在学风、创业以及学科竞赛等方面积极进取，创先争优，敢于冒尖。同时，领导应积极支持学生党建工作，在各项活动中加强先进党员的宣传，让党员的积极精神在学生群体中传播，形成导向，营造学院良好氛围。

（五）增强协同机制作用的工作建议

基于对现实的观察与思考，本文认为各高校还应做好以下工作，以增强该协同机制的作用发挥：

第一，夯实基础，注意协同机制。党支部建设要以提高素质，增强党性为目的。在教工党建与学生党建的协同发展过程中，教工党支部与学生党支部都必须不断加强自身素质建设，始终坚持党的基础知识的学习和巩固，将党性教育工作经常化、实际化，在潜移默化中提高党员的思想觉悟和积极性。教工党员在该过程中要注意方法，要向“专业导师”“政治导师”方向靠拢，将“育人”“教书”有机结合起来，不能单方面施压教学，要注意与学生党员的互动交流。另一方面，学生党员要有一定的思想觉悟，虚心向教工党员学习，敢于规正，在学习过程中增强党性，树立正确的人生观、世界观和价值观。

第二，打造阵地，丰富活动内涵。高校要适应新时代的发展，完成“转型”，就必须找准开展活动的着力点，在创新党支部活动形式、优化党支部组织格局、丰富党支部活动内容上下功夫，让这些活动成为两者协同的载体和阵地。可以利用网络平台、工会、学生组织和其他社会资源，将活动的重心更多地转移到贴近教职工、学生的生活学习中来。教工党支部可以联合学生党支部共同开展党日活动，改变单一的会议模式，积极发展室外党日活动，例如开展志愿者活动、拓展训练、社会实践等等，以文体结合的形式，将党的理论付诸于实践，让党员在实践中体验真理。

第三，加强管理，完善激励机制。制度的建设是为了更好地管理，而管理是为了更好地执行制度。党支部考核是进一步加强党组织机制建设的内在要求和重要举措。学生党支部干部队伍的执行和管理能力较弱，必须提高学生党员的综合能力，完善学生党支部内在机制建设，才能实现其优化升级。加强管理是要抓住要点：首先，强化内部管理，突出严谨、规范；其次，强化条块管理，突出科学、系统；最后，强化效能建设，突出提速、提质。另一方面，建立健全党支部激励机制是有效开展党支部工作的保证。对考核优秀的党支部、党员和活动都应当给予相应的奖励和表彰。联合教工党支部一起，不定期开展讨论大会、表彰大会，在会议上，党支部与党支部之间，党员与党员之间可以进行成果的分享和思想心得的交流。同时，充分利用校报、广播台、微信公众号等校园媒体对优秀党员及其作品、活动进行宣传报道，增加党员们的荣誉感和自豪感，增强党员们的积极性。

三、结语

构建“两学一做”学习教育下教工党建与学生党建的协同模式，旨在从作风建设方面考察教工与学生党建如何在“立规矩”和“行规矩”作用下提升自身建设，为理论和实践工作提供借鉴。同时，我们更应该看到，如何加强教工党建与学生党建的协同仍然需要艰苦的理论探索和实践检验。本文亦希望更多的学者与实践工作者关注和参与该命题的研究工作。

［1］马宁.思想建设:高校教工党建促学生党建工作的核心［J］.玉林师范学院学报，2011（1）:128.

［2］张鹏，马宁.论高校教工党建与学生党建的双向互动［J］.山西农业大学学报（社会科学版），2011，10（2）：157.

［3］张敬伟.高校教工党建与学生党建双向互动机制的构建［J］.才智，201（19）：76.

［4］吴皇懿，陈益严.新时期高校学生党建工作存在的问题与对策［J］.重庆科技学院学报，2014（1）：21.

［5］王颖.浅析大学生党建工作存在的问题和应对策略［J］.卷宗，2015（8）：217-218.

［6］张云，曹艳，徐满.以教工党支部带动学生党支部在高校基层党建中的作用分析［J］.桂林航天工业学院学报，2012（4）:400.

［7］姜荣.适应从严治党新常态实现组织工作新作为［J］.前进论坛，2015（6）:31.

［8］陶莉，沈洁.关于高校教工党支部与学生党支部共建的探索［J］.社科纵横新理论版学术杂志，2013（28）：39.

The Collaborative Mechanism between Party Building among Teachers and Students in Colleges from Work Style Construction Perspective

WANGYun,XIAGengshou
（FacultyofBuisness,Lishui University,Lishui 323000,Zhejiang）

As a core module of party construction in college，the collaboration between party construction among teachers and among students is of great significance.However，the topic was rarely touched upon by theoreticians. Referring to the related ideas for undertaking studies on the theoretical and practical issues of party building，and focusingon establishingand practicingrules，this paper attempts toreveal the collaborative mechanismbetween the twoin the hope ofofferingreferences for theoretical and practical work.

party building among students；party building among teachers；undertaking studies on the theoretical and practical issues ofpartybuilding；establishingrules；practicingrules

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.01.008

D26

A

2095-3801（2017）01-0055-06

2016-11-27；

2016-12-26

王昀，男，浙江丽水人，助教，硕士。